智慧青島 幸福城市

□ 文/本刊記者 何遙

青島發(fā)展智慧城市多年，技術(shù)提升和覆蓋率一路向好。數(shù)據(jù)、運(yùn)營(yíng)模式與生態(tài)圈的接入與融合，都讓市民生活變得更便利、更美好，讓企業(yè)能夠更好地被服務(wù)，更高效地運(yùn)轉(zhuǎn)。更多關(guān)于生活的夢(mèng)想將會(huì)在這座幸福城市落地生根，茁壯成長(zhǎng)。

作為國(guó)家沿海重要中心城市，國(guó)家智慧城市技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)城市，青島在統(tǒng)籌推進(jìn)智慧城市建設(shè)方面取得了明顯成效。

2013年12月，由青島市經(jīng)濟(jì)信息化委員會(huì)組織代擬的《智慧青島戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃（2013—2020年）》組織實(shí)施，標(biāo)志智慧青島建設(shè)進(jìn)入依據(jù)規(guī)劃健康有序發(fā)展的新階段。智慧城市建設(shè)以來，無線寬帶業(yè)務(wù)在政務(wù)、商務(wù)、生產(chǎn)、生活等各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)深入應(yīng)用。智慧社區(qū)、智慧交通、智慧停車、智慧管廊等一系列技術(shù)逐步深入。

按照青島市規(guī)劃，“智慧城市”未來要轉(zhuǎn)化成“幸福城市”。相比傳統(tǒng)意義上的智慧城市側(cè)重于技術(shù)層面，即基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、感知設(shè)備、云計(jì)算設(shè)施、基礎(chǔ)信息資源等，青市智慧城市建設(shè)更看重“技術(shù)”與“人”的互動(dòng)，把“人”的實(shí)際需求作為頂層設(shè)計(jì)，把提高“人”的幸福感和滿意度作為核心。

多部門聯(lián)合打造未來城市

智慧城市建設(shè)過程中，青島市一直在研究組織多部門聯(lián)合項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)市民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。“它需要全員參與，具體到一個(gè)項(xiàng)目，誰來負(fù)責(zé)牽頭智慧項(xiàng)目的創(chuàng)建？需要大家一起使勁?！睋?jù)市經(jīng)濟(jì)信息化委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，智慧城市建設(shè)需要各部門的配合聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)跨行業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。

“醫(yī)保民政”一站式救助服務(wù)平臺(tái)就是這樣的一個(gè)成果。2014年，市民政局聯(lián)合人社、衛(wèi)生部門利用信息技術(shù)的發(fā)展，做起了一站式結(jié)合系統(tǒng)，通過“一站式醫(yī)療”內(nèi)部辦公系統(tǒng)。這套系統(tǒng)，讓低保和優(yōu)撫市民可以直接在醫(yī)院使用救助金額，不用跑來跑去。

智慧城市的建設(shè)分為三個(gè)階段，1.0是信息的孤島，2.0是以平臺(tái)為基礎(chǔ)進(jìn)行數(shù)據(jù)的打通。目前智慧城市已經(jīng)進(jìn)入3.0時(shí)代，將會(huì)提升城市信息惠民的普及，最終提高創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力，并帶動(dòng)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2014年以來，青島市政府每年引導(dǎo)社會(huì)投入約60億元，重點(diǎn)推進(jìn)70個(gè)左右的智慧青島建設(shè)項(xiàng)目。

如今，智慧青島建設(shè)取得明顯成效，“互聯(lián)網(wǎng)+智慧城市”指數(shù)位列全國(guó)十強(qiáng)，成為國(guó)家“智慧城市”技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)城市、國(guó)家信息惠民試點(diǎn)城市、中國(guó)百?gòu)?qiáng)智慧城市（第8名），多次榮獲中國(guó)領(lǐng)軍智慧城市、中國(guó)智慧城市推進(jìn)工作十佳城市、中國(guó)智慧城市應(yīng)用創(chuàng)新獎(jiǎng)、中國(guó)智慧城市惠民建設(shè)優(yōu)秀城市等多項(xiàng)大獎(jiǎng)。

大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)一卡“通關(guān)”

大數(shù)據(jù)應(yīng)用是智慧城市建設(shè)中的一大特色。比如，在青島市社?？☉?yīng)用服務(wù)方面，建立了“一體化”信息平臺(tái)，向上連接國(guó)家人社部、省人社廳，向下覆蓋全市131個(gè)區(qū)（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、70多個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、6000余個(gè)社區(qū)（村）、全市600多家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和3000多家藥店，橫向與市公安、民政、衛(wèi)生計(jì)生、住房公積金、工商、質(zhì)監(jiān)、殘聯(lián)等20余個(gè)政府部門，以及17家金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)和信息交換，實(shí)現(xiàn)了“一卡通關(guān)”的功能。

