關(guān)于隴南市核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

鞏芳娥　任志勇　虎云青　賈星宏

摘 要：隴南市核桃產(chǎn)業(yè)面積大，政府扶持力度大，但存在著良種率低、管理粗放、加工銷售滯后等問題。為此，提出了核桃產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的多種舉措，包括繼續(xù)加強(qiáng)良種化建設(shè)、持續(xù)開展提質(zhì)增效行動，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園建設(shè)、加強(qiáng)加工營銷體系建設(shè)等措施。為隴南市核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：隴南;核桃;發(fā)展

中圖分類號：S664.1

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

DOI：10.19754/j.nyyjs.20191015070

隴南市位于甘肅省東南部，地處秦巴山區(qū)，東接陜西，南通四川，扼陜甘川3省要沖，素有“秦隴鎖鑰，巴蜀咽喉”之稱。隴南核桃栽培歷史悠久，是秦巴山區(qū)核桃最佳適生地之一。隴南市有42.1萬農(nóng)戶（占全市農(nóng)戶總數(shù)的76.9%）、195萬農(nóng)業(yè)人口（占全市農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?8.3%）種植核桃并從中受益。核桃產(chǎn)業(yè)是目前隴南覆蓋面最廣、涉及農(nóng)戶最多的特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)[1]。

歷屆隴南市委、政府都把核桃產(chǎn)業(yè)作為富民支柱產(chǎn)業(yè)來抓，因地制宜，堅持走品種化栽培、園藝化管理、規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子，行政推動，示范帶動，市場驅(qū)動，多措并舉，在基地建設(shè)、品種改良、科技支撐、產(chǎn)品加工、電子商務(wù)等方面取得了突破性進(jìn)展[2，3]。截止2017年，隴南核桃總面積己發(fā)展到27.34萬hm2，年產(chǎn)堅果10.7萬t，產(chǎn)值21.4億元。

雖然隴南有著得天獨厚的地理環(huán)境和光熱資源以及政策的強(qiáng)力扶持，但是在核桃生產(chǎn)發(fā)展中還存在一定的劣勢和困難。

1 面臨的問題

1.1 良種化程度低，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)難

1.1.1 總體良種化率較低

隴南市委、政府2014—2016年連續(xù)3a的大規(guī)模高接換優(yōu)行動，改接實生核桃樹1028萬株，使全市核桃良種率提高到了65%，但還有2000多萬株分布較為零散的產(chǎn)量低、品質(zhì)差、結(jié)果晚的實生核桃樹需嫁接改良。

1.1.2 品種混雜退化，主栽品種占比少

隴南市雖然2006年經(jīng)國內(nèi)外專家評審就確定了引進(jìn)推廣的市級3大主栽品種（清香、香玲、強(qiáng)特勒）和縣區(qū)“4+2”（4個引進(jìn)品種、2個地方品種）品種布局栽培模式，但一直沒有上升到政府層面推廣。2013年前，各縣（區(qū)）引進(jìn)栽培的良種數(shù)量達(dá)70多個，品種混雜，苗木純度良莠不齊，生產(chǎn)的堅果大小不一、果形各異，無法滿足市場對單一品種的大批量需求。雖然2014年以來，加大了市級主栽品種推廣力度，但時間較短，覆蓋面還不夠廣，以前栽植的非主栽品種部分退化老化，需二次嫁接改造。同時在地方品種選育上還沒有真正破題，倉促選出的幾個品種都存在這樣那樣的問題，無法大面積推廣。

良種分布不均衡，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)無法大面積開展，產(chǎn)品質(zhì)量無法保障和統(tǒng)一。

1.2 管理方式粗放，經(jīng)濟(jì)效益不高

1.2.1 重栽輕管的觀念根深蒂固

近幾年核桃價格下滑，部分地方核桃園放松管理的現(xiàn)象有所抬頭，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想觀念還需循序漸進(jìn)。

1.2.2 綜合管理水平參差不齊

隴南市地形復(fù)雜，產(chǎn)地條件差別較大，綜合管理措施的落實有一定難度，尤其是以病蟲害防治為突破口的綜合管理措施沒有真正落到實處，局部地方病蟲害有擴(kuò)散蔓延的趨勢，對經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮存在一定的制約。

