藥食兩用薏苡區(qū)域化與高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀與策略

孫元鵬， 孫燕玲， 吳 喆， 程 正

(湖北科技學(xué)院 基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院， 湖北 咸寧 437100)

我國(guó)幅員遼闊，東西南北跨度大，多種多樣的氣候和地貌類型適宜眾多種類農(nóng)業(yè)生物類群的生長(zhǎng)發(fā)育。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展，各地涌現(xiàn)出一批具有獨(dú)特品種、特殊品質(zhì)、特定區(qū)域、一定生產(chǎn)規(guī)模和較高市場(chǎng)知名度的特色農(nóng)產(chǎn)品。因此，新時(shí)代需要集中力量打造一批特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)，優(yōu)化特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)布局，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

優(yōu)化特色農(nóng)業(yè)布局，生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)的特色產(chǎn)品，構(gòu)建高效完備的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系與高生產(chǎn)效益的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造高品質(zhì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要資源和核心競(jìng)爭(zhēng)力，并成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要支撐和掌握農(nóng)業(yè)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵[1-4]。農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有激勵(lì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、傳承農(nóng)耕文化遺產(chǎn)、培育農(nóng)產(chǎn)品品牌等功能。保護(hù)與運(yùn)用農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，能推進(jìn)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)知識(shí)化與知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)耕文化傳承、農(nóng)業(yè)生物遺傳資源保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌打造、特色產(chǎn)品高品質(zhì)保護(hù)，提升特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活力、創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，助力區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)興旺與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

薏苡仁亦稱薏仁米、薏米、薏苡、苡米、溝子米等，是禾本科薏苡屬(CoixL.)薏苡(C.lacryma-jobi)、薏米(C.chinensis)、水生薏苡(C.aquatica)、小珠薏苡(C.puellarum)或窄果薏苡(C.stenocarpa)的干燥成熟種仁，具有藥食兩用功效。薏苡仁作為中藥材，其味甘、淡；性涼；歸脾、胃、肺經(jīng)；具有健脾滲濕、除痹止瀉、清熱排濃等功能，主治水腫、腳氣、小便不利、濕痹拘攣、脾虛泄瀉、肺癰、腸癰及扁平疣等病癥。薏苡生于溫暖潮濕的十邊地和山谷溪溝，海拔2 000 m以下較常見(jiàn)。在我國(guó)主要產(chǎn)于貴州、云南、四川、重慶、福建、廣東、廣西、湖北、河南、河北、江蘇、安徽、浙江、江西、陜西及遼寧等省(市、區(qū))。近年來(lái)，我國(guó)薏苡研究倍受重視，主要集中在產(chǎn)業(yè)發(fā)展[1]、種植技術(shù)[2-4]、加工工藝[5-6]、種質(zhì)資源與育種[7-8]等方面，并取得豐碩成果。貴州省黔西南布依族苗族自治州以興仁縣為中心，大力發(fā)展薏苡種植，面積400多km2，約占中國(guó)薏苡種植面積的80%，已成為中國(guó)最大、亞太地區(qū)最主要的薏苡貿(mào)易集散地。目前，我國(guó)薏苡農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，如品種創(chuàng)新不足，質(zhì)量安全水平不高，尤其是適宜產(chǎn)區(qū)種植不規(guī)范，非適宜區(qū)盲目擴(kuò)種，造成藥效下降、道地性喪失等。從國(guó)內(nèi)薏苡的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源、中藥材GAP認(rèn)證與農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、生態(tài)適宜種植的貧困地區(qū)及中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)等方面總結(jié)其發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)而探討鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略下，薏苡的區(qū)域化與高質(zhì)量發(fā)展策略，以期為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供參考。

