從職業(yè)技能等級證書開發(fā)談對“1+X”證書制度的認(rèn)識

(天津城市建設(shè)管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院，天津 300134)

1 “1+X”證書制度是職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的制度設(shè)計

1.1 職業(yè)教育需要與之相契合的培養(yǎng)模式和評價制度

國務(wù)院頒布的《國家職業(yè)教育改革實施方案》明確提出，從2019年開始，在職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校啟動“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點(以下稱“1+X”證書制度試點)工作[1]，旨在鼓勵職業(yè)院校學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時，積極取得多類職業(yè)技能等級證書。職業(yè)技能等級證書體現(xiàn)崗位群能力要求，涵蓋專業(yè)知識、職業(yè)素養(yǎng)和技能操作，是職業(yè)技能水平的憑證，反映職業(yè)活動和個人職業(yè)生涯發(fā)展所需要的綜合能力。

把學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級證書結(jié)合起來，是職教改革方案的一大亮點，也是重大創(chuàng)新[2]。職業(yè)教育已經(jīng)被確立為一種類型教育，因此需要有與該類型教育相契合的培養(yǎng)模式和評價制度，這是我們探索建立“1+X”證書制度的邏輯起源。教育部職業(yè)教育與成人教育司王繼平司長說：職業(yè)教育“既不能普教化，也不能技能化，育訓(xùn)要結(jié)合”[3]。在培養(yǎng)學(xué)生的全過程中，應(yīng)始終將“知識、能力、素質(zhì)”作為培養(yǎng)目標(biāo)，在教育教學(xué)過程中要處理好理論教學(xué)的基礎(chǔ)性、實踐教學(xué)的應(yīng)用性、素質(zhì)教育的滲透性三者的關(guān)系?！?+X”證書制度正是適應(yīng)學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)的長遠(yuǎn)舉措，既是產(chǎn)教融合校企合作辦學(xué)模式下學(xué)校對接行業(yè)企業(yè)、工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式下學(xué)習(xí)對接工作、工學(xué)交替教學(xué)組織模式下學(xué)業(yè)對接職業(yè)、一體化教學(xué)模式下理論對接實踐、課程教學(xué)內(nèi)容對接崗位工作任務(wù)的體現(xiàn)，也是職業(yè)院校教師必須具備“雙師型”能力要求的體現(xiàn)，更是職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系和職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)體系并舉的體現(xiàn)，是深入推進職業(yè)教育改革創(chuàng)新的一項系統(tǒng)化工程。

1.2 “X”證書是適用于職業(yè)院校且獨具特色

跨界性是職業(yè)教育區(qū)別于其他類型教育的鮮明屬性，教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)過程是學(xué)歷教育與崗位需求相結(jié)合的體現(xiàn)，彰顯著職業(yè)教育的內(nèi)在規(guī)律。職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)得到了學(xué)校和社會的共同認(rèn)可，教育標(biāo)準(zhǔn)同時成為了人力資源開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，既服務(wù)于學(xué)校和學(xué)生，又服務(wù)于社會和企業(yè)員工。圍繞著“1+X”證書不斷建立和完善的教育制度，將更加緊密地貼近經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，最終成為一種就業(yè)制度。

按照職業(yè)教育落實產(chǎn)教融合、校企合作的總要求，職業(yè)院校要在培養(yǎng)模式、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和評價方式等方面積極利用行業(yè)企業(yè)的優(yōu)勢資源，實現(xiàn)“雙主體”育人，這集中體現(xiàn)著“1+X”證書制度實施的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上呈現(xiàn)出行業(yè)企業(yè)深入?yún)⑴c職業(yè)教育全過程，工程師和技術(shù)能手在職業(yè)院校授課，崗位標(biāo)準(zhǔn)成為教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，社會和企業(yè)評價成為對學(xué)生評價的重要組成部分，當(dāng)這種培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和評價方式成為制度化的有機整體，“1+X”證書制度將固化為職業(yè)教育和職業(yè)院校的培養(yǎng)模式和評價制度，職業(yè)院校將更加具有開放性和包容性，社會影響力將進一步提升。

