認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn) 牢記使命擔(dān)當(dāng) 做好新時(shí)代農(nóng)民教育培訓(xùn)教材建設(shè)工作

胡永萬(wàn)

編者按：教材是開(kāi)展教育培訓(xùn)的重要基礎(chǔ)。近期，全國(guó)農(nóng)民教育培訓(xùn)教材建設(shè)座談會(huì)舉辦，提出要科學(xué)制定規(guī)劃，深化建設(shè)內(nèi)容，創(chuàng)新呈現(xiàn)形式，建立分層分類的建設(shè)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)教材建設(shè)的新發(fā)展。本期專題聚焦各地在教材建設(shè)中成效顯著、代表性強(qiáng)的典型做法，供讀者交流參考。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部歷來(lái)高度重視農(nóng)民教育培訓(xùn)及教材建設(shè)工作。韓長(zhǎng)賦部長(zhǎng)指出，“農(nóng)民教育培訓(xùn)介于職業(yè)教育和學(xué)歷教育之間，農(nóng)廣校是涉農(nóng)職業(yè)教育的重要學(xué)校，要加強(qiáng)聯(lián)合辦學(xué)，提高辦學(xué)層次，發(fā)揮培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)，提升農(nóng)民學(xué)歷層次;要加強(qiáng)農(nóng)廣校體系建設(shè)、教學(xué)方式、教材開(kāi)發(fā)、人才培養(yǎng)機(jī)制等方面的研究和管理，不斷提高農(nóng)民教育培訓(xùn)質(zhì)量和水平?！睆?zhí)伊指辈块L(zhǎng)多次對(duì)教材建設(shè)工作作出指示，強(qiáng)調(diào)“教材是開(kāi)展教育培訓(xùn)和關(guān)系教學(xué)質(zhì)量的重要基礎(chǔ)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)教材開(kāi)發(fā)與使用管理，很有必要?！薄敖滩牟辉诙?、在于精，不能上下一般粗、重復(fù)建設(shè)。要借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，打造農(nóng)民教育培訓(xùn)品牌教材、經(jīng)典教材。”“要加強(qiáng)全媒體教學(xué)資源整合共享，為農(nóng)民教育培訓(xùn)提供有力支撐服務(wù)?！痹?月30日農(nóng)民教育培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)研究智庫(kù)第一次全體會(huì)議上，張?zhí)伊指辈块L(zhǎng)指出，“當(dāng)前，農(nóng)民教育培訓(xùn)工作還有諸多問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)、短板，比如說(shuō)，高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)還在探索階段，農(nóng)民教育培訓(xùn)體系和政策制度尚未完全建立，培訓(xùn)對(duì)象遴選的針對(duì)性還有待提高，教育培訓(xùn)多層次、多樣性、精準(zhǔn)性、高效性還有待增強(qiáng)，教學(xué)、培訓(xùn)模式、課程體系、實(shí)訓(xùn)基地、農(nóng)工農(nóng)學(xué)結(jié)合、教材建設(shè)等還要不斷優(yōu)化，農(nóng)民成長(zhǎng)渠道還需要進(jìn)一步暢通，特別是促進(jìn)農(nóng)民全面發(fā)展，這些都需要我們研究智庫(kù)集中精力進(jìn)行攻克，著力解決好農(nóng)民教育培訓(xùn)提質(zhì)增效問(wèn)題、高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)問(wèn)題、農(nóng)民職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)有效銜接問(wèn)題?！笨萍冀逃玖挝髟鹃L(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，農(nóng)民教育培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)要圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化造就現(xiàn)代農(nóng)民這個(gè)中心，抓住職業(yè)教育大發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，加快培養(yǎng)以農(nóng)業(yè)為職業(yè)的高素質(zhì)農(nóng)民。農(nóng)村社會(huì)事業(yè)促進(jìn)司李偉國(guó)司長(zhǎng)希望，農(nóng)廣校要在培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才的基礎(chǔ)上，加大農(nóng)村社會(huì)事業(yè)人才培養(yǎng)力度。這些都為加強(qiáng)新時(shí)代農(nóng)民教育培訓(xùn)教材建設(shè)指明了方向，明確了要求。

