“一網(wǎng)可查”倒逼網(wǎng)絡(luò)募捐透明

民政部慈善事業(yè)促進(jìn)和社會工作司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為進(jìn)一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)慈善募捐，民政部指導(dǎo)慈善組織將開展的所有公開募捐活動都通過“慈善中國”進(jìn)行網(wǎng)上備案;同時(shí)，優(yōu)化辦事服務(wù)流程，推動實(shí)現(xiàn)慈善信息全國“一網(wǎng)可查”。

過去，因透明度不高，慈善機(jī)構(gòu)曾經(jīng)引出不少話題。截至2017年，民政部主管的中民慈善捐助信息中心，已連續(xù)6年發(fā)布年度中國慈善透明報(bào)告。報(bào)告顯示，有77%的公益慈善組織透明指數(shù)得分不及格，五成公眾對慈善組織信息披露不滿意。基于此，2017年8月，民政部出臺《慈善組織信息公開辦法》，要求慈善組織必須向社會公開慈善相關(guān)信息，特別是要公開募捐信息。這次民政部推動實(shí)現(xiàn)慈善信息全國“一網(wǎng)可查”，表明我國慈善信息公開已邁出實(shí)質(zhì)性一步。

不可否認(rèn)，過去，在信息公開方面，中國慈善與發(fā)達(dá)國家相比還存在差距。比如，發(fā)達(dá)國家已逐步形成一套慈善機(jī)構(gòu)自律和政府監(jiān)管并重的機(jī)制，使得慈善捐贈成為“玻璃口袋”里的透明事業(yè)。特別是在監(jiān)管上，發(fā)達(dá)國家利用第三方評估機(jī)構(gòu)，提高了慈善透明度。

因此，實(shí)行信息公開，讓慈善事業(yè)陽光透明，中國慈善組織必須臥薪嘗膽，在信息公開和慈善監(jiān)督等方面下苦功。一方面，規(guī)范慈善機(jī)構(gòu)的運(yùn)作，由政府設(shè)立一家獨(dú)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督善款的使用情況，并定期審查有關(guān)組織對善款的使用是否符合節(jié)約和有據(jù)可查的原則。另一方面，強(qiáng)化行業(yè)自律，實(shí)行信息公開，公開的內(nèi)容包括年度目標(biāo)和任務(wù)、最新財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、最新項(xiàng)目信息、捐贈者名單、善款去向、年度收支情況等，讓慈善真正成為陽光下的透明事業(yè)。

（作者張西流，選自《齊魯晚報(bào)》2019年7月31日，有刪改）

簡評

募捐基金是否安全，使用和管理是否規(guī)范，關(guān)系到愛心資源的保護(hù)，關(guān)系到慈善機(jī)構(gòu)的信譽(yù)和公益事業(yè)的發(fā)展。因此，不管是慈善機(jī)構(gòu)，還是受助對象，均要公開募捐資金的使用情況，主動接受社會各界的廣泛監(jiān)督，使公眾及捐贈人能夠及時(shí)監(jiān)督慈善機(jī)構(gòu)和受助對象。只有募捐基金安全可靠，真正讓受助對象獲益，才能廣泛地傳播公益慈善理念，切實(shí)營造人人關(guān)愛、人人互助的良好社會風(fēng)尚，使公益慈善成為大眾的普遍情懷。