1薏苡的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源

農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)[9]特指農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，包括涉農(nóng)專利、商標(biāo)、版權(quán)，以及植物新品種、地理標(biāo)志、農(nóng)業(yè)生物遺傳資源與傳統(tǒng)知識(shí)、農(nóng)業(yè)商業(yè)秘密等。其中，發(fā)明專利、實(shí)用新型專利和植物新品種等主要為創(chuàng)造類知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具有激勵(lì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)功能[10-11]；傳統(tǒng)知識(shí)、農(nóng)業(yè)生物遺傳資源等主要是文化遺產(chǎn)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具有傳承農(nóng)耕文化遺產(chǎn)功能[12-13]；地理標(biāo)志、商標(biāo)、外觀設(shè)計(jì)專利等主要是標(biāo)示類知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具有培育農(nóng)產(chǎn)品品牌功能[14]。

1.1.1專利

1) 年度分布趨勢(shì)。迄今為止，已授權(quán)涉及薏苡仁的國(guó)家專利有33 486項(xiàng)，其中，發(fā)明專利32 810項(xiàng)，占專利總量的97.98%；實(shí)用新型專利457項(xiàng)，占1.36%；外觀設(shè)計(jì)專利219項(xiàng)，占0.65%。實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利(用于設(shè)計(jì)包裝材料的圖案等)較少。從圖1看出，國(guó)家專利授權(quán)數(shù)量總體呈逐年波動(dòng)上升趨勢(shì)，最近5年授權(quán)較多，合計(jì)23 137項(xiàng)，占專利總量的69.09%，其中，2016年授權(quán)最多，為5 299項(xiàng)，占15.82%。截止2019年4月30日，今年已授權(quán)國(guó)家專利1 044項(xiàng)。

2) 區(qū)域分布。從表1看出，在薏苡主產(chǎn)省份中，安徽、江蘇和廣東取得薏苡仁的專利較多，其中，安徽、江蘇、廣東獲得國(guó)家發(fā)明專利較多；貴州、浙江和福建取得國(guó)家實(shí)用新型專利較多；福建、廣東和貴州取得國(guó)家外觀設(shè)計(jì)專利較多。從表2看出，地理標(biāo)志薏苡仁原產(chǎn)縣域涉及國(guó)家專利的有福建、貴州、湖北和云南等4個(gè)省的14個(gè)縣，其中，貴州興仁縣、安龍縣和興義市獲得專利居全國(guó)前三位，分別為173項(xiàng)、100項(xiàng)和65項(xiàng)；其他縣域很少，其科技創(chuàng)新能力有待提高。

圖11985—2018年薏苡仁授權(quán)專利涉及國(guó)家專利的年變化量

Fig.1 Annual changes in the number of national patents authorized involvingCoixseed (1985-2018)

表1薏苡主產(chǎn)省份涉及薏苡仁的國(guó)家專利

1.1.2植物新品種我國(guó)植物新品種權(quán)保護(hù)有2個(gè)系統(tǒng)：農(nóng)業(yè)植物品種系統(tǒng)和林業(yè)植物新品種系統(tǒng)。2016年4月16日，薏苡屬雖被收入農(nóng)業(yè)部公布的第十批《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)植物品種保護(hù)名錄》，但迄今為止，尚未授予薏苡屬品種的植物新品種權(quán)。近年來(lái)，我國(guó)薏苡屬新品種培育已取得一定成效，先后育成安薏1號(hào)、黔薏2號(hào)、富薏2號(hào)、粱豐薏2號(hào)、浙薏2號(hào)、翠薏1號(hào)、翠薏2號(hào)、文薏2號(hào)、仙薏1號(hào)及龍薏1號(hào)等新品種。

表2地理標(biāo)志薏苡仁原產(chǎn)縣域涉及薏苡仁的國(guó)家專利

1.1.3農(nóng)業(yè)生物遺傳資源薏苡屬生物遺傳資源較豐富，有5個(gè)種：薏苡(C.lacryma-jobiL.)、薏米(C.chinensisTod.)、水生薏苡(C.aquaticaRoxb.)、小珠薏苡(C.puellarumBalansa)及窄果薏苡(C.stenocarpaBalansa)；以及4個(gè)變種：念珠薏苡(C.lacrymajobivar. maxima Makino)、臺(tái)灣薏苡〔C.chinensisvar. formosana (Ohwi) L. Liu〕、薏苡(C.lacrymajobiL.var. lacryma-jobi)及意米(C.chinensisTod.var. Chinensis)。我國(guó)薏苡種植歷史悠久，貴州興仁縣已有上千年的種植歷史，培養(yǎng)了一些薏苡品種。興仁縣薏苡種質(zhì)資源豐富，其野生品種隨處可見(jiàn)，是全世界薏苡物種起源中心之一，目前已收集薏苡種質(zhì)資源近500多份。