在全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，在啟動(dòng)實(shí)施“農(nóng)民教育培訓(xùn)提質(zhì)增效行動(dòng)”和“高素質(zhì)農(nóng)民學(xué)歷提升行動(dòng)計(jì)劃”的機(jī)遇下，在部司領(lǐng)導(dǎo)高度重視教材建設(shè)的要求下，新時(shí)代農(nóng)民教育培訓(xùn)教材建設(shè)何去何從？借此機(jī)會(huì)，我先談?wù)剬?duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)教材建設(shè)的幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。

一、不忘初心，教材建設(shè)走過(guò)不平凡的四十年

廣校教材建設(shè)始于籌備建校之時(shí)，1980年8月，國(guó)家農(nóng)委、農(nóng)業(yè)部、農(nóng)墾局、中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)《請(qǐng)聯(lián)合舉辦農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校的函》，就對(duì)教材編寫、下發(fā)和補(bǔ)助作出說(shuō)明。同年12月，國(guó)家農(nóng)委、農(nóng)業(yè)部等十部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于成立中央農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)組織的聯(lián)合通知》，明確教材由中央農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校統(tǒng)一組織編寫和印發(fā)。1982年11月，農(nóng)牧漁業(yè)部《關(guān)于加強(qiáng)中央農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校工作的通知》，明確農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校下設(shè)辦公室、教務(wù)處、教材印發(fā)處，進(jìn)一步確立了文字教材出版、印刷和征訂發(fā)行等職能。1985年5月中央校在鄭州召開(kāi)了第一次全國(guó)教材工作會(huì)，1986年5月印發(fā)《中央農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校教材管理暫行辦法》，1987年2月更名中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校，在中央電視臺(tái)二套播出《農(nóng)業(yè)教育與科技》節(jié)目。隨后四十載，教材建設(shè)伴隨著廣校體系的發(fā)展壯大，隨著教育培訓(xùn)和人才培養(yǎng)層次的豐富拓展，隨著媒體技術(shù)的融合使用，走出了一條具有鮮明中國(guó)特色和時(shí)代背景的發(fā)展之路，大致可劃分為三個(gè)階段。

第一個(gè)階段是中央校建校的頭10年，教材建設(shè)繁榮發(fā)展的時(shí)期。1984年農(nóng)牧漁業(yè)部經(jīng)商教育部同意，確認(rèn)中央農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校中專學(xué)歷;1985年中央組織部轉(zhuǎn)發(fā)了《農(nóng)牧漁業(yè)部關(guān)于利用農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校做好農(nóng)村基層干部培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》，明確大部分農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)任務(wù)要依靠農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校承擔(dān)。至此，確立了農(nóng)廣校辦學(xué)職能任務(wù)，也明確了教材建設(shè)主要服務(wù)于面向農(nóng)村基層的中專學(xué)歷教育。主要特征：一是以國(guó)家教委、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于改革農(nóng)廣校管理體制及有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》為標(biāo)志，確立了“分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理”管理體制，也形成了中央校負(fù)責(zé)編制和發(fā)行適應(yīng)面廣、通用性強(qiáng)的有關(guān)聲像和文字教材，省級(jí)校編制自辦專業(yè)的文字和聲像教材的“統(tǒng)分結(jié)合”教材建設(shè)機(jī)制。二是隨著《農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)知識(shí)》廣播講座的開(kāi)播（1980年），農(nóng)業(yè)教育聲像出版社的成立（1984年），《農(nóng)業(yè)科技與教育》（1987年）電視節(jié)目的開(kāi)通，逐步形成了文字、廣播、電視相互配套銜接的教材體系，當(dāng)時(shí)的聲像教材主要是廣播講座和電視節(jié)目的錄音錄像帶。三是教材出版發(fā)行業(yè)務(wù)量很大，僅1986年就印發(fā)教材10種，238萬(wàn)冊(cè)，涌現(xiàn)諸如學(xué)員退掉新買的確涼襯衣去交教材費(fèi)，農(nóng)民追捧教材的感人故事。

