澳門機(jī)遇，國家平臺創(chuàng)未來

潘英懷

校園教育，傳承愛國情懷

澳門是一個(gè)極富愛國傳統(tǒng)的地方。在近代抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，澳門雖然未受到日本侵略，但始終和祖國休戚與共，在愛國進(jìn)步團(tuán)體、澳門工商界上層人士的主導(dǎo)和各階層民眾的廣泛動(dòng)員和參與下，澳門人積極開展支持抗戰(zhàn)與救亡圖存的運(yùn)動(dòng)，通過宣傳抗日、購買救國公債、捐獻(xiàn)抗日經(jīng)費(fèi)等行動(dòng)支持祖國的抗日戰(zhàn)爭，當(dāng)中更有澳門人直接奔赴前線報(bào)效祖國。在國家民族生死存亡的重要時(shí)期，毅然放棄相對安穩(wěn)的生活，共赴國難。

1949年10月1日，新中國成立當(dāng)天，澳門仍處澳葡政府時(shí)代，當(dāng)時(shí)杜嵐女士毅然帶領(lǐng)全校師生在濠江中學(xué)升起了澳門第一面五星紅旗。自此之後，本澳愛國學(xué)校每到國慶都舉行升國旗儀式，做國慶的專欄宣傳，開展國慶的活動(dòng)。在建國初期，亦有相當(dāng)人數(shù)的澳門同胞紛紛回應(yīng)國家號召，從澳門回到內(nèi)地參與社會主義建設(shè)。另一方面，在澳門回歸之前，包括鏡平學(xué)校在內(nèi)的部分學(xué)校，除了英文、電腦之外，其他學(xué)科基本都是使用內(nèi)地人民教育出版社（簡稱“人教版”）出版的教材授課。而愛國學(xué)校，在回歸前通過愛國社團(tuán)協(xié)助，積極組織學(xué)校師生赴內(nèi)地參觀學(xué)習(xí)。這些都是在澳葡時(shí)代就已經(jīng)實(shí)施的愛國教育舉措，所以澳門社會對祖國的瞭解、對國家的建設(shè)發(fā)展沒有缺席過，在不同的時(shí)代，不同的歷史環(huán)境下，始終堅(jiān)持關(guān)注和參與國家的建設(shè)發(fā)展，充滿了澳門人的愛國情懷。

回歸以來，特區(qū)政府加強(qiáng)了品德與公民教育，當(dāng)中包括認(rèn)識國家及澳門的歷史和文化的內(nèi)容，提升學(xué)生的品德修養(yǎng)和作為公民所須的素質(zhì)，讓學(xué)生瞭解本國的歷史和文化，以及變化發(fā)展，養(yǎng)成對國家的歸屬感。推動(dòng)師生在學(xué)習(xí)過程中加深對家國情懷的培養(yǎng)，以及推動(dòng)一系列資助計(jì)劃鼓勵(lì)老師和學(xué)生到內(nèi)地交流，帶師生認(rèn)識自己的國家，深入到全國各地去參觀考察，讓大家親身感受祖國的大好河山。這是教育工作很重要的一環(huán)。近三年更大力推進(jìn)“千人計(jì)劃”，每年組織千名青年到祖國內(nèi)地參觀考察。今年7月特區(qū)政府隆重開展“新時(shí)代同心行”活動(dòng)，更形成了良好的愛國氛圍。

其次，澳門基本法作為“一國兩制”的規(guī)範(fàn)基礎(chǔ)和權(quán)威詮釋，是澳門居民生活的準(zhǔn)則，是市民安居樂業(yè)，繁榮發(fā)展的重要基石，廣大居民的人身、政治、經(jīng)濟(jì)、社會等各個(gè)方面的廣泛權(quán)利依法得到前所未有的全面保障?；貧w以來特區(qū)政府積極宣傳國家憲法，落實(shí)澳門基本法，在澳門公民教育中，基本法作為核心元素。推行以澳門基本法為核心的公民教育順應(yīng)了“一國兩制”、“澳人治澳”、“高度自治”的社會需要和民主發(fā)展要求，不僅有助於居民深刻認(rèn)識國家民族傳統(tǒng)和文化精神，培養(yǎng)居民的獨(dú)立思考能力和參與公共事務(wù)的能力，正確理解“一國兩制”的理論和實(shí)踐問題，對凝聚民心、促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧發(fā)展起到關(guān)鍵作用。