1.1.4傳統(tǒng)知識(shí)按照世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)的傳統(tǒng)知識(shí)定義[15]，廣義傳統(tǒng)知識(shí)包括狹義傳統(tǒng)知識(shí)、傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式(民間文學(xué)藝術(shù))和遺傳資源。傳統(tǒng)知識(shí)通常被認(rèn)為與特別的民族和地域有關(guān)，并基于傳統(tǒng)的文學(xué)、藝術(shù)或科學(xué)作品、表演、發(fā)明、科學(xué)發(fā)現(xiàn)、外觀設(shè)計(jì)、標(biāo)記、名稱和符號(hào)等。薏苡仁的傳統(tǒng)知識(shí)主要有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)知識(shí)、傳統(tǒng)飲食知識(shí)和傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)知識(shí)等，包括薏苡仁地理標(biāo)志與道地藥材的人文因素；傳統(tǒng)種植、傳統(tǒng)炮制、傳統(tǒng)配方、傳統(tǒng)食用及傳統(tǒng)菜譜等知識(shí)；相關(guān)特產(chǎn)的傳統(tǒng)制作技藝；相關(guān)的傳說(shuō)與民俗；其傳統(tǒng)種植的土地利用系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)景觀等。然而，薏苡仁的傳統(tǒng)知識(shí)與文化遺產(chǎn)保護(hù)尚未得到應(yīng)有的重視。如尚未編制可檢索薏苡的傳統(tǒng)中醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)，與其傳統(tǒng)知識(shí)相關(guān)的國(guó)家專利不多，迄今還沒(méi)有相關(guān)的國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)(CIAHS)和全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)(GIAHS)等。

1.1.5地理標(biāo)志我國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)制度不完善，目前存在3個(gè)系統(tǒng)：地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)、地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記[16]。從表3、表4和表5可知，現(xiàn)有薏苡仁地理標(biāo)志產(chǎn)品4種：浦城薏米、興仁薏仁米、寧化薏米和蘄春薏苡仁，分別分布在福建、貴州和湖北；地理標(biāo)志商標(biāo)4件：興仁薏仁米、浦城薏米、金沙薏米和晴隆糯薏仁；農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志2個(gè)：高良苡仁米和泗流山薏苡仁。然而，上述地理標(biāo)志薏苡仁均無(wú)地理標(biāo)志產(chǎn)品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；3個(gè)地理標(biāo)志系統(tǒng)中，薏苡仁地理標(biāo)志存在同物異名。

表3薏苡仁地理標(biāo)志產(chǎn)品

表4薏苡仁地理標(biāo)志商標(biāo)

表5薏苡仁的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志

1.1.6商標(biāo)薏苡仁相關(guān)商標(biāo)約有400多件，其中，地理標(biāo)志商標(biāo)4件(表4)，集體商標(biāo)與證明商標(biāo)不多。相關(guān)的中國(guó)馳名商標(biāo)主要有“興仁薏仁”等。