第二個(gè)階段是農(nóng)廣校發(fā)展的中間20余年，教材建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)的時(shí)期。在辦好中專學(xué)歷教育的同時(shí)，農(nóng)廣校響應(yīng)國(guó)家科教興農(nóng)戰(zhàn)略的有關(guān)要求，拓展辦學(xué)層次，大規(guī)模開(kāi)展農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)，特別是2002年12月加掛農(nóng)業(yè)部農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心副牌后，辦學(xué)重心不斷下沉，承擔(dān)了一系列國(guó)家層面和地方各級(jí)各類培訓(xùn)工程項(xiàng)目的主體培訓(xùn)任務(wù)，形成了服務(wù)中專學(xué)習(xí)教育和技術(shù)技能培訓(xùn)的教材建設(shè)的格局。主要特征：一是教材建設(shè)呈現(xiàn)系列化趨勢(shì)，從1990年組織編寫綠色證書培訓(xùn)教材開(kāi)始，先后開(kāi)發(fā)了跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)系列教材、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)引導(dǎo)性教材和陽(yáng)光工程培訓(xùn)系列教材、百萬(wàn)中專生計(jì)劃系列教材、農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)教材。二是中專學(xué)歷教育教材開(kāi)始與實(shí)用技術(shù)和技能培訓(xùn)相結(jié)合，理論與實(shí)踐相融合的特色日益突出。三是聲像教材在表現(xiàn)形式上由以錄音錄像帶為主，轉(zhuǎn)向以VCD、DVD光碟為主;在內(nèi)容上由圍繞中專學(xué)歷教育教學(xué)要求轉(zhuǎn)向推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)技能，受到農(nóng)民朋友的廣泛歡迎。

第三個(gè)階段性是農(nóng)廣校發(fā)展的最近10年，教材建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的時(shí)期。2012年中央1號(hào)文件提出大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，2014年農(nóng)業(yè)部會(huì)同財(cái)政部正式啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)民教育培訓(xùn)專項(xiàng)工程，廣校體系充分發(fā)揮專門機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)支撐作用，把教材建設(shè)納入新型職業(yè)農(nóng)民培育工作全局，推進(jìn)教材建設(shè)齊抓共管，促進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展，推動(dòng)部辦公廳2015年印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育教材建設(shè)的通知》，明確了統(tǒng)分結(jié)合、統(tǒng)籌規(guī)劃的教材建設(shè)思路，由中央校（中心）承擔(dān)全國(guó)通用教材規(guī)劃和開(kāi)發(fā)、教材遴選、教材信息發(fā)布等具體工作。主要特征：一是教材建設(shè)思路更加清晰，進(jìn)一步完善建、管、用、評(píng)的教材建設(shè)指導(dǎo)思想和工作機(jī)制，基本形成教材規(guī)劃、信息發(fā)布、選用、評(píng)價(jià)和績(jī)效評(píng)等制度。二是按照學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相銜接的要求，打通中職教育和職業(yè)培訓(xùn)教材體系，配套職業(yè)培訓(xùn)“綜合課程+專題課程+專修課程”的課程體系，農(nóng)民中等職業(yè)教育“公共基礎(chǔ)課+專業(yè)核心課+能力拓展課”課程體系開(kāi)發(fā)系列通用教材。三是教材建設(shè)突出精品化，先后制定《全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育通用精品教材建設(shè)方案》《農(nóng)民教育培訓(xùn)教材建設(shè)工作方案》，推動(dòng)建設(shè)愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)系列精品教材。四是教材形式更加多元化。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在農(nóng)民教育培訓(xùn)中的廣泛運(yùn)用， 注重發(fā)揮全媒體優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新農(nóng)民教育培訓(xùn)教材載體形式，組織開(kāi)發(fā)多媒體教學(xué)資源，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)、APP、微信公眾號(hào)等多渠道發(fā)布。

