三臺縣發(fā)展丘陵山區(qū)玉米機(jī)械化生產(chǎn)的思考

□張廷全/三臺縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

在丘陵山區(qū)，因平壩地水肥條件較好，主要種植水稻，而玉米更加耐旱，所以玉米主要在二臺土以上的山地種植，這限制了丘陵山區(qū)玉米機(jī)械化生產(chǎn)的發(fā)展。以三臺縣玉米機(jī)械化生產(chǎn)為例，與水稻、小麥、油菜相比，玉米種植機(jī)械化水平最低，是大宗糧油機(jī)械化生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)。如何發(fā)展玉米機(jī)械化生產(chǎn)，緩解玉米生產(chǎn)勞動力短缺成為亟待解決的問題。

1 三臺縣玉米機(jī)械化生產(chǎn)現(xiàn)狀

玉米是三臺縣大春主要糧食作物，是糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的核心，常年種植面積3.87萬hm2，總產(chǎn)約21萬t。多年來，玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到三臺縣委、縣政府高度重視，一是抓好玉米生產(chǎn)條件改善、生產(chǎn)能力提升和生產(chǎn)效率提高，促進(jìn)玉米生產(chǎn)提質(zhì)增效；二是將玉米機(jī)械化生產(chǎn)列入農(nóng)機(jī)化發(fā)展“十三·五”規(guī)劃、農(nóng)機(jī)化推廣重點(diǎn)計(jì)劃，采取有效措施，加強(qiáng)玉米生產(chǎn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，探索玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化服務(wù)集成模式。但是三臺縣農(nóng)村勞動力75.04萬人，常年轉(zhuǎn)移輸出就業(yè)的就有53.80萬人，占農(nóng)村勞動力總數(shù)的71.70%，在家務(wù)農(nóng)的主要都是60歲以上的的老人和一部分在家?guī)Ш⒆拥膵D女，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力相當(dāng)緊張。2018年，三臺縣農(nóng)機(jī)化綜合水平達(dá)56.99%，實(shí)現(xiàn)各類農(nóng)作物機(jī)耕11.66萬hm2、機(jī)播2.65萬hm2、機(jī)收7.06萬hm2，而玉米除機(jī)耕水平較高外，機(jī)播只有560.00hm2，機(jī)收3200.00hm2，機(jī)播、機(jī)收水平都低于1.00%。

2 加快發(fā)展玉米機(jī)械化生產(chǎn)的迫切性

一方面，發(fā)展玉米機(jī)械化生產(chǎn)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以人工勞動投入為主，土地以家庭為單位分散經(jīng)營，勞動效率低。近年來，種子、肥料、農(nóng)藥價格上漲幅度較大，但玉米價格漲幅相對較小，如果算上人工投入玉米生產(chǎn)不但沒有盈利，反而要虧本。因此，提高糧食生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)節(jié)本增效，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化甚至發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化智能化尤為迫切。另一方面，發(fā)展玉米機(jī)械化生產(chǎn)是解決目前勞動力緊缺的需要，特別是專合社和糧食種植大戶更需要加大農(nóng)機(jī)化投入，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，減輕糧食生產(chǎn)勞動力緊缺的壓力。最后，發(fā)展玉米機(jī)械化生產(chǎn)是確保三臺縣糧食生產(chǎn)穩(wěn)定和糧食生產(chǎn)安全的需要。近幾年，由于勞動力緊缺，三臺縣的老百姓就選擇肥水條件好的平壩地重點(diǎn)種植，二臺山地的農(nóng)民在勞動力不足的情況下選擇季節(jié)性休耕，三四臺土地的農(nóng)民選擇退耕還林甚至撂荒。因此，在三臺縣以發(fā)展玉米機(jī)械化生產(chǎn)來提高勞動效率，對于穩(wěn)定玉米生產(chǎn)面積和糧食生產(chǎn)總量有著十分重要的意義。