“智慧青島”手機(jī)APP服務(wù)平臺(tái)、智慧青島服務(wù)微信平臺(tái)，是面向全市900多萬城鄉(xiāng)居民和外來務(wù)工人員推出的一項(xiàng)“互聯(lián)網(wǎng)+”便民惠民新舉措。該平臺(tái)為青島百姓提供違章辦理、掛號(hào)預(yù)約、高清路況、公交查詢、生活繳費(fèi)、移動(dòng)電商等五十余項(xiàng)生活常用功能，成為一個(gè)方便、快捷、智能的青島本地信息服務(wù)平臺(tái)。

在智慧社區(qū)建設(shè)方面，也離不開大數(shù)據(jù)技術(shù)。海倫路街道所打造的智慧社區(qū)平臺(tái)，圍繞街道11項(xiàng)日常辦公基礎(chǔ)工作，建成涵蓋社會(huì)管理、文化宣傳、平安建設(shè)等15個(gè)一級(jí)模塊的綜合辦公系統(tǒng)。平臺(tái)運(yùn)行后，社區(qū)工作人員通過電子地圖能夠清晰立體地看到轄區(qū)全景。社區(qū)居民能夠通過手機(jī)訂購(gòu)水果、蔬菜，通過手機(jī)拍照衛(wèi)生死角、上傳，讓衛(wèi)生問題及時(shí)得解決。

智慧城市的重要生活場(chǎng)景

在基礎(chǔ)設(shè)施基本普及的基礎(chǔ)上，青島市智慧城市正向新階段進(jìn)發(fā)。吃穿住行用各個(gè)方面，市民們感受到“智慧”無處不在，比如：手機(jī)能完成社區(qū)訂餐、小區(qū)停車、業(yè)務(wù)辦理等；而點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)則可完成與企業(yè)和政府之間的溝通和審核，等等，這些對(duì)市民而言都是實(shí)實(shí)在在的便利。

車輛將決定紅綠燈

車輛擁堵怎么辦，紅綠燈是智能的。未來的紅綠燈會(huì)自動(dòng)計(jì)算各方向車輛數(shù)據(jù)，并且快速提供最合理的紅綠燈方案，車多的時(shí)候，綠燈時(shí)間會(huì)自動(dòng)調(diào)節(jié)，多亮幾十秒，以前是紅綠燈決定車輛，未來是車輛決定紅綠燈。未來，智能交通會(huì)將網(wǎng)絡(luò)、傳感器和路燈結(jié)合在一起，城市道路的擁堵情況，會(huì)自動(dòng)推送給車主，

救護(hù)車主動(dòng)開始救助

家里有體征終端設(shè)備，血壓、心率等信息直接傳遞到數(shù)據(jù)中心，一旦出現(xiàn)異常情況，醫(yī)院會(huì)提醒病人吃藥或者前來就診，如果家中有老人，或者病情嚴(yán)重的，救護(hù)車在家屬發(fā)現(xiàn)之前可能就確認(rèn)到家救助。對(duì)于糖尿病等慢性疾病，病人希望在家里進(jìn)行恢復(fù)的，會(huì)定時(shí)發(fā)送關(guān)鍵對(duì)比指標(biāo)以及健康指導(dǎo)。新加坡曾針對(duì)該項(xiàng)做過9個(gè)月的試點(diǎn)，最后節(jié)省了3000多個(gè)床位。

去年9月，青島市珠海路街道香港花園社區(qū)的老人們收到了一款“神器”——智能手環(huán)。這也是市南區(qū)打造的智能手環(huán)智慧養(yǎng)老新模式。老人可以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)定位、緊急呼叫、自動(dòng)報(bào)警、心率測(cè)量、健康管理等功能，兒女則可通過客戶端軟件進(jìn)行軌跡查詢、圍欄告警等，實(shí)時(shí)掌握老人的狀況。

海爾、海信等集團(tuán)都在研發(fā)智慧醫(yī)療系統(tǒng)。這類系統(tǒng)有望在不久的將來大規(guī)模進(jìn)入家庭。

業(yè)務(wù)審批程序更便捷

要申請(qǐng)公司注冊(cè)、數(shù)字政務(wù)時(shí)，將可以同時(shí)審批的部門設(shè)置為并行，進(jìn)一步提升審批效率。一些可以網(wǎng)上申請(qǐng)審批的事項(xiàng)，可以通過手機(jī)申請(qǐng)，也可以通過社區(qū)門口的政務(wù)屏申請(qǐng)。需要提交資料的，可以像速遞易一樣，提前在市民大廳預(yù)訂一個(gè)資料柜，通過二維碼投放資料進(jìn)去，免去排隊(duì)兩小時(shí)只為遞件的痛苦。