回顧農(nóng)民教育培訓(xùn)教材建設(shè)走過(guò)的四十載，農(nóng)廣校體系上下，風(fēng)雨兼程，攜手前行，在探索前行中取得的成績(jī)值得肯定，總結(jié)積累的經(jīng)驗(yàn)值得發(fā)揚(yáng)。一是堅(jiān)持體系聯(lián)動(dòng)，突出基礎(chǔ)地位。教材作為教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的知識(shí)載體，是提高教育培訓(xùn)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)目標(biāo)的基礎(chǔ)和支撐，必須堅(jiān)持中央和省市齊抓共管，教材建設(shè)才能真正為人才培養(yǎng)服務(wù)、為農(nóng)民學(xué)習(xí)服務(wù)，取得積極成效。二是強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，突出“建、管、用、評(píng)”。教材建設(shè)內(nèi)涵豐富、環(huán)環(huán)相扣，只有以建設(shè)為基礎(chǔ)，搭建統(tǒng)分結(jié)合的開(kāi)發(fā)體系;以管理為途徑，完善教材運(yùn)行機(jī)制;以使用為目的，擴(kuò)大優(yōu)秀教材使用面;以評(píng)價(jià)為手段，提升教材質(zhì)量和數(shù)量，才能全面做好教材建設(shè)工作。三是遵循教育培訓(xùn)規(guī)律，突出農(nóng)民學(xué)習(xí)特點(diǎn)。農(nóng)民教育培訓(xùn)教材與涉農(nóng)院校教材相比，其使用者、學(xué)習(xí)需求、目標(biāo)任務(wù)都更為復(fù)雜，實(shí)踐證明，教材內(nèi)容和表達(dá)方式必須遵循農(nóng)民學(xué)習(xí)規(guī)律和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，才能確保教育培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。四是豐富教材表現(xiàn)形式，突出信息化優(yōu)勢(shì)。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與多媒體技術(shù)的快速發(fā)展，農(nóng)民教育培訓(xùn)教材必須跟上信息化時(shí)代的步伐，才能滿足農(nóng)民滿足多元化、個(gè)性化、實(shí)用化需求。

二、牢記使命，教材建設(shè)工作取得新成效

近年來(lái)，農(nóng)廣校體系聚焦主責(zé)主業(yè)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心工作和農(nóng)民教育培訓(xùn)重點(diǎn)任務(wù)，把教材建設(shè)作為辦好讓農(nóng)民滿意的教育培訓(xùn)，培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)民全面發(fā)展的重要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)支撐，強(qiáng)化部署、狠抓落實(shí)，在提升質(zhì)量、推介使用、規(guī)范管理等方面進(jìn)行積極的探索實(shí)踐，取得了新進(jìn)展、新成效。

一是重視程度不斷提高。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視教材建設(shè)，每年的教育培訓(xùn)項(xiàng)目都對(duì)教材建設(shè)提出明確要求，并連續(xù)四年委托中央校（中心）開(kāi)展農(nóng)民教育培訓(xùn)推薦教材評(píng)價(jià)遴選工作，力推好教材進(jìn)課堂、進(jìn)教室。各地也都把教材建設(shè)擺在重要位置，如河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳明確廣校承擔(dān)教材建設(shè)和服務(wù)工作;黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳給予省校30萬(wàn)元資金支持，用于開(kāi)發(fā)精品課程和文字教材;原安徽省農(nóng)委分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織專家統(tǒng)編農(nóng)民培訓(xùn)教材;河北、安徽、陜西、青海等省把農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)劃教材使用情況納入績(jī)效考核指標(biāo)?？梢哉f(shuō)，隨著科教部門重視力度加大，全體系認(rèn)識(shí)程度提高，教材建設(shè)運(yùn)轉(zhuǎn)得更加協(xié)調(diào)。

二是教材開(kāi)發(fā)成果突出。近年來(lái)，農(nóng)廣校體系上下共同努力，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民教育培訓(xùn)工作需求，開(kāi)發(fā)了一批精品教材。中央校組織編寫農(nóng)民教育培訓(xùn)規(guī)劃教材52種，并帶領(lǐng)體系開(kāi)展開(kāi)發(fā)配套多媒體課件百余種;各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際開(kāi)發(fā)了一批區(qū)域性教材和地方特色教材近500種，其中很多教材填補(bǔ)了多項(xiàng)教材空白，這些教材與中央校通用教材相輔相成、互補(bǔ)有無(wú)，有力地支撐了各地農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，為廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)知識(shí)、增強(qiáng)本領(lǐng)提供了有益幫助。

三是教材質(zhì)量穩(wěn)步提升。近年來(lái)，廣校（中心）在部科教司的統(tǒng)一安排下，啟動(dòng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)民教育培訓(xùn)規(guī)劃教材建設(shè)，該套教材在選題內(nèi)容編排、版式設(shè)計(jì)、印刷質(zhì)量等方面做了大量工作，形式新穎，內(nèi)容豐富，質(zhì)量較高，獲得各地普遍好評(píng)。各地開(kāi)發(fā)的教材質(zhì)量也呈現(xiàn)穩(wěn)步提升趨勢(shì)，在今年的全國(guó)農(nóng)民教育培訓(xùn)推薦教材評(píng)價(jià)遴選中，80種推薦教材中，廣校體系組編教材占56.25%，省市校申報(bào)教材81種，其中35種納入推薦教材目錄。