在“1+X”證書制度實施時需要明確，所謂“1+X”證書不是一個證書或者一類證書，而應(yīng)該是兩類證書的有機結(jié)合。“1”指的是學(xué)歷證書，學(xué)生修滿學(xué)分或達到畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)后由職業(yè)院校頒發(fā)，有國家教育體系框架和學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)背書。而“X”指的是職業(yè)技能等級證書，未來將由教育部或經(jīng)教育部認(rèn)定的第三方評價機構(gòu)頒發(fā)，證書具有標(biāo)準(zhǔn)銜接、內(nèi)容連貫的等級體系，是區(qū)別于學(xué)歷證書的、獨立的證書體系，也區(qū)別于國家其他行業(yè)主管部門或社會中市場化的職業(yè)資格證書。同時，作為職業(yè)教育和職業(yè)院校的一項重要制度，“X”證書既要體現(xiàn)行業(yè)企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和崗位標(biāo)準(zhǔn)，又要適用于職業(yè)院校的教學(xué)實施和培訓(xùn)，兼具學(xué)生和在職員工的技術(shù)技能評價功能，也為實行職業(yè)教育學(xué)分銀行做好充分準(zhǔn)備。

2 對新開發(fā)的職業(yè)技能等級證書的認(rèn)識

早在1993年，《中共中央關(guān)于建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決議》就正式提出了“實行學(xué)歷文憑和職業(yè)資格兩種證書制度”[4]。職業(yè)院校落實“兩種證書制度”分為兩個階段，從文件頒布至2003年左右，開展了近10年的“兩種證書”試點，而后至今的15年大力推廣“雙證書”制度，雙證書制度實踐探索不斷深化，對促進教育教學(xué)改革、培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技能、提高就業(yè)能力發(fā)揮了重要作用，積累了寶貴經(jīng)驗。隨著產(chǎn)業(yè)升級和分工細(xì)化，新專業(yè)不斷涌現(xiàn)，加之國家全面深化“放管服”改革，職業(yè)資格證書種類被大幅壓縮，職業(yè)資格證書更新滯后，對新職業(yè)未能實現(xiàn)有效覆蓋。因此，適合職業(yè)院校實施和操作的職業(yè)技能等級證書是應(yīng)對職業(yè)教育改革發(fā)展的重要選擇，也成為落實“1+X”證書制度的核心課題。

職業(yè)技能等級證書以社會需求、企業(yè)崗位(群)需求和職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對學(xué)習(xí)者職業(yè)技能進行綜合評價，如實反映學(xué)習(xí)者職業(yè)技術(shù)能力，證書分為初級、中級、高級[5]。本文中，以建筑工程技術(shù)領(lǐng)域為例，我們探討職業(yè)技能等級證書的設(shè)計與開發(fā)。建筑工程技術(shù)領(lǐng)域獲批的首批試點證書為建筑信息模型(BIM)職業(yè)技能等級證書，面向職業(yè)院校的土建類專業(yè)及相關(guān)專業(yè)在校生及在職從業(yè)人員，分為初級、中級、高級。

建筑信息模型(Building Information Modeling，簡稱“BIM”)是指在建筑設(shè)施的設(shè)計、施工以及運營維護階段全壽命周期創(chuàng)建和管理建筑信息的過程，全過程應(yīng)用三維、實時、動態(tài)的模型涵蓋了建筑設(shè)施的幾何信息、空間信息、地理信息、各種建筑組件的性質(zhì)信息及工料信息[6]。BIM 技術(shù)被譽為建筑業(yè)的第二次革命[7]，是應(yīng)用于工程設(shè)計、建造、管理的數(shù)字化技術(shù)和工具，在技術(shù)層面和管理層面貫穿土木工程所有專業(yè)協(xié)同應(yīng)用。隨著 BIM 技術(shù)在建筑行業(yè)的推廣，國家政策引導(dǎo)，市場推動，各建筑企業(yè)紛紛將目光投向 BIM 技術(shù)[8]。許多國家和地區(qū)制定了大力發(fā)展BIM的政策，在我國BIM也被廣泛認(rèn)為是建筑產(chǎn)業(yè)信息化與工業(yè)化深度融合、實現(xiàn)創(chuàng)新和變革的關(guān)鍵，也是我國建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著 BIM 技術(shù)在建筑行業(yè)的推廣，國家政策引導(dǎo)，市場推動，各建筑企業(yè)紛紛將目光投向 BIM 技術(shù)。建筑信息模型(BIM)職業(yè)技能等級證書以學(xué)生能力產(chǎn)出為導(dǎo)向，職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)與專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)深度融合，面向建筑產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的變革需求，較好地對接和服務(wù)建筑行業(yè)未來發(fā)展及國家職業(yè)教育改革創(chuàng)新需要。