1.2.3 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度低

隴南市核桃生產(chǎn)以農(nóng)戶為主，盡管制定了相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，卻因分散經(jīng)營，外加青壯年勞動力外出務(wù)工，致使生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)措施無法落實到位，嚴(yán)重影響產(chǎn)業(yè)效益提高。

1.2.4 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益亟待提高

隴南市現(xiàn)有27.34萬hm2核桃，按照2017年10.7萬t產(chǎn)量計，平均產(chǎn)量僅390kg/hm2，不足全國平均產(chǎn)量的60%，按現(xiàn)有結(jié)果面積9.53萬hm2計算，產(chǎn)量1125kg/hm2，產(chǎn)值1萬/hm2元左右，產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效提升空間很大。

1.3 加工企業(yè)弱小，帶動能力不強(qiáng)

1.3.1 生產(chǎn)組織化程度較低

雖然成立了一大批核桃專業(yè)合作社等產(chǎn)業(yè)組織，但組織形式松散，資本實力弱，風(fēng)險承擔(dān)能力不強(qiáng)。

1.3.2 加工營銷企業(yè)弱小，缺乏龍頭企業(yè)帶動

現(xiàn)有企業(yè)從采收后的處理到產(chǎn)品的加工，工藝仍很傳統(tǒng)落后;營銷渠道窄、品牌意識差、產(chǎn)品品種單一的問題凸顯;產(chǎn)、加、銷一體化的產(chǎn)業(yè)鏈還沒有完全形成。企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)工作滯后，銷路不暢，大多以原料（堅果、核桃仁）產(chǎn)品買賣為主，對整體產(chǎn)業(yè)的帶動能力差。

1.3.3 品牌混雜，市場占有率低，無法形成團(tuán)隊優(yōu)勢

核桃品牌數(shù)量多，魚龍混雜，各打各的牌子，產(chǎn)品質(zhì)量無法統(tǒng)一，直接導(dǎo)致市場稍有變動，產(chǎn)品銷售就出現(xiàn)較大波動，而不能向新疆核桃或云南核桃那樣形成地域品牌優(yōu)勢，從而占用更多的市場份額。

1.4 經(jīng)費投入不足，科技隊伍不強(qiáng)

1.4.1 專業(yè)科技隊伍弱小

市縣專門從事核桃工作的科技人員不足150人，平均每人要面對2800戶核桃種植戶和0.18萬hm2的核桃種植面積，心有余而力不足。并且科技人員普遍年齡老化、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，急需年齡輕、學(xué)歷高的人才充實隊伍。

1.4.2 科研推廣基礎(chǔ)設(shè)施落后

技術(shù)服務(wù)單位無穩(wěn)定的試驗基地，基礎(chǔ)性研究和長期的試驗觀察無法開展，縣（區(qū)）核桃中心基礎(chǔ)設(shè)施落后，辦公條件差，技術(shù)設(shè)備缺乏，許多科研成果難推廣，產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平難以提升。

1.4.3 新產(chǎn)品研發(fā)加工、新技術(shù)應(yīng)用研究滯后

這直接導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈條短，整體發(fā)展不平衡。

2 對策和建議

2.1 繼續(xù)加強(qiáng)良種化建設(shè)

2.1.1 抓好良種采穗圃建設(shè)

由政府投資，市、縣核桃技術(shù)服務(wù)部門在加強(qiáng)現(xiàn)有采穗圃管理、提高生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，新建固定的采穗基地和貯藏庫，為品種改良提供保障[4]。

2.1.2 持續(xù)開展高接換優(yōu)改良品種

以縣區(qū)為主，到2020年底，按照品種區(qū)域布局，完成高接換優(yōu)500萬株，提高良種率。

2.1.3 鞏固高接換優(yōu)成果

加大2014—2016年完成的1000多萬株高接換優(yōu)樹的綜合管理，提高產(chǎn)量和效益。

2.2 持續(xù)開展提質(zhì)增效行動

繼續(xù)堅持以病蟲害防治為突破口的綜合管理“四季行動”，大力推廣配方施肥、整形修剪、脫青烘干等實用技術(shù)，并使之常態(tài)化，做到綜合管理全覆蓋，實現(xiàn)管理園藝化。

