“今年首訪我選擇歐洲”——習(xí)近平主席訪問意摩法三國述評

本文根據(jù)國務(wù)委員王毅外長講話和新華社記者稿編寫，供讀者參考。

2019 年3 月21 日 至26 日，習(xí)近平主席應(yīng)邀對意大利、摩納哥、法國進行國事訪問?！皻W洲是多極化世界的重要一極，也是中國最重要的合作伙伴之一。因此2019 年首次出訪，我選擇了歐洲?！绷?xí)近平主席今年的首訪，引領(lǐng)中國同意大利、摩納哥、法國關(guān)系邁上新的征程，推動共建“一帶一路”在亞歐大陸開辟新的空間，為中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系注入新的動力。

傳統(tǒng)友誼 上新臺階

意大利、法國是七國集團（G7）的主要國家，是西方大國；摩納哥雖然不大，卻是對中國最友好的歐洲國家之一。習(xí)近平主席此次訪問，是我國國家元首時隔10 年再訪意大利，首訪摩納哥，也是習(xí)近平主席時隔5 年再次訪問法國。

意大利是文藝復(fù)興的搖籃。今年是中國和意大利全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系建立15周年，明年將迎來兩國建交50周年。在抵達意大利前夕，習(xí)近平主席在意大利《晚郵報》發(fā)表題為《東西交往傳佳話中意友誼續(xù)新篇》的署名文章，講述了中意兩個偉大文明友好交往的故事：“兩千多年前，古老的絲綢之路就讓遠隔萬里的中國和古羅馬聯(lián)系在一起。漢朝曾派使者甘英尋找‘大秦’，古羅馬詩人維吉爾和地理學(xué)家龐波尼烏斯多次提到‘絲綢之國’。一部《馬可·波羅游記》在西方掀起了歷史上第一次‘中國熱’，馬可·波羅成為東西方文化交流的先行者，為一代代友好使者所追隨?！闭驹趦汕Ф嗄杲煌返臅r代坐標下審視，習(xí)近平主席提出的共同推動中意關(guān)系進入“新時代”，這不僅僅是兩國致力于實現(xiàn)本民族偉大復(fù)興的夢想，更關(guān)乎兩國人民切實的獲得感。習(xí)近平主席與馬塔雷拉總統(tǒng)、孔特總理分別舉行的會談中一致同意，要鞏固政治互信，提升雙邊關(guān)系。中意兩國發(fā)表加強全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合公報，強調(diào)雙方愿本著相互尊重、互利共贏的精神，進一步推動中意全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展。在意大利，習(xí)近平主席同孔特總理一道見證簽署和交換19份政府間合作文件、10份商業(yè)協(xié)議。從電子商務(wù)、衛(wèi)生醫(yī)療、能源電力到電磁監(jiān)測衛(wèi)星02 星項目、西西里產(chǎn)柑橘對華出口，中意合作多姿多彩。意大利向中國返還了查獲的中國流失文物，表達了意大利對中國人民的友好情誼。

摩納哥是地中海的明珠。從古樸的街道到繁忙的港口，中摩兩國國旗迎風(fēng)招展。一尊可愛的大熊貓雕塑矗立在街心花園，獨具魅力的“袖珍之國”用濃郁的中國元素歡迎中國國家元首首次到訪。對于這個國土面積只有2 平方公里、人口不到4 萬人的國家，習(xí)近平主席這次訪問，無疑是對中國所奉行的大小國家一律平等外交理念的生動詮釋。中國和摩納哥建交20多年來，雙方始終本著真誠友好、平等相處、合作共贏的宗旨，創(chuàng)造了大國與小國友好交往的美好愿景。摩納哥元首阿爾貝二世親王去年9 月訪問中國，這是他第10 次訪華，結(jié)下了不解的“中國情緣”。習(xí)近平主席的這次回訪，開創(chuàng)了中摩關(guān)系的新時代。兩國元首商定，要牢牢把握雙邊關(guān)系的正確方向，深化開放合作、互利共贏，豐富人文交流，共同開創(chuàng)中摩友好關(guān)系更加美好的明天。在摩納哥，兩國元首從科技創(chuàng)新到可再生能源，從野生動物保護到2022 年北京冬奧會，話題廣泛。習(xí)近平主席特別提到環(huán)保、電信、移動支付等合作新領(lǐng)域。在這些方面，中摩走在中歐合作前列。