丘陵山區(qū)發(fā)展玉米機(jī)械化生產(chǎn)有著十分重大的現(xiàn)實(shí)意義，筆者通過調(diào)研和反復(fù)思考，認(rèn)為從解決農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)問題、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施問題、土地流轉(zhuǎn)問題、機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)問題，以及加強(qiáng)農(nóng)用機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)聯(lián)系實(shí)際等方面著手能夠有效解決玉米機(jī)械化生產(chǎn)問題，推動全縣丘陵山區(qū)玉米全程機(jī)械化生產(chǎn)水平的提高。

3 加快發(fā)展玉米機(jī)械化生產(chǎn)的辦法

3.1 解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中人員素質(zhì)問題

解決發(fā)展思路的問題。2018年和2019年，三臺縣先后兩次邀請專家來三臺調(diào)研。2018年8月16日，農(nóng)業(yè)部主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化專家指導(dǎo)組玉米專業(yè)組張東興教授等專家到三臺調(diào)研玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀。調(diào)研后張東興教授指出，目前市場上銷售的都是針對黑龍江、山東、安徽等平原地區(qū)制造的大型生產(chǎn)機(jī)械，三臺作為丘陵山區(qū)，地塊小且分散，必須探索篩選適宜本地區(qū)的玉米生產(chǎn)機(jī)械。2019年1月12日，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授楊敏麗專家組調(diào)研了三臺玉米機(jī)械化生產(chǎn)現(xiàn)狀，楊敏麗教授說：“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃要有前瞻性，要規(guī)劃機(jī)械作業(yè)下田坡道，以利于農(nóng)業(yè)機(jī)械下田作業(yè)；項(xiàng)目建成后的農(nóng)田要把地塊坡度控制在11°以內(nèi)，以確保機(jī)械作業(yè)安全；針對光照不足的問題，要將玉米播種機(jī)行距調(diào)大，降低播種密度，以增加玉米地內(nèi)光照通透性?！睆垨|興教授和楊敏麗教授對三臺縣玉米機(jī)械化生產(chǎn)把脈，為三臺縣探索發(fā)展玉米全程機(jī)械化生產(chǎn)開闊了眼界，指明了方向，解決了發(fā)展思路的問題。

解決糧食生產(chǎn)者知識水平不高的問題。鼓勵糧食生產(chǎn)者積極參加各類知識、技能培訓(xùn)；鼓勵農(nóng)民參加“一村一名大學(xué)生”教育，以提高自身知識水平；鼓勵農(nóng)民積極參加三臺縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人社局、扶貧辦等縣級部門組織的各種新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)；鼓勵農(nóng)民積極參加職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)。各縣級部門在培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置上要把群眾最需要的知識、信息和技術(shù)作為培訓(xùn)的主要內(nèi)容，要通過培訓(xùn)真正提高群眾的知識水平、生產(chǎn)技能和投資風(fēng)險評估能力，為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)培養(yǎng)合格的新型職業(yè)農(nóng)民。

3.2 解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的問題

長期以來三臺縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，很多地方的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍靠天吃飯，糧食生產(chǎn)得不到保障；遇見干旱、大風(fēng)、冰雹等災(zāi)害性氣候，糧食就會減產(chǎn)，甚至絕收。對于大風(fēng)、冰雹等災(zāi)害性氣候現(xiàn)在還沒有應(yīng)對辦法，但是對于干旱目前可以通過建設(shè)機(jī)電提灌站加以解決，在有水源的地方建設(shè)機(jī)電提灌站把水提到比較高的位置，然后通過自流灌溉解決土地的灌溉問題，以此解決糧食生產(chǎn)要素中最重要的水的問題。

機(jī)械化生產(chǎn)另一個需要解決的基礎(chǔ)設(shè)施就是農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)道路。拖拉機(jī)、播種機(jī)、施藥機(jī)械、收獲機(jī)械等在下田作業(yè)之前需要有作業(yè)道路使之通過，收獲的糧食也需要通過道路來實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸。因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化必須建設(shè)與之配套的農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)道路。建議各級農(nóng)業(yè)主管部門在實(shí)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目時，將機(jī)電提灌站和農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)道路納入項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容；交通、發(fā)改、扶貧和農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)協(xié)同配合，整合資源，科學(xué)設(shè)置在農(nóng)村實(shí)施的各種項(xiàng)目，以解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的問題。