1.2薏苡的中藥材GAP認(rèn)證與農(nóng)業(yè)三品認(rèn)證

1.2.1中藥材GAP認(rèn)證中藥材GAP認(rèn)證為我國(guó)中藥制藥企業(yè)實(shí)施的GMP重要配套工程，是藥學(xué)和農(nóng)學(xué)結(jié)合的產(chǎn)物，是確保中藥材質(zhì)量的一項(xiàng)綠色工程和陽(yáng)光工程。2016年2月3日，國(guó)務(wù)院決定取消中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(GAP)認(rèn)證。但取消GAP認(rèn)證不代表取消GAP種植，對(duì)于中藥材而言，GAP種植仍很重要[17]。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等印發(fā)的《全國(guó)道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃(2018—2025年)》顯示，后GAP時(shí)代中藥材種植基地的把控更加細(xì)化和嚴(yán)格，準(zhǔn)備建設(shè)道地藥材可追溯體系等，擬分批發(fā)布《道地藥材目錄》以認(rèn)定道地藥材生產(chǎn)重點(diǎn)縣(市、區(qū))。從表6可知，原國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局對(duì)全國(guó)196個(gè)中藥材基地進(jìn)行了GAP認(rèn)證，其中包含2個(gè)薏苡GAP基地。

表6薏苡的中藥材GAP認(rèn)證

1.2.2農(nóng)業(yè)三品認(rèn)證農(nóng)業(yè)三品認(rèn)證包括無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證。目前，我國(guó)薏苡既沒(méi)有獲得綠色食品認(rèn)證，也沒(méi)有獲得有機(jī)食品認(rèn)證。同時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部停止無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，并將建立食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證改革主要變化：審批下放到?。划a(chǎn)品與產(chǎn)地兩證合一；規(guī)范用標(biāo)；申報(bào)材料更加嚴(yán)格；申報(bào)流程更加科學(xué)；尊重習(xí)俗別名。薏苡的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證涉及福建、貴州、黑龍江、湖南、江西、遼寧及浙江等7省31家企業(yè)(專業(yè)合作社)(表7)。

表7薏苡的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證

1.3薏苡生態(tài)適宜種植的貧困地區(qū)

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是鄉(xiāng)村振興的前提和基礎(chǔ)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是脫貧攻堅(jiān)的鞏固和提升。薏苡等道地藥材生產(chǎn)大多分布在貧困山區(qū)，是當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對(duì)促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)至關(guān)重要。非適宜區(qū)盲目擴(kuò)種是造成中藥材藥效下降與道地性喪失的主要原因之一，因此，生態(tài)適宜種植是薏苡等中藥材道地性保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院中藥資源中心在“全國(guó)(第四次)中藥資源普查及種質(zhì)共享數(shù)據(jù)專題服務(wù)”網(wǎng)站上推出了《貧困地區(qū)生態(tài)適宜種植藥材推薦目錄》[18]。參考該推薦目錄發(fā)現(xiàn)，我國(guó)生態(tài)適宜種植薏苡仁(包含C.lacryma-jobi，C.chinensis，C.aquatica，C.puellarum及C.stenocarpa)的貧困地區(qū)涉及貴州天柱縣、平壩區(qū)、紫云苗族布依族自治縣、興仁縣、晴隆縣、冊(cè)亨縣、安龍縣和萬(wàn)山特區(qū)，云南文山市、馬關(guān)縣、孟連自治縣、勐海縣和勐臘縣，重慶酉陽(yáng)自治縣，廣西西林縣，江西石城縣，湖北蘄春縣和房縣，河北巨鹿縣等7省共19個(gè)縣。

1.4中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)

創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，為黨中央、國(guó)務(wù)院新的重大決策部署，是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、興旺鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等的重要?jiǎng)?chuàng)新舉措。中共中央 國(guó)務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》要求：“創(chuàng)建特色鮮明、優(yōu)勢(shì)集聚、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，支持特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、加工基地、倉(cāng)儲(chǔ)物流基地，完善科技支撐體系、品牌與市場(chǎng)營(yíng)銷體系、質(zhì)量控制體系，建立利益聯(lián)結(jié)緊密的建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，形成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群”。