四是通用教材使用保持平穩(wěn)。中央校不斷加強(qiáng)指導(dǎo)力度，完善管理辦法，督促和鼓勵(lì)各地做好通用教材征訂發(fā)行工作。很多省校積極響應(yīng)，強(qiáng)化配合，加強(qiáng)審核把關(guān)和宣傳推廣，督促基層校優(yōu)先選用中央校通用性教材。目前，通用教材使用總體水平向好，據(jù)統(tǒng)計(jì)，《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)》自出版以來(lái)，發(fā)行量超過(guò)56萬(wàn)冊(cè)，《農(nóng)民素養(yǎng)與現(xiàn)代生活》發(fā)行量接近20萬(wàn)冊(cè)。

五是教材管理逐漸規(guī)范。部分省級(jí)校立足教材工作實(shí)際，建立健全教材管理制度，重慶建立教材內(nèi)部管理制度和體系教材管理辦法;河南省校印發(fā)《河南省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校教材管理辦法》并建立了省市縣一體化的教材管理網(wǎng)絡(luò);湖北省印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)我省農(nóng)廣校體系農(nóng)民教育培訓(xùn)教材建設(shè)的通知》;河北、江蘇、貴州等省份建立了教材評(píng)審機(jī)制，定期開(kāi)展優(yōu)秀教材或精品課程評(píng)選，在抓管理促發(fā)行上取得積極進(jìn)展。

上述成績(jī)的取得，得益于各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部行政主管部門的重視和支持，更離不開(kāi)農(nóng)廣校體系各位同志的辛勤工作和努力付出。

在肯定各級(jí)農(nóng)廣校教材建設(shè)取得積極成效的同時(shí)，也應(yīng)該看到，農(nóng)民教育培訓(xùn)教材建設(shè)還存在不小的差距，面臨不少困難和問(wèn)題，突出表現(xiàn)在：一是從教材建設(shè)規(guī)劃與開(kāi)發(fā)上看，重開(kāi)發(fā)、輕規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃的開(kāi)發(fā)機(jī)制尚未形成，教材開(kāi)發(fā)體系各層級(jí)間職責(zé)分工不夠明確，存在品種重復(fù)、同質(zhì)化教材多的現(xiàn)象;二是從內(nèi)容編寫與農(nóng)民需求上看，理論多、實(shí)操少，內(nèi)容更新慢，跟不上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活需要，過(guò)多強(qiáng)調(diào)內(nèi)容的學(xué)科性和系統(tǒng)性，理論性過(guò)強(qiáng)，指導(dǎo)生產(chǎn)實(shí)踐的操作性和實(shí)用性不足;三是從教材形式與教學(xué)匹配性上看，品類多、融合少，開(kāi)發(fā)與文字教材相配套的新媒體教材不多，高質(zhì)量聲像教學(xué)資源、信息化教學(xué)課件、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源等多媒體教材數(shù)量不夠，線上線下相融合的教學(xué)資源庫(kù)尚未形成;四是從教材使用與服務(wù)上看，重使用、輕反饋，跟蹤問(wèn)效做得不夠，教材修訂不及時(shí)，教材使用不規(guī)范，教材進(jìn)課堂隨意性大，非優(yōu)秀教材也能進(jìn)課堂，存在劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象。這些問(wèn)題務(wù)必高度重視，加大研究解決力度。

三、擔(dān)當(dāng)作為，推進(jìn)教材建設(shè)再上新臺(tái)階

農(nóng)民教育培訓(xùn)教材是傳播黨的“三農(nóng)”政策的重要窗口，是弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的重要載體，是新技術(shù)、新品種、新模式、新業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)化的重要平臺(tái)。辦好讓農(nóng)民滿意的教育培訓(xùn)，培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)民全面發(fā)展，農(nóng)民教育培訓(xùn)教材建設(shè)是重要基礎(chǔ)和保障。做好新時(shí)代農(nóng)民教育培訓(xùn)教材建設(shè)工作，關(guān)鍵是堅(jiān)持需求導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，敢于攻堅(jiān)克難，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，切實(shí)解決教材開(kāi)發(fā)上下一般粗、教材質(zhì)量參差不齊、教材使用劣幣驅(qū)逐良幣等突出問(wèn)題，銳意進(jìn)取、改革創(chuàng)新，推進(jìn)教材建設(shè)再上新臺(tái)階。

