鄧杜廉
林若同志曾任中共廣東省委書記,廣東省人大常委會主任,廣東省老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會會長,是中共第十二屆、十三屆中央委員。林若同志是廣東改革開放的重要決策者和參與者,廣東農(nóng)村改革的第一把火就是在他支持下的湛江率先點起來的。
1978年冬,安徽省小崗村18戶農(nóng)民實施了全國最早的“大包干”,創(chuàng)造了“小崗精神”,拉開了中國改革開放的序幕。而廣東實行包產(chǎn)到戶最早的是林若同志領(lǐng)導(dǎo)的湛江地區(qū),從1977年冬種開始,??悼h譚葛大隊就實行冬種作物聯(lián)產(chǎn)到戶的試驗,誰種誰收,到1979年上半年該大隊就完全實行包產(chǎn)到戶。包產(chǎn)到戶,是當(dāng)時最敏感的話題。1978年12月中共中央召開的黨的十一屆三中全會,摒棄了“階級斗爭為綱”的極“左”路線,明確了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,開啟了改革開放的新時代。但由于歷史的局限,當(dāng)時全會通過的《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定》等文件,仍明確規(guī)定“不許包產(chǎn)到戶”。對當(dāng)時搞包產(chǎn)到戶,社會上存在姓“社”與姓“資”的認(rèn)識分歧和激烈爭論,不少人尤其理論界認(rèn)為“搞包產(chǎn)到戶就是搞資本主義”,“辛辛苦苦三十年,一夜回到解放前”。林若時任湛江地委書記,當(dāng)時反對包產(chǎn)到戶的聲音十分強烈,不少地方的干部群眾對湛江搞包產(chǎn)到戶很不理解,有的地方甚至貼出標(biāo)語:“堅決抵制湛江包產(chǎn)到戶”。 剛試行包產(chǎn)到戶時,林若同志采取“睜一只眼,閉一只眼”的辦法,默許農(nóng)村搞試驗,支持長期“吃糧靠返銷,生產(chǎn)靠貸款,生活靠救濟(jì)”的窮隊搞包產(chǎn)到戶。到1980年9月,林若同志借中央發(fā)出75號文件《進(jìn)一步加強完善農(nóng)村生產(chǎn)責(zé)任制的幾個問題的通知》規(guī)定可以搞包產(chǎn)到戶之機(jī),在湛江大力推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,到1981年春,湛江地區(qū)大部分社隊率先實行了包產(chǎn)到戶,成為廣東乃至全國搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制最早而且搞得最好的地方之一。
湛江地區(qū)以及惠陽地區(qū)率先實行了包產(chǎn)到戶,效果非常明顯,當(dāng)時主管廣東農(nóng)村工作的杜瑞芝同志和1980年11月到任的廣東省委第一書記任仲夷同志明確支持湛江實行的包產(chǎn)到戶做法,在全省大力推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。1982年底,林若同志調(diào)任省委工作以后,支持和領(lǐng)導(dǎo)廣東的農(nóng)村改革,并取得一個又一個的突破。
隨著廣東農(nóng)村改革的深入,農(nóng)民有了生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),一批“專業(yè)戶”、“重點戶”和“經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體”應(yīng)運而生。對這新生事物,當(dāng)時社會上卻刮起了一股冷風(fēng),說這是“抓了個體,丟了集體”,“看到少數(shù),丟了多數(shù)”,有些地方對“兩戶一體”的發(fā)展亂加干預(yù)。林若同志在各種場合,特別是1984年省委召開的全省縣委書記會議上,通過擺事實、講道理,回答了基層干部提出的種種疑惑,劃清了是非界線。到1987年,全省已有610萬農(nóng)村勞動力“洗腳上田”,在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)出現(xiàn)了大批兼業(yè)戶,即“星期天農(nóng)民”。 當(dāng)時,廣東農(nóng)村出現(xiàn)了兩類的規(guī)模經(jīng)營的情況:一種是除了糧食、甘蔗以外的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的規(guī)模經(jīng)營。這類規(guī)模經(jīng)營,都是利用荒山、荒坡、荒地和沿海灘涂搞開發(fā)性生產(chǎn),而且這些產(chǎn)品的價格在當(dāng)時都已放開,經(jīng)營有利可圖,所以這方面的規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展速度比較快,勢頭較猛,出現(xiàn)不少規(guī)模較大,而且是集約化、機(jī)械化、現(xiàn)代化的經(jīng)營實體。像沿海的養(yǎng)蝦,已形成了產(chǎn)供銷一條龍的現(xiàn)代化生產(chǎn)基地和貿(mào)工農(nóng)型的生產(chǎn)系列。