法蘭西是歐洲文化的代表。法國是第一個同新中國建立正式外交關(guān)系的西方大國，今年是中法建交55 周年。2014 年3 月習(xí)近平主席在巴黎出席中法建交50 周年紀念大會并發(fā)表重要講話。中法關(guān)系近年來保持高水平健康穩(wěn)定發(fā)展。時隔5年，習(xí)近平主席再次對法國進行國事訪問，首站安排在法國南部濱海城市尼斯。馬克龍總統(tǒng)夫婦專程從巴黎趕來，在具有古希臘建筑風(fēng)格的海燕別墅同習(xí)近平主席親切會面，共進晚餐。

習(xí)近平主席在與馬克龍總統(tǒng)、菲利普總理等法方領(lǐng)導(dǎo)人會談時指出，法國是最早同中國建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系和開展戰(zhàn)略對話的西方國家，也是最早同中國開展民用核能合作的國家。中法關(guān)系要沿著正確道路走下去，政治互信是關(guān)鍵，務(wù)實合作是動力，國民感情是基礎(chǔ)。雙方領(lǐng)導(dǎo)人一致同意要打造更加堅實、穩(wěn)固、富有活力的中法全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，繼續(xù)探索獨立自主、相互理解、高瞻遠矚、互利共贏的大國相處之道。習(xí)近平主席用了三個“始終沒有改變”表達對發(fā)展中法關(guān)系的堅定信心：中國對中法關(guān)系的重視始終沒有改變；中法對和平、發(fā)展、公平、正義的共同追求始終沒有改變；中法合作互利共贏的屬性始終沒有改變。在新的歷史起點上，兩國元首一致同意，打造更加堅實、穩(wěn)固、富有活力的中法全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。兩國發(fā)表聯(lián)合聲明，針對當前國際社會面臨的挑戰(zhàn)，一致要求共同維護多邊主義、完善全球治理體系。在法國，習(xí)近平主席和馬克龍總統(tǒng)共同見證14份雙邊合作文件的交換。其中，既有核能、航空航天等傳統(tǒng)領(lǐng)域，也有科技、金融、農(nóng)業(yè)、生態(tài)、文化體育等新興領(lǐng)域。馬克龍總統(tǒng)再次重申對中國投資的歡迎態(tài)度。

一份份合作文件、一個個合作項目，世界感受中國同世界開放合作的誠意與努力。

“一帶一路” 重大突破

古代羅馬是絲綢之路的頂端之一。數(shù)千年來，漫漫絲綢古道，駝鈴聲悠揚。如今，因為“一帶一路”倡議，中意絲路之緣再續(xù)新篇。隨著此次首個G7國家意大利入群，“一帶一路”的朋友圈再次擴圍。

意大利總統(tǒng)馬塔雷拉在與習(xí)近平主席會談時指出：意大利支持習(xí)近平主席倡導(dǎo)的共建“一帶一路”倡議，相信這將有利于歐亞大陸互聯(lián)互通和共同發(fā)展，使古老的絲綢之路在當代煥發(fā)新的活力。馬塔雷拉特別強調(diào)：“意大利和中國曾位于古代的絲綢之路兩端，這是我們兩國密切聯(lián)系的紐帶。”

習(xí)近平主席引用意大利著名作家莫拉維亞的話說：“友誼不是偶然的選擇，而是志同道合的結(jié)果?！绷?xí)近平主席在與意大利總理孔特會談時用“天經(jīng)地義”四字予以評價，他指出，中國和意大利分處古絲綢之路兩端，開展“一帶一路”合作天經(jīng)地義。

因絲綢之路而緊密相連的中意兩國，在“一帶一路”框架下如何續(xù)寫輝煌？習(xí)近平主席表示，我們秉持的是共商、共建、共享，遵循的是開放、透明原則，實現(xiàn)的是合作共贏。中意要以簽署政府間“一帶一路”合作諒解備忘錄為契機，加強“一帶一路”倡議同意大利“北方港口建設(shè)”“投資意大利計劃”對接，推進各領(lǐng)域互利合作。