加強(qiáng)教材建設(shè)，既要符合國(guó)情農(nóng)情民情，也要樹(shù)立開(kāi)放理念，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)理念和做法。年初，按照張?zhí)伊指辈块L(zhǎng)指示，我們對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)民教育培訓(xùn)教材開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)行了梳理，雖然國(guó)情和資源稟賦不同，農(nóng)民教育培訓(xùn)制度和模式也不同，但他們都非常重視教材開(kāi)發(fā)建設(shè)，一些做法具有積極借鑒意義。一是建立了需求導(dǎo)向、規(guī)范有序、務(wù)實(shí)高效的教材開(kāi)發(fā)建設(shè)工作機(jī)制，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)立足培養(yǎng)目標(biāo)和農(nóng)民需求，開(kāi)發(fā)實(shí)用、管用、夠用的教材;二是注重農(nóng)民教育培訓(xùn)教材內(nèi)容建設(shè)，通過(guò)科學(xué)調(diào)研和嚴(yán)密論證，摸清崗位要求和農(nóng)民需求，以務(wù)實(shí)管用、通俗易懂為遵循，緊扣農(nóng)業(yè)從業(yè)人員綜合素質(zhì)、生產(chǎn)技能和經(jīng)營(yíng)管理能力，組織行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜揖帉懡滩?，?nèi)容涵蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和鄉(xiāng)村生活各方面;三是農(nóng)民教育培訓(xùn)教材開(kāi)發(fā)建設(shè)重視信息化手段運(yùn)用，為農(nóng)民提供了大量靈活、便利、伴隨式在線課件;四是重視并遵循教材開(kāi)發(fā)的基本規(guī)律和步驟，并將確定培訓(xùn)目標(biāo)計(jì)劃和分析可用資源作為教材開(kāi)發(fā)的重要任務(wù)。

對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，特別是鄉(xiāng)村人才振興的重要論述，積極借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)新時(shí)代農(nóng)民教育培訓(xùn)教材建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展，必須加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，堅(jiān)持分級(jí)分類開(kāi)發(fā)，著力健全通用教材、區(qū)域教材、特色教材開(kāi)發(fā)建設(shè)體系，充分發(fā)揮中央校龍頭作用，調(diào)動(dòng)各方面積極性，打造精品教材，為辦好讓農(nóng)民滿意的教育培訓(xùn)提供基礎(chǔ)支撐，要注重在五個(gè)方面下功夫。一是在健全教材建設(shè)機(jī)制上下功夫，完善“建管用評(píng)”制度，形成科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的工作機(jī)制;二是在突出教材建設(shè)重點(diǎn)上下功夫，內(nèi)容上向農(nóng)業(yè)農(nóng)村全產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)形式上向全媒體教材轉(zhuǎn)變;三是在優(yōu)化教材建設(shè)布局上下功夫，推進(jìn)“紙質(zhì)教材+音視頻資源+在線課件”的一體化教材建設(shè);四是在提高教材建設(shè)質(zhì)量上下功夫，組建優(yōu)秀策劃團(tuán)隊(duì)、編寫團(tuán)隊(duì)、出版團(tuán)隊(duì)、發(fā)行團(tuán)隊(duì)，提升教材建設(shè)質(zhì)量;五是在使用方便實(shí)用教材上下功夫，倡導(dǎo)使用活頁(yè)式、手冊(cè)式、折頁(yè)式、掃碼式及各類多媒體教材，滿足農(nóng)民的多樣化學(xué)習(xí)需求。

教材建設(shè)工作具有系統(tǒng)性、基礎(chǔ)性和復(fù)雜性，我們既要有“功成不必在我”的大格局，也要有“功成必定有我”的進(jìn)取心，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神和求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，準(zhǔn)確把握農(nóng)民教育培訓(xùn)的規(guī)律與遵循，在真抓實(shí)干中摸索教材建設(shè)工作機(jī)制落地落實(shí)的有效措施，真正編寫出好的教材、使用上好的教材。讓我們堅(jiān)守初心使命，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，攜手并肩，共同努力，切實(shí)推進(jìn)教材建設(shè)再上新臺(tái)階，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)民教育培訓(xùn)事業(yè)新局面！★