其他象種果、種菜、養(yǎng)魚、養(yǎng)豬、養(yǎng)三鳥等,也出現(xiàn)了不少具有較大規(guī)模的企業(yè)或?qū)I(yè)大戶。有的縣出現(xiàn)了萬畝以上的林場,千畝以上的果場,幾百畝以上的茶園,這都是可喜的勢頭,群眾樂意接受,進(jìn)展比較快,效益比較好。另一種就是糧食適度規(guī)模經(jīng)營。盡管這難度比較大,林若同志還是支持農(nóng)民進(jìn)行適度規(guī)模經(jīng)營,“耕地逐步向種田能手集中”。林若同志還強調(diào):“積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)濟(jì)。要提倡由能人帶頭,聯(lián)合農(nóng)戶,把分散的經(jīng)營組織成為有一定規(guī)模的生產(chǎn)。靠能人帶動和典型示范,把群眾引導(dǎo)到規(guī)模經(jīng)營的軌道上來。”
價格改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的一個關(guān)鍵問題。林若同志充分發(fā)揮價格的市場調(diào)節(jié)作用,在全國率先放開物價。在計劃經(jīng)濟(jì)那個時代,物資緊缺,全是憑證供應(yīng),人人身上都揣著數(shù)不清的諸如布票、糧票、肉票之類的“證”,從柴、米、油、鹽到醬、醋、茶等,都要憑證限量供應(yīng)。不少人講怪話,說“國民黨稅多,共產(chǎn)黨證多”??梢姡瑥V東迫切需要實行價格改革。我省的價格改革分步實施,1979年先放開肉牛,1980年放開禽、蛋、水果,然后放開水產(chǎn)品,1984年再放開豬肉價格。1988年2月,國務(wù)院批復(fù)同意廣東作為綜合改革試驗區(qū),在改革開放繼續(xù)先行一步,廣東又進(jìn)一步開放包括油、糖在內(nèi)的農(nóng)副產(chǎn)品價格,由此引起了物價的加速上漲。在這種情況下,社會上有人主張對某些商品恢復(fù)憑票定量供應(yīng)。后來在食糖、糧食的價格改革“闖關(guān)”期間,也招引不少非議和指責(zé),一些坐而論道的“政治家”和死守本本教條的“理論家”,打著“捍衛(wèi)馬克思主義”的旗號,指責(zé)率先進(jìn)行農(nóng)村商品流通體制和價格改革的廣東在搞“資本主義的商品經(jīng)濟(jì)”,周邊省區(qū)還向中央“告狀”,認(rèn)為廣東引發(fā)全國物價上漲,不少農(nóng)副產(chǎn)品流入廣東,搞亂了市場,說什么廣東在“搞特區(qū)”、“試驗區(qū)”,他們那里成了“大災(zāi)區(qū)”,湖南、江西、廣西等一些毗鄰廣東的地方,還派民兵、公安在邊界關(guān)口把守,阻止農(nóng)產(chǎn)品運入廣東,他們還請求中央干預(yù)。在巨大壓力面前,以林若同志為班長的廣東省委繼續(xù)堅持以“多做少說”或“只做不說”的方式來應(yīng)對,不去爭論,不去糾纏,不去計較,冷靜應(yīng)對,堅持改革,決不后退。
到1990年,廣東計劃定價的農(nóng)副產(chǎn)品從1981年的118種縮小到蠶繭和煙葉兩種;計劃管理的工業(yè)消費品由1980年的392種減少到幾個品種。直到1992年初,廣東最后把糧食放開,在全國實行了40年的糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷政策終于在我省首先宣布結(jié)束,平穩(wěn)地闖過了這道最難的關(guān)口。
林若同志還特別重視廣東鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改革和發(fā)展。為了振興廣東鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),林若同志分別于1984年和1986年組團(tuán)帶隊赴江蘇、浙江、福建等省學(xué)習(xí)取經(jīng),回來之后召開全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作會議,結(jié)合廣東實際研究和制定扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的有力措施。1986年9月30日,廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局草擬了《浙江省發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的政策和加快發(fā)展我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的建議》呈送廣東省委主管農(nóng)村工作的郭榮昌副書記,榮昌同志當(dāng)天便審閱了建議稿,作了如下批示:“林若同志:省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局草擬的發(fā)展我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的若干政策,我認(rèn)為基本上是好的,但它涉及許多部門的相互關(guān)系,建議在征求有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上,省委開會正式討論,果斷地作出決定。