重構(gòu)政府和企業(yè)關(guān)系

不久的將來，如果想開辦一家企業(yè)，通過人臉識(shí)別進(jìn)行虛擬審批，未來政府再酌情抽查。智慧城市的終極目標(biāo)之一便是激活中小企業(yè)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。智慧城市中的產(chǎn)業(yè)部分，通過云應(yīng)用平臺(tái)服務(wù)中小企業(yè)，搭建一個(gè)以云為平臺(tái)的生態(tài)圈。

企業(yè)積極參與智慧城市建設(shè)

智慧城市建設(shè)對(duì)企業(yè)發(fā)展來說當(dāng)然也是一個(gè)很好的機(jī)會(huì)。參與智慧城市建設(shè)，有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身新的飛躍。

社會(huì)治理AI聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室揭牌

青島西海岸新區(qū)是國(guó)務(wù)院批復(fù)的第九個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，地處京津翼和長(zhǎng)三角兩大都市圈間核心地帶。作為山東省乃至全國(guó)綜合執(zhí)法改革的試點(diǎn)，新區(qū)始終堅(jiān)持“開放創(chuàng)新”的發(fā)展思路，探索出富有特色、管用有效、全國(guó)領(lǐng)先的社會(huì)治理新路徑，被國(guó)家民政部列為全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，榮膺2016全國(guó)創(chuàng)新社會(huì)治理優(yōu)秀城市稱號(hào)。

最近，北京以薩技術(shù)股份有限公司（下稱“以薩技術(shù)”）與青島西海岸新區(qū)社會(huì)治理中心簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，并揭牌成立“社會(huì)治理人工智能聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”。

據(jù)了解，此次雙方將立足西海岸新區(qū)社會(huì)治理需求，充分利用以薩在人工智能、大數(shù)據(jù)等方面的領(lǐng)先技術(shù)優(yōu)勢(shì)及在全國(guó)20多省、900多個(gè)縣市區(qū)的豐富項(xiàng)目落地經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮“智治”優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建社會(huì)治理精準(zhǔn)化治理服務(wù)體系，搭建全國(guó)領(lǐng)先的社會(huì)治理動(dòng)態(tài)化、智能化應(yīng)用平臺(tái)。

新區(qū)的特質(zhì)是“新”，動(dòng)力是“試”，先行先試是新區(qū)的最大優(yōu)勢(shì)、最大動(dòng)力。打造“共治、共建、共享”的社會(huì)治理共同體，對(duì)于全面提高西海岸新區(qū)、山東省乃至全國(guó)的城市服務(wù)能力，起到示范引領(lǐng)作用，意義深遠(yuǎn)。

以薩技術(shù)表示，青島西海岸新區(qū)社會(huì)治理人工智能聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室的成立，為雙方進(jìn)一步深化政企合作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，助力社會(huì)治理工作決策更加科學(xué)、服務(wù)更精準(zhǔn)，推動(dòng)青島西海岸新區(qū)社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

平安智慧城市牽手青島

2018年12月7日，青島市政府與中國(guó)平安簽署合作備忘錄，雙方將在智慧城市建設(shè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域深入合作，助力青島建設(shè)成為全國(guó)領(lǐng)先的智慧城市。

青島為何選擇牽手平安？這要?dú)w于平安在科技領(lǐng)域的深耕細(xì)作，在智慧城市建設(shè)領(lǐng)域的創(chuàng)新實(shí)踐。過去十年，平安已經(jīng)在科技領(lǐng)域投入超過500億元，聚集了超過23000名科技研發(fā)人員，擁有全球領(lǐng)先的智能認(rèn)知、人工智能、區(qū)塊鏈、云科技四項(xiàng)核心技術(shù)。得益于先進(jìn)的科技優(yōu)勢(shì)和幾十年積累的應(yīng)用場(chǎng)景，平安構(gòu)建了“金融服務(wù)、醫(yī)療健康、汽車服務(wù)、房產(chǎn)服務(wù)、智慧城市”五大生態(tài)圈，用科技賦能生態(tài)，向社會(huì)輸出服務(wù)。

作為“智慧城市”生態(tài)圈的核心成員，平安智慧城市業(yè)務(wù)已覆蓋逾60個(gè)城市，擁有115個(gè)在建項(xiàng)目，在流程、管理、服務(wù)和技術(shù)等方面都與政府深度整合，并提供“1+N”綜合解決方案。在智慧政務(wù)領(lǐng)域，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)逾700項(xiàng)線上服務(wù)，平均每人節(jié)約2小時(shí)，并幫助政府管理300萬個(gè)商業(yè)主體，提高管理效率50%。不久前，平安智慧城市榮獲由中國(guó)社科院信息化研究中心、國(guó)脈研究院頒發(fā)的2018中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”創(chuàng)新企業(yè)獎(jiǎng)，平安智慧政務(wù)事業(yè)部打造的“深圳數(shù)字經(jīng)貿(mào)平臺(tái)”獲評(píng)2018中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”實(shí)踐案例50強(qiáng)。在智慧交通領(lǐng)域，通過“AI+監(jiān)督”，實(shí)現(xiàn)交通違規(guī)智能識(shí)別的準(zhǔn)確率達(dá)99%，減少70%的人工審核工作量，交通小事故處理5分鐘完成。