2017年12月25日，原農(nóng)業(yè)部等9部門認(rèn)定《中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)名單(第一批)》中，包括貴州興仁縣興仁薏仁米中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)在內(nèi)的62處入選。興仁縣國(guó)家級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)主導(dǎo)特色農(nóng)產(chǎn)品為興仁薏仁米，該產(chǎn)品2017年榮登中國(guó)百?gòu)?qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、2018年中國(guó)區(qū)域品牌(地理標(biāo)志產(chǎn)品)百?gòu)?qiáng)榜(位居第19位)。2019年1月17日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等9部門認(rèn)定《中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)名單(第二批)》，包括河北安國(guó)市安國(guó)中藥材中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)在內(nèi)的84處種植優(yōu)勢(shì)區(qū)入選。八大祁藥(祁薏米與祁菊花、祁山藥、祁紫菀、祁沙參、祁芥穗、祁白芷和祁花粉)為河北安國(guó)市國(guó)家級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)主導(dǎo)特色農(nóng)產(chǎn)品。

2薏苡的區(qū)域化與高質(zhì)量發(fā)展策略

2.1創(chuàng)造薏苡仁的發(fā)明專利與實(shí)用新型專利

堅(jiān)持科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)原則，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，鼓勵(lì)相關(guān)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)業(yè)科技主體創(chuàng)造薏苡仁的發(fā)明專利和實(shí)用新型專利，申請(qǐng)國(guó)家專利和國(guó)外專利，爭(zhēng)取海內(nèi)外創(chuàng)造類自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

2.2爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外植物新品種權(quán)

建設(shè)薏苡種子種苗繁育體系，加強(qiáng)優(yōu)良品種選育，應(yīng)用基因組學(xué)、分子生物學(xué)等現(xiàn)代育種技術(shù)，推進(jìn)生物品種創(chuàng)新，經(jīng)過(guò)人工培育或者對(duì)發(fā)現(xiàn)的野生植物加以開發(fā)，培育具備新穎性、特異性、一致性和穩(wěn)定性的植物新品種，申請(qǐng)育種的國(guó)內(nèi)外專利、國(guó)家農(nóng)業(yè)植物新品種及海外植物新品種，爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外植物新品種權(quán)。

2.3保護(hù)薏苡的生物遺傳資源

調(diào)查薏苡野生資源，利用國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家森林公園和國(guó)家濕地公園等，保護(hù)薏苡的生物遺傳資源，按照《生物多樣性公約》及其《名古屋議定書》和聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織《糧食和農(nóng)業(yè)植物遺傳資源國(guó)際條約》的精神，保護(hù)薏苡的生物多樣性與遺傳資源知識(shí)產(chǎn)權(quán)，防止“生物海盜行為”。

2.4傳承發(fā)展提升傳統(tǒng)知識(shí)與文化遺產(chǎn)

收集與整理薏苡的地理標(biāo)志人文因素、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)知識(shí)、傳統(tǒng)飲食知識(shí)、傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)知識(shí)和文化遺產(chǎn)等，編制可檢索薏苡的傳統(tǒng)中醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)，防御性保護(hù)傳統(tǒng)知識(shí)，把握繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，鼓勵(lì)基于傳統(tǒng)知識(shí)的創(chuàng)新，以專利形式積極保護(hù)傳統(tǒng)知識(shí)，申請(qǐng)相關(guān)的國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，調(diào)查其獨(dú)特的土地利用系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)景觀，申報(bào)中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)(CIAHS)及全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)(GIAHS)項(xiàng)目，推動(dòng)薏苡仁傳統(tǒng)知識(shí)和文化遺產(chǎn)的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展，傳承、發(fā)展、提升傳統(tǒng)知識(shí)與文化遺產(chǎn)。

2.5運(yùn)用薏苡仁標(biāo)示類知識(shí)產(chǎn)權(quán)

建立各種地理標(biāo)志薏苡仁(地理標(biāo)志產(chǎn)品、地理標(biāo)志商標(biāo)和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志)產(chǎn)品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)地理標(biāo)志保護(hù)范圍內(nèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體使用其專用標(biāo)志(地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志、地理標(biāo)志商標(biāo)專用標(biāo)志及農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志專用標(biāo)志)；加強(qiáng)集體商標(biāo)與證明商標(biāo)注冊(cè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)著名商標(biāo)與中國(guó)馳名商標(biāo)；加強(qiáng)產(chǎn)品包裝的美學(xué)思想表述，申請(qǐng)國(guó)家外觀設(shè)計(jì)專利。從而完善地理標(biāo)志、商標(biāo)和外觀設(shè)計(jì)等保護(hù)，運(yùn)用薏苡仁標(biāo)示類知識(shí)產(chǎn)權(quán)，強(qiáng)化產(chǎn)品的標(biāo)示。