表1 BIM教學(xué)內(nèi)容

課程學(xué)時學(xué)期師資要求BIM概論2?16=32第二學(xué)期專門研究BIM的研究人員講授(最好擁有計算機和工程背景)Revit軟件建模4?12=48第三學(xué)期經(jīng)過Revit培訓(xùn)的老師來講授1周課程設(shè)計(BIM建模)BIM軟件應(yīng)用4?16=64第四學(xué)期經(jīng)過Revit培訓(xùn),有相關(guān)專業(yè)實踐經(jīng)驗的老師講授1周課程設(shè)計(BIM應(yīng)用)基于BIM的項目管理2?16=32項目管理課程結(jié)束后的第一個學(xué)期經(jīng)過Revit培訓(xùn),有相關(guān)項目管理經(jīng)驗的老師講授

圖1 BIM實施過程示意圖

從以上舉例中可以看出， 1+X證書制度以雙證書制度長期實施的經(jīng)驗為實踐基礎(chǔ)，然而新的職業(yè)技能等級證書的開發(fā)主體、設(shè)計定位、運行管理模式又有著諸多的不同。與國家職業(yè)資格證書相比，職業(yè)技能等級證書作為1+X證書制度的重要組成部分，未來成為職業(yè)教育和職業(yè)院校的制度基礎(chǔ)，等級證書與學(xué)歷證書在教育培訓(xùn)對象相同、內(nèi)容互補、目標(biāo)同向，相比雙證書中兩種證書之間關(guān)系有了質(zhì)的區(qū)別。將“X”定義為“職業(yè)技能等級證書”，與國家職業(yè)資格證書概念不同、口徑不同、劃分的等級層次也有不同，所以1+X不是雙證書制度的延續(xù)，也不是雙證書制度的“升級版”。

3 新開發(fā)的職業(yè)技能等級證書對提升有關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的意義

建筑信息模型(BIM)職業(yè)技能等級證書對促進提升建設(shè)類專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量具有長遠(yuǎn)意義，將實現(xiàn)“五個對接”，即學(xué)校對接行業(yè)企業(yè)、學(xué)習(xí)對接工作、學(xué)業(yè)對接職業(yè)、理論對接實踐、課程教學(xué)內(nèi)容對接崗位工作任務(wù)。那么對于掌握此項技術(shù)的人才也將呈現(xiàn)出快速增長的需求，這就需要學(xué)校在教學(xué)中加入對此項技術(shù)的應(yīng)用，加快對教師的技能培養(yǎng)和教學(xué)的投入[9]。要求職業(yè)院校教師必須具備“雙師型”能力，是職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系和職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)體系并舉的體現(xiàn)。因此，縮短了學(xué)校與企業(yè)間的距離，培養(yǎng)的學(xué)生更能適應(yīng)企業(yè)的需求。

BIM技術(shù)落地的高職院校應(yīng)多專業(yè)融入 BIM 課程，教學(xué)過程中應(yīng)強調(diào)多角色協(xié)作精神，以平臺方式團隊協(xié)同完成建筑工程項目三維模型的搭建及應(yīng)用[10]。根據(jù)建筑信息模型(BIM)職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)院校BIM課程體系設(shè)置，應(yīng)根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)構(gòu)建關(guān)于BIM理論與技能的課程體系，并融入人才培養(yǎng)方案中，使得院校畢業(yè)生取得建筑信息模型(BIM)職業(yè)技能等級證書后，具備在企業(yè)及工程實踐中應(yīng)用、管理和發(fā)展BIM的能力。