宇視守護(hù)上合青島峰會(huì)

去年6月9～10日，上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十八次會(huì)議在山東青島舉行，8個(gè)成員國(guó)、4個(gè)觀察員國(guó)、6個(gè)對(duì)話伙伴的規(guī)模前所未有，是上合組織擴(kuò)員后的首次峰會(huì)。青島市啟動(dòng)最高等級(jí)安保，宇視科技(uniview)攜精工產(chǎn)品及整體解決方案，從機(jī)場(chǎng)、高速、重要路口、檢查站、地鐵到交通委及公安大數(shù)據(jù)平臺(tái)，昆侖的AI應(yīng)用也增加了人工智能的實(shí)戰(zhàn)亮色，值守覆蓋整個(gè)青島，參與并見證中國(guó)方案推動(dòng)世界安全合作的新發(fā)展。

一個(gè)平臺(tái)，統(tǒng)籌海陸空交通。青島市交通委建設(shè)應(yīng)急指揮中心，部署宇視視頻監(jiān)控平臺(tái)，接入宇視及第三方前端設(shè)備超過2.2萬路。作為總平臺(tái)統(tǒng)一管理青島公交集團(tuán)、青島交運(yùn)集團(tuán)、青島火車北站、青島地鐵線路、青島公路局及各分局、青島高速管理處、龍青高速、海灣大橋、青島港航局的視頻資源，有效提升青島市交通委的應(yīng)急指揮效率。

宇視視頻監(jiān)控平臺(tái)基于NGN架構(gòu)，斷電不影響視頻存儲(chǔ)及備份業(yè)務(wù)的連續(xù)性，系統(tǒng)可靠、易擴(kuò)展，高效可靠保障上合峰會(huì)以視頻為核心的各類安保任務(wù)。

立體防控，全程全域守護(hù)。在青島流亭國(guó)際機(jī)場(chǎng)、高速公路、市內(nèi)公路及主要路口、公安及交警檢查站、三條青島地鐵線路、各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人下榻的酒店，科學(xué)部署近千路宇視高清網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)及大容量存儲(chǔ)設(shè)備，并整合多家廠商多期建設(shè)的監(jiān)控系統(tǒng)，構(gòu)成峰會(huì)安保路線立體化監(jiān)控網(wǎng)。此外，采用宇視獨(dú)創(chuàng)的“跨網(wǎng)段N+1”主備機(jī)制，雙機(jī)熱備保證系統(tǒng)無宕機(jī)運(yùn)行，同時(shí)可隔離廣播域，更加安全可靠。

在重點(diǎn)路口及檢查站部署44倍高點(diǎn)云臺(tái)攝像機(jī)、33倍球型高清攝像機(jī)、星光級(jí)高清攝像機(jī)、人臉識(shí)別系統(tǒng)等設(shè)備，滿足大場(chǎng)景及遠(yuǎn)距離監(jiān)控，同時(shí)兼顧晝夜光線對(duì)圖像細(xì)節(jié)影響，以及對(duì)人、車、物信息抓拍的安保需求。

大數(shù)據(jù)研判，人車物智能管控。在峰會(huì)安保中，引入宇視“昆侖”視圖數(shù)據(jù)中心一體機(jī)，可處理30億人、車、非機(jī)動(dòng)車的結(jié)構(gòu)化以及半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。實(shí)現(xiàn)1700路并發(fā)過車數(shù)據(jù)、50路視頻機(jī)非人動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)化信息、60路動(dòng)態(tài)人臉結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的分析和檢索以及10000路的視頻圖像智能分析診斷。此外，系統(tǒng)可識(shí)別150多個(gè)品牌及車輛制造廠商、1500多種車系子品牌，為公安圖偵與車輛檢索提供了便利條件。

結(jié)束語(yǔ)

青島發(fā)展智慧城市多年，技術(shù)提升和覆蓋率一路向好。數(shù)據(jù)、運(yùn)營(yíng)模式與生態(tài)圈的接入與融合，都讓市民生活變得更便利、更美好，讓企業(yè)能夠更好地被服務(wù)，更高效地運(yùn)轉(zhuǎn)。更多關(guān)于生活的夢(mèng)想將會(huì)在這座幸福城市落地生根，茁壯成長(zhǎng)。