馬塔雷拉表示，“一帶一路”也是一條文化交流之路。意方愿加強同中方文化旅游領(lǐng)域交流合作。意中都是擁有上千年文明的古國，兩國人民有足夠的智慧應(yīng)對當今人類社會面臨的挑戰(zhàn)。意大利相信中國的復(fù)興將為世界和平與繁榮作出新的歷史貢獻。

馬塔雷拉此前受訪時還表示，意大利不僅參與“一帶一路”建設(shè)，同時也希望同中方攜手創(chuàng)建“新相識之路”?？滋卣f，意大利在互聯(lián)互通建設(shè)方面有著特殊地理優(yōu)勢，我們很高興抓住歷史機遇，參加共建“一帶一路”，堅信這將有助于充分挖掘意中合作潛力。

除了官方表達出堅定立場，意媒亦刊文指出，意大利將從參與共建“一帶一路”中獲得重要回報，意大利的經(jīng)濟增長和社會穩(wěn)定將從中受益，“希望我們不要錯失‘一帶一路’這輛快車帶來的絕佳機會”。

作為中意合作的重要歷史時刻，習(xí)近平和孔特共同見證了簽署和交換中意關(guān)于共同推進“一帶一路”建設(shè)的諒解備忘錄。公報表述，雙方認識到“一帶一路”倡議在促進互聯(lián)互通方面的巨大潛力，愿加強“一帶一路”倡議同泛歐交通運輸網(wǎng)等的對接，深化在港口、物流和海運領(lǐng)域的合作。意方愿在歐盟“歐亞互聯(lián)互通戰(zhàn)略”基礎(chǔ)上，利用中歐互聯(lián)互通平臺提供的機遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢，同中方開展合作。

中意兩國簽署“一帶一路”諒解備忘錄，G7的其他國家是反對的，有聲音認為意大利不應(yīng)該“單飛”。但是，意大利頂住了壓力，從本國的利益出發(fā)，毅然同中國共建“一帶一路”，發(fā)展中意友好關(guān)系，促進本國經(jīng)濟發(fā)展，充分體現(xiàn)了意大利領(lǐng)導(dǎo)人的魄力和智慧。代表意方簽字的意大利副總理兼經(jīng)濟發(fā)展部部長迪馬約隨后發(fā)表講話強調(diào)：“這份文件對意大利非常重要，意大利是七國集團（G7）中第一個簽署這一合作文件的國家！”而孔特總理更是表示，他一定會來中國參加第二屆“一帶一路”北京峰會。

在塑造新型國際關(guān)系進程中，中國和意大利為尋求合作共贏作出獨立自主的抉擇，將為國際秩序提供堅實的承重架構(gòu)，也為發(fā)展中國家同發(fā)達國家如何相處提供參照樣本。

從“絲綢之路”到“一帶一路”，從歷史走向未來，中意兩國不變的是，千年友誼，彼此中意。

中歐關(guān)系 穩(wěn)定發(fā)展

法國是最早表達參與“一帶一路”合作意愿的歐洲國家之一。一段時間以來，雙方在統(tǒng)籌推進共建“一帶一路”和第三方市場合作方面取得了積極進展。但是，在中國與意大利簽署“一帶一路”諒解備忘錄時，法國曾表示了異議。習(xí)近平主席到達法國，法國的態(tài)度起了變化。馬克龍總統(tǒng)給予超規(guī)格的熱情接待，馬克龍總統(tǒng)邀請習(xí)近平主席四進愛麗舍宮，雙方簽署了第三方市場合作第三輪示范項目清單，并啟動了第三方市場合作基金，合力打造兩國“一帶一路”合作支點。雙方?jīng)Q定在傳統(tǒng)戰(zhàn)略性合作領(lǐng)域推進現(xiàn)有大項目合作，在科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)、金融等新興領(lǐng)域加快戰(zhàn)略對接和全方位合作，進一步深化兩國產(chǎn)業(yè)利益融合。其中，雙方簽訂了中國向歐洲空中客車集團采購300 架空客飛機，包括290 架A320 單通道客機和10 架A350 寬體型客機，總價值約300 億歐元，約合2348 億元人民幣。法國也主動示好，法國電力公司和中國就海上風(fēng)力發(fā)電場項目達成了協(xié)議，項目規(guī)模達到10億歐元。兩國還就民用核能、從中國船舶工業(yè)集團公司采購10艘新集裝箱船、太空開發(fā)以及銀行間共同融資安排簽訂了協(xié)議。

