王婧婧
【摘 要】 現(xiàn)階段,企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)信息系統(tǒng)被長(zhǎng)期鎖定在某種低效率的“閉鎖”狀態(tài)下,導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)內(nèi)生動(dòng)力薄弱,無(wú)法為企業(yè)實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)增值?;跇I(yè)財(cái)融合的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)信息系統(tǒng)整合了審計(jì)作業(yè)管理、實(shí)質(zhì)性測(cè)試與佐證、風(fēng)險(xiǎn)控制與內(nèi)部審計(jì)報(bào)告、審計(jì)運(yùn)維管理等內(nèi)部審計(jì)核心工具,是一種全新的“業(yè)財(cái)審”融合閉環(huán)系統(tǒng)體系。具體做法為:在數(shù)據(jù)采集檢索方面,以財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心為平臺(tái),與專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、全面預(yù)算管理系統(tǒng)對(duì)接,通過(guò)對(duì)影響企業(yè)持續(xù)有效增值數(shù)據(jù)的收集和分享,設(shè)置審計(jì)作業(yè)鏈來(lái)實(shí)現(xiàn);在數(shù)據(jù)分析佐證方面,以審計(jì)數(shù)據(jù)智庫(kù)中心為平臺(tái),通過(guò)審計(jì)作業(yè)鏈設(shè)置多維風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與測(cè)試,形成審計(jì)預(yù)警鏈。構(gòu)建基于業(yè)財(cái)融合的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)信息系統(tǒng),為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制和內(nèi)部審計(jì)報(bào)告的提質(zhì)增效提供高可信的實(shí)施路徑。
【關(guān)鍵詞】 企業(yè)內(nèi)部審計(jì)信息系統(tǒng); 審計(jì)作業(yè)鏈; 審計(jì)證據(jù)鏈
【中圖分類(lèi)號(hào)】 F239? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A? 【文章編號(hào)】 1004-5937(2019)21-0025-04
一、問(wèn)題的提出
深入貫徹落實(shí)黨的十九大對(duì)國(guó)有企業(yè)改革的重大部署,堅(jiān)持增強(qiáng)活力與強(qiáng)化監(jiān)管相結(jié)合。增強(qiáng)活力是搞好國(guó)有企業(yè)的本質(zhì)要求,強(qiáng)化監(jiān)管是搞好國(guó)有企業(yè)的重要保障,保障國(guó)有資產(chǎn)保值增值,有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失。在這個(gè)過(guò)程中,基于新時(shí)代信息化共享的背景下,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)信息系統(tǒng)需要“高質(zhì)量、可靠增值的、信息化智能的”高可信的審計(jì)制度和審計(jì)工具,突破內(nèi)部審計(jì)內(nèi)生動(dòng)力薄弱的工作瓶頸,落實(shí)內(nèi)部審計(jì)保值增值的責(zé)任要求。
《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》的實(shí)施,進(jìn)一步增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)權(quán)威性、獨(dú)立性,內(nèi)部審計(jì)的地位作用更加凸顯?!皟?nèi)部審計(jì)成了‘長(zhǎng)牙齒的老虎”,正成為國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)工作人員的普遍共識(shí)。如今,審計(jì)作業(yè)系統(tǒng)、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與測(cè)試、審計(jì)報(bào)告等內(nèi)部審計(jì)工具已在企業(yè)審計(jì)信息系統(tǒng)中,并隨著信息化的成熟,有序地開(kāi)展追蹤問(wèn)效的審計(jì)作業(yè)。然而,在實(shí)踐中,如何有效改善這些工具的系統(tǒng)效用,如何與財(cái)務(wù)共享中心系統(tǒng)協(xié)同運(yùn)營(yíng),減少運(yùn)行機(jī)理中不必要的重疊與交織,形成高可信的審計(jì)作業(yè),是一個(gè)復(fù)雜的理論與實(shí)操問(wèn)題。