2.6推進(jìn)后GAP時(shí)代農(nóng)業(yè)三品認(rèn)證

調(diào)查主要產(chǎn)區(qū)氣候、土壤、水質(zhì)及薏苡生物品種等地理標(biāo)志自然因素，分析其適宜性與道地性。堅(jiān)持綠色發(fā)展與質(zhì)量?jī)?yōu)先原則，開展適宜產(chǎn)區(qū)規(guī)范種植與生態(tài)種植，防止非適宜區(qū)盲目擴(kuò)種(尤其是貧困地區(qū))，保護(hù)道地性，注重品質(zhì)，確保安全，推進(jìn)后GAP時(shí)代薏苡無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證(食用農(nóng)產(chǎn)品合格認(rèn)證)、綠色食品認(rèn)證和有機(jī)食品認(rèn)證。

2.7打造薏苡仁地理標(biāo)志區(qū)域公用品牌

以地理標(biāo)志為綱，整合主要產(chǎn)區(qū)薏苡仁品牌，以產(chǎn)品品質(zhì)與道地性為基礎(chǔ)，結(jié)合文化遺產(chǎn)，打造地理標(biāo)志區(qū)域公用品牌，提高品牌的市場(chǎng)知名度與美譽(yù)度，提升品牌化水平，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)百?gòu)?qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、爭(zhēng)取榮登中國(guó)區(qū)域品牌(地理標(biāo)志產(chǎn)品)百?gòu)?qiáng)榜，并完善品牌維護(hù)與保障機(jī)制。

2.8創(chuàng)建國(guó)家級(jí)與省級(jí)兩級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)系統(tǒng)

按照2017年中央一號(hào)文件以及全國(guó)《特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要》(2017—2020年)和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》的要求，創(chuàng)建薏苡仁國(guó)家級(jí)與省級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)系統(tǒng)。按照資源稟賦獨(dú)特、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全和帶動(dòng)作用較好等要求，以地理標(biāo)志薏苡仁為特色主導(dǎo)品種，創(chuàng)建特色鮮明、優(yōu)勢(shì)聚集、產(chǎn)業(yè)融合、歷史文化厚重及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，優(yōu)化薏苡仁的區(qū)域布局。

2.9提升后 GAP時(shí)代薏苡的道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)

堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，建立健全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、加工標(biāo)準(zhǔn)和貯藏標(biāo)準(zhǔn)，并按《全國(guó)道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃(2018—2025年)》的要求，建設(shè)種子種苗繁育體系、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系、生產(chǎn)服務(wù)體系、產(chǎn)地加工體系和質(zhì)量管理體系，提高生產(chǎn)科技水平、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平、產(chǎn)業(yè)化水平及質(zhì)量安全水平，從而提升后GAP時(shí)代薏苡的道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)，爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局、國(guó)家中醫(yī)藥管理局?jǐn)M認(rèn)定的道地藥材生產(chǎn)重點(diǎn)縣(市、區(qū))。

3小結(jié)

薏苡仁的專利、植物新品種、農(nóng)業(yè)生物遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)、地理標(biāo)志及商標(biāo)等農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與運(yùn)用尚未得到應(yīng)有的重視。中藥材GAP認(rèn)證取消后，應(yīng)推進(jìn)薏苡的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品與有機(jī)食品認(rèn)證。實(shí)行適宜產(chǎn)區(qū)規(guī)范種植，防止非適宜區(qū)(尤其是貧困地區(qū))盲目擴(kuò)種，是薏苡質(zhì)量安全的前提。創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，提升后GAP時(shí)代道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)，是薏苡等中藥材區(qū)域化與高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。