這樣,對加快我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展是非常有利的”。10月3日,林若同志批復(fù):“同意郭榮昌同志意見,先發(fā)各有關(guān)單位征求意見。”后經(jīng)征求意見修改,于1986年12月8日,省委、省政府發(fā)出了《關(guān)于發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)若干問題的補充規(guī)定》,提出珠江三角洲以學(xué)習(xí)蘇南為主,著重發(fā)展集體骨干企業(yè)和外向型企業(yè);粵東粵西兩翼地區(qū)以學(xué)習(xí)溫州為主,著重發(fā)展集體小企業(yè)和家庭、聯(lián)戶企業(yè)。還提出“三個一齊上”的方針,即一、二、三產(chǎn)業(yè)一齊上,大、中、小企業(yè)(項目)一齊上,集體、聯(lián)戶、家庭企業(yè)一齊上,推動鄉(xiāng)、村、隊、聯(lián)產(chǎn)、家庭企業(yè)“五個輪子”一齊轉(zhuǎn)。從1985年至1988年我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)每年以35%至40%的增長速度高速發(fā)展,短短幾年時間里就涌現(xiàn)了成千上萬個各具特點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),涌現(xiàn)了“順德模式”、“南海模式”、“東莞模式”(發(fā)展以“三來一補”和“三資”企業(yè)為主)以及“云浮模式”、“吳川模式”等等。
正當(dāng)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展的時候,八十年代末,一股全面否定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的冷風(fēng)從四面八方吹來,全省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。為了制止鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)下滑,林若同志頂住了壓力,強調(diào)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要堅決放寬政策,要開“綠燈”,不要開“紅燈”,更不要采取“紅眼”政策,一見經(jīng)營好、賺錢多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就往上收,甚至改變其所有制形式。同時,林若同志支持和鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)注意因地制宜,結(jié)合本地的資源、交通運輸、地理優(yōu)勢等擇優(yōu)發(fā)展適合本地的生產(chǎn)項目。在林若同志重視和支持下,省委、省政府又于1990年初聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于穩(wěn)定、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)若干問題的通知》,確保了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)保持良好的發(fā)展勢頭。為了落實該《通知》中的規(guī)定,1990年10月,省委召開了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作會議,要求各級領(lǐng)導(dǎo)對涉及政策性的問題,一定要十分慎重,以免搞亂了人們的思想。正是由于省委、省政府采取了一系列有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的政策和措施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在治理整頓和深化改革的過程中克服了重重困難,穩(wěn)步發(fā)展。
林若同志身先士卒,大力推進(jìn)廣東造林綠化工程。
解放之后,南粵大地遭受過三次亂砍濫伐的大破壞。第一次是1958年,受“左”的思想影響,大搞群眾運動,全民大煉鋼鐵,大放木材“衛(wèi)星”,使得原本就少得可憐的原始天然林所剩無幾。第二次是1968年,“十年動蕩”,無政府主義泛濫,山林又一次遭亂砍濫伐,木材嚴(yán)重外流。第三次是1978年冬,再次出現(xiàn)亂砍濫伐現(xiàn)象。1985年,在全省1.5億畝山地中,僅剩下6900萬畝森林,而荒山、荒坡卻有5000多萬畝,超過了全省山區(qū)總面積的1/3,森林資源面臨枯竭的威脅。林若同志回顧,“從廣州市走出去,東到汕頭,西到湛江,舉目四望到處是荒山禿嶺”,“ 晴天張牙舞爪,雨天頭破血流”。林若同志反復(fù)講:“解放后山上的樹,都是我們這一代人砍的,都應(yīng)由我們這一代人把它種回來”,“不改變窮山惡水的面貌,對不起廣東的父老兄弟和子孫后代”,“不把廣東綠化起來,死不瞑目”。