為使病蟲害防治工作落到實處，市、縣要建立農(nóng)藥器械儲備庫，儲備必要的高效低毒或生物農(nóng)藥和器械，為綠色生產(chǎn)提供保障。

繼續(xù)加大行政推動力度。目前，隴南市產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于質(zhì)量提升“爬坡”的關(guān)鍵時期，雖然遭遇了市場價格下滑的困難，但從長遠(yuǎn)看都是暫時的，一定要堅定信心，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化行政推動，凝聚各方力量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，成功實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型[5]。

2.3 加強(qiáng)科技支撐體系建設(shè)

2.3.1 加強(qiáng)技術(shù)隊伍建設(shè)

要整合市、縣林業(yè)種苗站、森防站、林業(yè)站等技術(shù)單位人力資源，采取增加職能、劃轉(zhuǎn)關(guān)系等辦法，擴(kuò)大技術(shù)隊伍; 要加強(qiáng)縣區(qū)核桃產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，在核桃生產(chǎn)重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立核桃技術(shù)服務(wù)站，重點村成立專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊，延伸產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)鏈條。 要出臺更加靈活高效的用人機(jī)制，適度放寬人才引進(jìn)條件，壯大高層次人才隊伍。

2.3.2 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)

要依托市縣林業(yè)技術(shù)服務(wù)部門的力量，大力開展現(xiàn)場操作示范培訓(xùn)，重點培養(yǎng)操作技術(shù)骨干，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ);要不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部技術(shù)培訓(xùn)，通過集中培訓(xùn)的方式，把其培養(yǎng)成核桃綜合管理的行家里手，成為指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)的中堅力量。

2.3.3 加大科技創(chuàng)新力度

圍繞新品種選育、貯藏加工、新產(chǎn)品研發(fā)等產(chǎn)業(yè)短板問題，加強(qiáng)與省內(nèi)外大專院校合作，開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，實現(xiàn)成果共享，效益“雙贏”。

2.4 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園建設(shè)

2.4.1 大力推廣核桃標(biāo)準(zhǔn)化豐產(chǎn)技術(shù)

到2020年，在隴南市新建和改建100個核桃標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 全面提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

2.4.2 制定激勵政策

鼓勵企業(yè)家、各級干部、科技人員創(chuàng)辦、領(lǐng)辦各類核桃示范園，由點到面，點面結(jié)合，形成產(chǎn)業(yè)開發(fā)片帶，輻射帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.5 加強(qiáng)加工營銷體系建設(shè)

2.5.1 加強(qiáng)市場建設(shè)

要加強(qiáng)實體市場建設(shè)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟(jì)流向，在核桃重點產(chǎn)區(qū)組建區(qū)域性核桃專業(yè)市場。整頓市場經(jīng)營秩序，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)化營銷環(huán)境。要加強(qiáng)電子商務(wù)平臺建設(shè)，拓寬產(chǎn)品銷售渠道，提升產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益[6]。

2.5.2 打造優(yōu)勢品牌

整合品牌資源，積極申報綠色有機(jī)食品認(rèn)證，爭創(chuàng)知名品牌，形成規(guī)模效應(yīng)，組團(tuán)發(fā)展，整體推動[7]。

2.5.3 培育龍頭企業(yè)

要按照農(nóng)產(chǎn)品銷售特點，成立政府控股的專門企業(yè)，實行產(chǎn)品兜底收購，保護(hù)農(nóng)民利益，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航[8]。要采取多渠道融資形式，擴(kuò)大招商引資力度，興辦一批各類加工營銷企業(yè)[9]。要加強(qiáng)現(xiàn)有加工營銷企業(yè)調(diào)研力度，解決實際困難和問題，促使早日發(fā)揮效益。

2.5.4 大力推廣村“黨支部+合作社”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

培育打造一批運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、帶動力強(qiáng)、群眾參與度高的生產(chǎn)營銷企業(yè)，形成產(chǎn)、加、銷一條龍的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，增加農(nóng)民收入，壯大集體經(jīng)濟(jì)，助推精準(zhǔn)脫貧。

參考文獻(xiàn)

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