課程與證書的融合是“1+X”證書制度的優(yōu)勢所在。實現(xiàn)這一融合，應(yīng)推動職業(yè)性學(xué)習(xí)的三個變化：在課程學(xué)習(xí)中增強職業(yè)技能的訓(xùn)練，在工作情境中發(fā)展綜合性職業(yè)能力，在學(xué)習(xí)過程中強化職業(yè)技能的應(yīng)用[11]。具體在BIM課程的開設(shè)方式有兩種：一是開設(shè)獨立的BIM課程； 二是在既有課程中植入BIM模塊。不同專業(yè)可采用不同的BIM課程開設(shè)方式。我院的做法是：一是在“建設(shè)項目信息化管理”專業(yè)，開設(shè)BIM主流課程，系統(tǒng)地講解BIM基礎(chǔ)、綜合應(yīng)用、協(xié)同管理和技能； 二是在建筑規(guī)劃設(shè)計類專業(yè)和工程管理類專業(yè)，開設(shè)BIM基礎(chǔ)知識和綜合應(yīng)用知識與技能； 三是所有土建類專業(yè)均開設(shè)BIM基礎(chǔ)應(yīng)用課程，采取在既有課程體系中將BIM知識模塊嵌入課堂教學(xué)中，BIM技能模塊納入到課程大作業(yè)、課程設(shè)計、畢業(yè)論文或畢業(yè)設(shè)計等方式。通過此種課程體系的構(gòu)建與實施，使得職業(yè)院校土建類畢業(yè)生掌握相關(guān)專業(yè)知識的同時又提高了職業(yè)技能，從而提升學(xué)生就業(yè)競爭力，拓寬學(xué)生就業(yè)渠道，培養(yǎng)培訓(xùn)復(fù)合型技術(shù)技能人才，適應(yīng)了建筑行業(yè)未來發(fā)展的變革需求和國家職業(yè)教育改革創(chuàng)新需要。

4 下一步實施好證書培訓(xùn)需要重點關(guān)注哪些方面

第一，要加強過程考核管理，不斷完善考核評價體系，考核內(nèi)容要全面涵蓋專業(yè)知識、職業(yè)素養(yǎng)和技能操作。等級證書的培養(yǎng)內(nèi)容要克服缺乏實戰(zhàn)背景的BIM軟件操作和模型生產(chǎn)。例如，因?qū)嶋H項目往往規(guī)模都比較大，和培訓(xùn)時做練習(xí)的小模型大不相同了，參與項目的人員比較多，產(chǎn)生的模型文件也比較多，怎樣做好前期對項目的規(guī)劃和準(zhǔn)備是成功實施項目的關(guān)鍵[12]。建筑信息模型(BIM)職業(yè)技能等級證書是一種新型的證書，是畢業(yè)生、社會人員職業(yè)技能水平的憑證，也是學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定。在培訓(xùn)中，要彰顯“以學(xué)生為主體”的教學(xué)理念，由單純評價一次“測試成績”向評價“學(xué)習(xí)成效”轉(zhuǎn)變，突出過程化考核，注重“學(xué)習(xí)過程”，突出職業(yè)能力考核為主導(dǎo)。

第二，健全社會參與機制，以社會化機制公開招募并擇優(yōu)遴選職業(yè)教育培訓(xùn)評價組織，實行目錄管理，建立退出機制。建立健全管理、監(jiān)督與服務(wù)機制，對培訓(xùn)評價組織行為和職業(yè)院校培訓(xùn)質(zhì)量進行監(jiān)測和評估。

第三，注重發(fā)揮行業(yè)企業(yè)作用，引導(dǎo)社會各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育，不斷完善激勵機制。

第四，職業(yè)院校要進一步發(fā)揮好學(xué)歷證書作用，夯實學(xué)生可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，處理好1與X的關(guān)系，堅持育訓(xùn)結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合、長短結(jié)合，促進書證融通，以人才評價模式改革帶動職業(yè)教育質(zhì)量提升。

(1)組建一支專兼結(jié)合具有創(chuàng)新精神的BIM師資團隊，團隊教師接受師資考核認(rèn)定，保障全面提升教師培訓(xùn)質(zhì)量。

(2)對于考取BIM職業(yè)技能等級證書的學(xué)生，相關(guān)課程可以免考，成績評定為“優(yōu)”(如：我院的REVIT軟件建模等課程)，實行教考分離。優(yōu)先推薦考取BIM職業(yè)技能等級證書的學(xué)生到企業(yè)頂崗實習(xí)及就業(yè)。

(3)以首批試點培訓(xùn)為契機，修訂人才培養(yǎng)方案，完善相關(guān)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)核心課程標(biāo)準(zhǔn)，將BIM職業(yè)技能等級證書的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)及能力點納入相關(guān)專業(yè)課程教學(xué)，實現(xiàn)證書培訓(xùn)內(nèi)容融入日常教學(xué)中。

(4)配備組織BIM職業(yè)技能等級培訓(xùn)及考試的培訓(xùn)考核場地以及專業(yè)軟硬件、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施，保障培訓(xùn)考試用機數(shù)量； 服從省級考評管理中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，輔助完成考試考務(wù)工作； 接受中國建設(shè)教育協(xié)會和省級考評管理中心的監(jiān)督工作[13-15]。