《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束的指導(dǎo)意見(jiàn)》中指出,嚴(yán)格控制高負(fù)債和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率,加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束是打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措。內(nèi)部審計(jì)如何布局和實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管作業(yè)線(xiàn)?如何將市場(chǎng)前景、資金成本、盈利能力、資產(chǎn)流動(dòng)性等因素與監(jiān)管作業(yè)線(xiàn)的臨界設(shè)置綜合考慮?如何在保持財(cái)務(wù)穩(wěn)健、業(yè)務(wù)有競(jìng)爭(zhēng)力的情況下滿(mǎn)足審計(jì)監(jiān)管服務(wù)到位的責(zé)任要求?在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中,基于業(yè)財(cái)融合的內(nèi)部審計(jì)實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有企業(yè)業(yè)財(cái)數(shù)據(jù)無(wú)脫節(jié)、無(wú)漏網(wǎng)、多維系統(tǒng)佐證的全局監(jiān)控服務(wù)成為了國(guó)有企業(yè)管理層關(guān)注的重點(diǎn)。
二、文獻(xiàn)回顧
(一)業(yè)財(cái)融合的相關(guān)研究
《管理會(huì)計(jì)基本指引》中指出:?jiǎn)挝粦?yīng)用管理會(huì)計(jì),應(yīng)遵循融合性原則。管理會(huì)計(jì)應(yīng)嵌入單位相關(guān)領(lǐng)域、層次、環(huán)節(jié),以業(yè)務(wù)流程為基礎(chǔ),利用管理會(huì)計(jì)工具方法,將財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)等有機(jī)融合。郭永清[1]指出業(yè)財(cái)融合是指業(yè)務(wù)部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)通過(guò)信息化技術(shù)和手段實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流、資金流、信息流等數(shù)據(jù)源的及時(shí)共享,基于價(jià)值目標(biāo)共同做出規(guī)劃、決策、控制和評(píng)價(jià)等管理活動(dòng),以保證企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造過(guò)程的實(shí)現(xiàn)。羅乾宜[2]指出兵工集團(tuán)自2007年起進(jìn)行連續(xù)的管理會(huì)計(jì)創(chuàng)新變革,以全面預(yù)算管理為平臺(tái),對(duì)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)性指標(biāo)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)邊界,實(shí)施有效管控,創(chuàng)立了邊界管控體系并獲得成功應(yīng)用。邊界管控系統(tǒng)整合了全面預(yù)算管理、績(jī)效評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制與管理會(huì)計(jì)報(bào)告等管理會(huì)計(jì)核心工具,形成了一種全新的業(yè)財(cái)融合閉環(huán)制度體系,具有獨(dú)特性和管理創(chuàng)新研究?jī)r(jià)值,易于為其他企業(yè)所復(fù)制與學(xué)習(xí)。該管理會(huì)計(jì)制度創(chuàng)新既為企業(yè)管理會(huì)計(jì)工具的整合提供了新的理論框架,也為企業(yè)推進(jìn)“提質(zhì)增效”與“去杠桿”提供了可行制度路徑。周潔[3]指出業(yè)財(cái)融合為利用計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)和軟件系統(tǒng)將業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)和管理流程緊密聯(lián)系,建立業(yè)務(wù)處理的系統(tǒng)流程,實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)處理和數(shù)據(jù)集成的業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)一體化系統(tǒng)。其關(guān)鍵之處在于使用信息手段將業(yè)務(wù)信息及時(shí)流暢的轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)務(wù)信息以提升管理經(jīng)營(yíng)效率。業(yè)務(wù)流程面向整個(gè)公司,將原始數(shù)據(jù)信息存儲(chǔ)于共享數(shù)據(jù)庫(kù)中,保證其實(shí)時(shí)共享;業(yè)務(wù)流程的所有信息進(jìn)行集中管理和處理,統(tǒng)一納入共享數(shù)據(jù)庫(kù),提高財(cái)務(wù)系統(tǒng)處理效率;會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)全面收集各方面信息,不再以處理后的財(cái)務(wù)信息為主,保證數(shù)據(jù)始終如一,提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和全面性。
(二)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)信息系統(tǒng)理論研究