教育是潛移默化的作用，國民教育不僅在課堂上，更貫穿於校園生活和社會生活中。比如，澳門青少年對國旗、國徽、國歌的認(rèn)識，來自課本和師長的教導(dǎo)，也來自莊嚴(yán)神聖的升旗儀式。特區(qū)政府按照國歌法和特區(qū)基本法的規(guī)定，制訂了《關(guān)於使用國旗、國徽、區(qū)旗、區(qū)徽及奏唱國歌的具體規(guī)定》的行政法規(guī)，規(guī)定了所有本地學(xué)制學(xué)校的學(xué)生在小學(xué)階段就須“認(rèn)識中華人民共和國國旗、國徽，理解其基本含義，會唱國歌”，提升學(xué)生對國旗、國徽和國歌的認(rèn)識，理解其作為國家的標(biāo)誌和象徵，培養(yǎng)學(xué)生熱愛國家的情感。從2018年開始，澳門所有正規(guī)教育學(xué)校都覆蓋了升國旗、唱國歌，甚至連大學(xué)都自發(fā)推行這一儀式。這些都是增加了青少年對國家的認(rèn)知水準(zhǔn)和認(rèn)同感，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)自內(nèi)心的國家意識。

澳門回歸祖國以來，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)蓬勃活力，民主政制穩(wěn)步發(fā)展，社會治安良好，居民生活水準(zhǔn)顯著提升，取得舉世矚目的成就。這些都是每一個(gè)市民都能普遍感受到的，實(shí)實(shí)在在的。澳門教育界，一定要把澳門回歸發(fā)展不斷向好的發(fā)展成果好好宣傳，也就是講好“一國兩制”下澳門發(fā)展進(jìn)步的澳門故事，向世界展示具有澳門特色的“一國兩制”成功實(shí)踐。

澳區(qū)人大代表見證西部巨變

今年是新中國成立70周年，是中國特色社會主義建立、建設(shè)和不斷完善的過程，是社會主義在中國的發(fā)展不平凡的70年。國家主席習(xí)近平在十九大報(bào)告中指出，經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。70年的發(fā)展歷程，是中國人民真正從站起來，富起來，到強(qiáng)起來的演變過程，國家的面貌、人民的面貌、軍隊(duì)的面貌、中華民族的面貌發(fā)生了前所未有的變化，中華民族正以嶄新姿態(tài)屹立於世界的東方。

作為世界規(guī)模最大的教育體系，中國教育的改革發(fā)展，關(guān)乎13億中國人的美好生活，關(guān)乎國家進(jìn)步與民族復(fù)興。另一方面，今天的經(jīng)濟(jì)競爭、科技競爭，實(shí)際上是人才的競爭，而人才是靠教育培養(yǎng)出來的。可以說，建國70年，中國人民從站起來，富起來到強(qiáng)起來的巨大演變，一刻都離不開教育，離不開國家對教育的投入，離不開教育對人才培養(yǎng)的貢獻(xiàn)。中國教育書寫了大國篇章，也向世界貢獻(xiàn)了中國智慧與中國方案。

在履行甘肅省政協(xié)委員職責(zé)的10年時(shí)間裏，和現(xiàn)任澳區(qū)人大代表，我長期以來關(guān)注到國家教育事業(yè)的發(fā)展，歷年來先後到陝西、重慶、西藏等地深入考察，感受到國家發(fā)展的日新月異。以前大家對中西部的印象是環(huán)境惡劣，發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)落後，但近年來，尤其十八大以來經(jīng)過國家領(lǐng)導(dǎo)人大力支持，中西部發(fā)展迅速，萬象更新，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水準(zhǔn)提高，生態(tài)環(huán)境自然和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步走向和諧，共同發(fā)展。社會很有秩序，和諧安定，國家政策得到很好的推行，也得到人民群眾的支持。