1985年10月,中共廣東省委果斷作出了“五年消滅荒山,十年綠化廣東大地”的重大決策,并于11月19日省委、省政府正式作出了《關(guān)于加快造林步伐,盡快綠化全省的決定》。當(dāng)時省委領(lǐng)導(dǎo)和主管部門對造林綠化熱情很高,但各地反響不大,有的甚至按兵不動,社會上議論很多,群眾對造林綠化信心不足,干部普遍存在畏難情緒。后來多次召開全省的電話會議,決定通過領(lǐng)導(dǎo)辦造林綠化點來找到突破口。林若同志親自在從化市水南、黃溪村辦點,參與植樹造林,分管農(nóng)村工作的省委副書記郭榮昌同志在三水河口鎮(zhèn)辦點,省領(lǐng)導(dǎo)親自辦點的行動,在各地引起震動。全省各地從市、縣到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村、各地機(jī)關(guān)、團(tuán)體紛紛下鄉(xiāng)掛鉤辦造林綠化點,如此由點及面,掀起造林綠化高潮。與此同時,林若同志提出造林綠化的一條有力措施,建立造林綠化目標(biāo)責(zé)任制,發(fā)揮“黃牌效應(yīng)”。對造林綠化有功者,表揚嘉獎,晉升工資;對造林綠化不力者,出示“黃牌”警告,登報批評;批評后再不行動的,那就請那里的主要領(lǐng)導(dǎo)人自動辭職。
林若同志說到做到,他帶頭檢查造林綠化工作,而且非常認(rèn)真。記得1986年6月,林若同志率隊,當(dāng)中還有郭榮昌、凌伯棠同志和省農(nóng)委主任陳白、省林業(yè)廳廳長李展、省委副秘書長陳開枝等領(lǐng)導(dǎo)坐直升飛機(jī)檢查全省林業(yè),連續(xù)三天。他們一早在家吃了早餐便出發(fā),中午隨便吃隨機(jī)帶的盒仔飯,待到晚上八九時回到家里才吃晚飯,其過程經(jīng)受“忍渴”、“忍饑”和“忍尿”的同時,直升飛機(jī)距地面的超低飛行“險過剃頭”。林若同志坐在直升飛機(jī)的前排指揮,總是要求飛行員把小飛機(jī)往低飛,一時問農(nóng)委、農(nóng)業(yè)廳的領(lǐng)導(dǎo)這片山頭是哪里的,一時叫隨行記者拍錄沒有種樹或樹木稀少的山頭,直升飛機(jī)反復(fù)在山間盤旋過程中,飛行員為了避過迎面山頭,飛機(jī)不時突然急轉(zhuǎn)彎,左搖右擺,險象橫生。
到1988年,林若同志提出山區(qū)建設(shè)要實行分類指導(dǎo),上好“三個臺階”,第一個臺階是造林種果,消滅荒山;第二個臺階是把造林種果引向集約經(jīng)營和適度規(guī)模經(jīng)營,建設(shè)各具特色的商品生產(chǎn)基地;第三個臺階是以國內(nèi)外市場為先導(dǎo),走資源、技術(shù)、市場相結(jié)合的路子。到1989年,林若同志又提出造林綠化“五個為主”的方針,即以綠化達(dá)標(biāo)為主;以改造疏殘林為主;以營造闊葉林、經(jīng)濟(jì)林和速生豐產(chǎn)林為主;以護(hù)林為主;以集約經(jīng)營為主,發(fā)展綠色企業(yè)為主。
對造林綠化、治山致富,山區(qū)干部群眾思想認(rèn)識一直很不統(tǒng)一,主要有幾種模糊認(rèn)識:片面理解“無工不富”,都想以辦工業(yè)作為致富的門路;片面理解“無商不活”,認(rèn)為山區(qū)要搞貿(mào)易致富;還有“窮則思遷”,“等待輻射致富”等等。為了統(tǒng)一各級領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識,掃除思想障礙,從1985年到1996年,省委、省政府先后召開了10次全省山區(qū)工作會議,又在東莞、湛江召開了兩次縣委書記會議,林若同志在各種會議上反復(fù)強調(diào):“山區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高認(rèn)識,牢固樹立‘靠山吃山,吃山養(yǎng)山和‘希望在山、潛力在山、出路在山、致富在山的指導(dǎo)思想”,要求“在山區(qū)工作的干部要樹立‘山區(qū)興旺我興旺,我與山區(qū)(綠化)共興衰的思想?!绷秩敉具€提出,造林綠化主要靠兩條:一條是靠政策。林若同志強調(diào)要放寬自留山,完善責(zé)任山政策。再一條就是靠群眾?!鞍讶?000萬農(nóng)民的積極性調(diào)動起來,比什么力量都大?!睘榱苏{(diào)動廣大農(nóng)民的積極性,改變農(nóng)民由“要我種”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙N”,林若同志又提出“要把造林綠化與種果結(jié)合起來,實行多種經(jīng)營提高林業(yè)效益?!鄙絽^(qū)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了“山頂種林種樹,山腰種果種竹,山腳養(yǎng)禽放牧”的新格局,為造林綠化注入了前所未有的活力。1993年12月31日,廣東提前兩年實現(xiàn)“十年綠化廣東”的目標(biāo)。
林若同志“捧著一顆心來,不帶半根草去”。他活得很坦然,走得很安然,他留給南粵大地一幅“青山千年畫”,一副“流水萬古琴”。