3.3 加快土地流轉(zhuǎn)

土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在一定時期解決了群眾生產(chǎn)資料的問題，提高了群眾的生產(chǎn)積極性，但是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)階段，土地分散經(jīng)營已不適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的發(fā)展。

一是機(jī)械化作業(yè)在耕、種、收等各生產(chǎn)環(huán)節(jié)都幾十倍地提高了作業(yè)效率，可以對大量的耕地進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)；二是土地分散經(jīng)營決定了很多土地面積比較小，無法開展機(jī)械化作業(yè)。

因此，一方面，必須加快土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)土地大量集中，開展集約化生產(chǎn)。從國家政策層面來講，加快農(nóng)村社會保險制度改革，加快建立健全農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，讓農(nóng)民群眾能夠老有所養(yǎng)、老有所依，在心理上不怕失去土地，敢于將土地轉(zhuǎn)包給別人，從而為加快土地流轉(zhuǎn)提供可能性。另一方面，鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工和社會人士投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，社會資金投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)就需要流轉(zhuǎn)一定規(guī)模的土地，從客觀上推動土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地集約化經(jīng)營。

3.4 加快適宜機(jī)械篩選和技術(shù)探索

為努力提升玉米生產(chǎn)各環(huán)節(jié)機(jī)械化水平，找出各環(huán)節(jié)存在的問題，2019年，三臺縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在金石宏運(yùn)農(nóng)機(jī)專合社實(shí)施了“玉米全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)試驗(yàn)示范課題”。通過課題的實(shí)施，篩選出了最適合三臺縣玉米機(jī)播、機(jī)收的生產(chǎn)機(jī)械；探索出了玉米機(jī)械化生產(chǎn)的最佳種植模式，包括種植密度、株距和行距。通過探索，金石宏運(yùn)農(nóng)機(jī)專合社理事長陳謙宏介紹說：“我們在生產(chǎn)中根據(jù)實(shí)際需要改裝了玉米播種機(jī)、玉米收割機(jī)以及噴灑施藥機(jī)械。針對三臺縣光照不足的問題，將玉米播種機(jī)行距從60cm調(diào)整為80cm，以降低播種密度，增加光照通透性，提高玉米單產(chǎn)。”

2019年5月28日，三臺縣2019年玉米機(jī)械化播種現(xiàn)場會在金石鎮(zhèn)高井村召開，全縣63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)服中心負(fù)責(zé)人以及專合社、家庭農(nóng)場和種糧大戶相關(guān)負(fù)責(zé)人、群眾代表200余人參加了現(xiàn)場會。機(jī)械化播種現(xiàn)場演示讓參加現(xiàn)場會的所有人員受到了極大地觸動，很多家庭農(nóng)場和種糧大戶都表示自己也要購買玉米生產(chǎn)機(jī)械或者要簽訂玉米生產(chǎn)作業(yè)協(xié)議以實(shí)現(xiàn)搶時播種、按時收獲，達(dá)到節(jié)本增效的目的。

3.5 加強(qiáng)與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)交流互動

一方面，企業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械是否先進(jìn)適用，需要在生產(chǎn)實(shí)踐中檢驗(yàn)。

另一方面，機(jī)械在生產(chǎn)中的缺陷需要生產(chǎn)企業(yè)來改進(jìn)完善?？h級農(nóng)業(yè)主管部門是農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣者和管理者，也是聯(lián)系糧食生產(chǎn)者與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的紐帶，縣級農(nóng)業(yè)主管部門的主動作為和穿針引線對加強(qiáng)糧食生產(chǎn)者和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的良性互動有著十分重要的推動作用。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)使用者與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的交流互動十分重要，也是順利推進(jìn)丘陵山區(qū)玉米機(jī)械化生產(chǎn)的一個重要方面。