9月初，澳門人大代表團(tuán)去西藏考察，感受更為深刻。許多代表在去之前，都是僅僅通過新聞、書本瞭解西藏，整體印象很陌生，並且普遍認(rèn)為西藏是很落後的地區(qū)。事實(shí)上，通過這次考察，代表們都感到非常震撼，所到之處都能感受到藏民生活之美好，甚至覺得西藏的環(huán)境已經(jīng)足以與北歐國家媲美，生態(tài)自然環(huán)境保護(hù)非常好，山山水水，藍(lán)天白雲(yún)，完全是世外桃源的感覺。同時(shí)西藏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也提升了，西藏民主改革60年來取得了巨大的歷史成就，在國家的大力支持下，西藏抓住和用好歷史機(jī)遇、在“兩屏四地”建設(shè)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的新變化，經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，民生大幅改善，生態(tài)持續(xù)良好，社會穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)。國家實(shí)施農(nóng)牧民安居工程以來，許多藏民搬進(jìn)了安全、敞亮的新房，到處可見嶄新二層藏式新房，三百多平方，非常舒適，極大改善了住宿條件。政府也通過改水、改廁、通電、通郵和建設(shè)鄉(xiāng)村道路、牲畜棚圈、沼氣等一系列配套設(shè)施，讓藏民不僅住上了新房，用上了自來水，還看上了電視，聽到了廣播。

國家在西藏實(shí)行的一系列比內(nèi)地優(yōu)惠得多的經(jīng)濟(jì)政策和靈活措施，以增強(qiáng)西藏經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部活力，積極落實(shí)國家“十三五”支持西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目方案，為西藏經(jīng)濟(jì)、文化的較快發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。2018年，西藏以10%的GDP增速位居全國第一，是全國唯一一個(gè)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長的地區(qū)，令人矚目的是西藏已連續(xù)26年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年西藏人均GDP達(dá)到4.2萬元，相比西藏自治區(qū)成立初期，實(shí)現(xiàn)了數(shù)百倍的增長。另外，西藏的傳統(tǒng)文化、語言也得以保持，因?yàn)楫?dāng)?shù)睾芏鄻?biāo)誌都是藏文和漢文兩種文字，包括大昭寺、布達(dá)拉宮等建築，在國家支持下，西藏政府保存得非常好。感受到西藏非常團(tuán)結(jié)，充滿自信，真正將十九大習(xí)近平主席指出的，讓人民擁有幸福感、獲得感和安全感。這些都在西藏人民身上展現(xiàn)出來。

作為教育工作者，我也觀察到西藏教育事業(yè)的發(fā)展取得了了不起的成就。從2012年起，西藏已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)了幼稚園至高中階段的15年免費(fèi)教育，包括初中或高中階段完成後就讀職業(yè)學(xué)校的學(xué)生，也享受免費(fèi)教育。這點(diǎn)在世界範(fàn)圍內(nèi)都是少有的，在一定意義上可以媲美澳門的教育。在藏區(qū)，可以說最好的建築就是學(xué)校。我們考察團(tuán)經(jīng)過的地方，所看到的學(xué)校校舍漂亮，有寬敞的運(yùn)動(dòng)場，有完備的教學(xué)設(shè)施。此外，在免費(fèi)接受義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，西藏實(shí)施教育“三包”政策，學(xué)生進(jìn)校包吃、包住、包學(xué)習(xí)費(fèi)用?？梢姙榱烁淖兾鞑氐呢毨婷玻瑖彝度肓朔浅４蟮馁Y源。

而經(jīng)過幾十年的努力，截至2018年，西藏學(xué)前教育的毛入學(xué)率已達(dá)70.87%，小學(xué)的淨(jìng)入學(xué)率已達(dá)99.5%，初中、高中、高等教育的毛入學(xué)率分別達(dá)到了99.5%、82.3%和39.2%，人均受教育年限已達(dá)9.55年。而西藏青壯年文盲率下降到0.52%。除了這些之外，國家還從內(nèi)地其他省份選派了大量的優(yōu)秀教師到西藏支教，幫助西藏教育事業(yè)發(fā)展。在國家的堅(jiān)定支持下，西藏脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展，截至2019年6月，西藏貧困人口已從59萬人減少到15萬人，2019年西藏將確保15萬貧困人口全部脫貧、19個(gè)貧困縣全部摘帽，全區(qū)基本消除絕對貧困。即，在2020年迎來中國共產(chǎn)黨建黨100周年的第一個(gè)100年裏，西藏將與全國一起邁向全面小康。在西藏考察中，我們能真切感受到藏民的幸福，面對越來越美好的生活，他們都很開心並且由衷感恩國家的支持。我們的西藏之行，也深刻感受到國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略，一帶一路戰(zhàn)略，這些不是口號，而是全面推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署，而且實(shí)實(shí)在在的幹出非常好的成效。