中國將成為全球最大航空市場，已成為空客和波音的必爭之地。據(jù)最新市場預(yù)測顯示，未來20 年間，中國將需要約7400架新客機及貨運飛機，占全球逾3.74 萬架新飛機總需求量近20%。目前，中國各航空公司共有約1730架空客飛機在執(zhí)飛。

習(xí)近平主席訪法期間，德國總理默克爾、歐盟委員會主席容克特地到巴黎出席“中法全球治理論壇”，會見習(xí)近平主席。中、法、德及歐盟領(lǐng)導(dǎo)人在巴黎會晤，也就共建“一帶一路”進行了富有建設(shè)性的討論，各方都顯示了積極的姿態(tài)。

習(xí)近平主席在“中法全球治理論壇”上結(jié)合當前國際形勢發(fā)表講話，闡明中國對全球治理的看法和主張。習(xí)近平主席鮮明指出，國際社會正面臨治理赤字、信任赤字、和平赤字、發(fā)展赤字四大挑戰(zhàn)，提出破解這“四大赤字”需要秉持公正合理、互商互諒、同舟共濟、互利共贏四大理念。習(xí)近平主席剖析當今世界面臨的百年變局，強調(diào)面對充滿不確定性的國際局勢，中歐關(guān)系應(yīng)增強穩(wěn)定性，指出中方重視歐洲的戰(zhàn)略地位和作用，中歐都是維護多邊主義、維護自由貿(mào)易的重要力量，強調(diào)中歐關(guān)系應(yīng)具備戰(zhàn)略性。

深受美國霸權(quán)主義之害的歐方領(lǐng)導(dǎo)人，高度贊賞中國在全球治理改革方面的引領(lǐng)作用，表示愿同中方進一步加強團結(jié)合作。

繼習(xí)近平主席訪問歐洲三國圓滿成功后，4 月8 日至12 日，國務(wù)院總理李克強赴歐盟總部布魯塞爾出席“第21次中國―歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會晤”、赴克羅地亞出席“第8 次中國―中東歐國家（16+1）領(lǐng)導(dǎo)人會晤”并正式訪問克羅地亞。

中歐互為重要合作伙伴。2018年，中歐貿(mào)易額超過6820億美元，創(chuàng)歷史新高。歐盟連續(xù)15年成為中國第一大貿(mào)易伙伴和進口來源地，中國連續(xù)14年是歐盟第二大貿(mào)易伙伴和第一大進口來源地。

在此次中國－歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會晤前，一些西方媒體曾渲染中歐間分歧很多，以至于雙方無法達成聯(lián)合文件。但出乎“意料”的是，中歐雙方發(fā)表了內(nèi)容豐富、成果豐碩的聯(lián)合聲明，明確了中歐下一階段共同努力的方向。

歐洲理事會主席圖斯克和歐盟委員會主席容克表示，歐中談判達成聯(lián)合聲明，是雙方的共同勝利。面對當前紛繁復(fù)雜的國際形勢，歐中伙伴關(guān)系具有前所未有的重要性。雙方應(yīng)攜手努力，共迎挑戰(zhàn)，為建立更加和平與繁榮的世界作出貢獻。

作為中歐關(guān)系重要組成部分，中國－中東歐國家合作（“16+1 合作”）近年來保持蓬勃生機和活力，其基礎(chǔ)支撐在于經(jīng)貿(mào)合作的不斷發(fā)展。在去年世界貿(mào)易增速放緩的背景下，中國與16 國貿(mào)易額逆勢增長21%，創(chuàng)歷史新高。本次中國－中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤后，中國同中東歐16 國共同發(fā)表《中國－中東歐國家合作杜布羅夫尼克綱要》，為“16+1 合作”未來發(fā)展指明方向。各國領(lǐng)導(dǎo)人共同見證雙方各領(lǐng)域10 余項合作協(xié)議的簽署?！?6+1 合作”在多個領(lǐng)域取得進展，成為推進中國與中東歐國家雙邊合作以及多邊合作的重要平臺。