劉慧芬[4]提出從證據(jù)鏈理論出發(fā)改進(jìn)審計(jì)證據(jù)體系關(guān)鍵在于兩點(diǎn):一是印證取證,該理論認(rèn)為證據(jù)之間印證的越多,證據(jù)的真實(shí)性越能得到保障。二是證據(jù)鏈閉合,間接證據(jù)之間印證性高,且呈閉合狀態(tài),其證明力才與直接證據(jù)效力相當(dāng)。現(xiàn)行獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則強(qiáng)調(diào)審計(jì)程序,而對(duì)于審計(jì)證據(jù)體系自身的證明力與證據(jù)力缺乏系統(tǒng)整合,造成間接證據(jù)鏈不閉合,直接證據(jù)不完整,證據(jù)之間印證顯著不足,審計(jì)結(jié)論模糊,而這些缺陷往往給舞弊留下隱蔽渠道。實(shí)際運(yùn)作中,閉合審計(jì)證據(jù)鏈設(shè)想關(guān)鍵難點(diǎn)在于審計(jì)平臺(tái)以及審計(jì)資源整合的開(kāi)放度。云計(jì)算支撐下的整個(gè)社會(huì)資源共享下的審計(jì)平臺(tái),可以實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的突破。黃衛(wèi)紅等[5]闡明隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的迅速發(fā)展,以及財(cái)務(wù)共享、管理會(huì)計(jì)在企業(yè)財(cái)務(wù)管理的廣泛應(yīng)用,內(nèi)部審計(jì)的職責(zé)與環(huán)境發(fā)生了深刻變化,對(duì)內(nèi)部審計(jì)提出了更高的要求,內(nèi)部審計(jì)亟須從理念、定位、技術(shù)等方面迅速轉(zhuǎn)變,適應(yīng)新時(shí)期的新要求。陳利花[6]闡明當(dāng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)營(yíng)層的依附程度較高時(shí),內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性就會(huì)大打折扣。沈琦敏[7]著力分析內(nèi)部審計(jì)實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋面臨的困難以及大數(shù)據(jù)環(huán)境為審計(jì)全覆蓋工作帶來(lái)的機(jī)遇,認(rèn)為應(yīng)在大數(shù)據(jù)環(huán)境下建立審計(jì)全覆蓋的監(jiān)督框架,并提出經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下企業(yè)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的應(yīng)對(duì)策略。尤雪英[8]闡明內(nèi)部審計(jì)應(yīng)結(jié)合戰(zhàn)略與目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理,內(nèi)部審計(jì)融入風(fēng)險(xiǎn)管理需要從戰(zhàn)略執(zhí)行層面延展到戰(zhàn)略制定層面,戰(zhàn)略管理內(nèi)部審計(jì)應(yīng)成為實(shí)現(xiàn)組織價(jià)值增值目標(biāo)的重要內(nèi)容。
(四)審計(jì)運(yùn)維平臺(tái)+運(yùn)維鏈
審計(jì)運(yùn)維平臺(tái)是由審計(jì)工具、審計(jì)工作日維護(hù)、審計(jì)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)組成(詳見(jiàn)圖5)。其中審計(jì)工具主要提供包括通用類(lèi)、專(zhuān)業(yè)類(lèi)、特殊類(lèi)的工具支持,審計(jì)工作日維護(hù)主要是指工作日系統(tǒng)日常維護(hù),主要解決系統(tǒng)升級(jí)、安全排查等問(wèn)題。審計(jì)運(yùn)維平臺(tái)意圖解決計(jì)算口徑不一致、聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)換分享性差、工具便捷性差等資源對(duì)接轉(zhuǎn)換、操作習(xí)慣可理解等問(wèn)題,保障系統(tǒng)的順利運(yùn)行與安全操作。
五、結(jié)論與展望
綜上所述,通過(guò)構(gòu)建業(yè)財(cái)融合下的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)信息系統(tǒng),確保企業(yè)在戰(zhàn)略主業(yè)的發(fā)展上,把準(zhǔn)重點(diǎn)監(jiān)管線(xiàn),落實(shí)內(nèi)部審計(jì)增值發(fā)展的責(zé)任要求,平衡內(nèi)部審計(jì)的需求與供給結(jié)構(gòu),深化業(yè)財(cái)審融合共建,在內(nèi)部審計(jì)確定的安全邊界內(nèi)可持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展,為在新時(shí)代信息化共享的背景下,“高質(zhì)量、可靠增值的、信息化智能的”高可信的審計(jì)制度和審計(jì)工具的落地提供了可行路徑。企業(yè)數(shù)字化內(nèi)部審計(jì)信息系統(tǒng)被業(yè)界所看好,企業(yè)由傳統(tǒng)審計(jì)向大數(shù)據(jù)審計(jì)過(guò)渡是必經(jīng)的挑戰(zhàn),企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)代化技術(shù)手段建設(shè)與應(yīng)用的同時(shí),完善審計(jì)信息系統(tǒng),進(jìn)一步堅(jiān)定業(yè)財(cái)審融合,實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的實(shí)質(zhì)增值?!皹I(yè)財(cái)融合”與企業(yè)內(nèi)部審計(jì)信息系統(tǒng)的協(xié)同共建能夠產(chǎn)生事半功倍效果的可行性是值得期待的?!?/p>
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