內(nèi)地高校，澳門人才搖籃

在“一國兩制”優(yōu)勢下，特區(qū)政府帶領(lǐng)市民在一個(gè)國家的前提下，保持兩種制度，準(zhǔn)確處理好一國和兩制的關(guān)係，背靠祖國，依靠國家的大力支持，在融入國家發(fā)展的大局中，充分保留和發(fā)揮自身優(yōu)勢，堅(jiān)持特色辦學(xué)。這些尤其值得肯定。

除此之外，國家非常重視澳門教育，早在回歸前，澳門的經(jīng)濟(jì)環(huán)境還沒有好起來時(shí)，很多澳門居民未能完成中學(xué)，更沒有機(jī)會入讀高等院校，但內(nèi)地已在師資培訓(xùn)及澳門學(xué)生到內(nèi)地升學(xué)等方面給予很大的支持?；貧w後，國家及教育部更是澳門教育的堅(jiān)強(qiáng)後盾，一直對澳門特區(qū)在培養(yǎng)教師等方面的工作，給予強(qiáng)而有力的支持。近十年來，國家專門通過教育部與澳門政府溝通和聯(lián)繫，從幫助澳門教育的角度出發(fā)，選派了內(nèi)地優(yōu)秀教師（簡稱內(nèi)師），來澳門指導(dǎo)澳門基礎(chǔ)教育的改革和發(fā)展。內(nèi)地優(yōu)秀老師參與學(xué)校教學(xué)研究，指導(dǎo)老師開展課堂教學(xué)和課堂教學(xué)改革，對基礎(chǔ)教育、對澳門老師有直接的提升作用，到現(xiàn)在這一模式仍然發(fā)揮非常重要的作用，並且得到澳門許多學(xué)校和老師的支持、歡迎。在國家的大力支持下，澳門老師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)，令老師學(xué)歷和質(zhì)素都得到了長足發(fā)展。包括通過澳門教育發(fā)展基金與國內(nèi)的重點(diǎn)大學(xué)合作，為老師專業(yè)發(fā)展，學(xué)歷達(dá)標(biāo)，提供專業(yè)、系統(tǒng)的培訓(xùn)，對本澳師資培訓(xùn)幫助非常大。

另一項(xiàng)政策是為了讓澳門應(yīng)屆高中畢業(yè)生有充足的機(jī)會入讀內(nèi)地優(yōu)秀大學(xué)，近年來，內(nèi)地逐步加大了澳門高中學(xué)生升內(nèi)地大學(xué)的名額。最近三年，內(nèi)地普通高等學(xué)校提供了越來越多直接保送上內(nèi)地大學(xué)的名額，幫助澳門人才教育，提供更多機(jī)會給澳門高中生到國內(nèi)名牌大學(xué)接受內(nèi)地的教育。不可忽視，近年來，內(nèi)地的高等教育成就越來越高，大學(xué)師資、質(zhì)素越來越有競爭力。在2020QS世界大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)力排名數(shù)據(jù)中，共有22所內(nèi)地高校入圍世界500強(qiáng)，可見內(nèi)地高等教育整體水準(zhǔn)的提升，對澳門高中生的深造也越來越具有吸引力。2017年共有723名學(xué)生獲內(nèi)地高校錄取，2018年則有951名澳門學(xué)生成功被內(nèi)地高校錄取，而2019年共有1044名學(xué)生獲錄取，連年創(chuàng)出新高，這些都反映澳門教育界和澳門學(xué)生認(rèn)同國家教育，亦反映國家對澳門教育的支持，為澳門學(xué)生的視野發(fā)展、知識增長，以及未來創(chuàng)業(yè)就業(yè)，提供了寶貴的平臺和機(jī)遇。在這樣的大環(huán)境下，澳門各界應(yīng)該要感恩祖國，珍惜這些寶貴的政策支持。

建國70周年，我們的國家走過了極為燦爛、極為輝煌的歷程，進(jìn)入新時(shí)代，新的征程、新的實(shí)踐、新的奮進(jìn)正在展開。澳門融入國家發(fā)展大局，是“一國兩制”的應(yīng)有之義，澳門市民尤其高中、大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)立足澳門、放眼灣區(qū)，把握國家發(fā)展的機(jī)遇及豐富個(gè)人發(fā)展的路徑。不斷提升自己，充實(shí)自己，裝備自己，在更大的機(jī)遇和競爭裏，努力奮鬥，在祖國的發(fā)展進(jìn)步中，實(shí)現(xiàn)更大、更好的個(gè)人發(fā)展。