探索勾畫城鎮(zhèn)融合黨建“同心圓”

裴文武

近年來，烏拉特中旗牢固樹立城市全域黨建理念，聚焦推進(jìn)“融合黨建”，在社區(qū)大力推行“1+N”區(qū)域化黨建工作模式，堅持問題導(dǎo)向，在領(lǐng)域融合上找突破;注重需求導(dǎo)向，在品牌融合上用真功;強(qiáng)化效果導(dǎo)向，在服務(wù)融合上出實招，黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮，勾畫出“同向凝聚、同軌運行、同脈相連”的城鎮(zhèn)黨建同心圓。

以社區(qū)聯(lián)合黨委為“軸心”，全域融合開啟協(xié)調(diào)協(xié)同協(xié)作新模式。圍繞城市基層黨建各自為戰(zhàn)、條塊分割，居民訴求多、社區(qū)力量薄弱等難題，成立了以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，駐社區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及新興領(lǐng)域等各類黨組織共同參與的“1+N”非建制聯(lián)合黨委，城鎮(zhèn)基層黨建工作由“獨角戲”變?yōu)椤按蠛铣?。一是旗委書記抓統(tǒng)籌。成立以旗委書記任組長的區(qū)域化黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮“一線指揮部”作用，把城市基層黨建納入整體工作部署和黨的建設(shè)總體規(guī)劃，親自謀劃研究，定期專題調(diào)研，推動解決重點難點問題。二是吃勁部門抓聯(lián)動。旗委、人大、政府、政協(xié)四大班子辦公室和組織部、紀(jì)檢委分別作為全旗6個社區(qū)的共駐共建牽頭單位，全力發(fā)揮其政治、組織、職能優(yōu)勢，組織、指導(dǎo)、督查社區(qū)聯(lián)合黨委開展共建工作。三是三個書記抓落實。由牽頭單位黨組織書記擔(dān)任聯(lián)合黨委第一書記，社區(qū)黨組織書記擔(dān)任常務(wù)書記，成員單位黨組織書記輪流擔(dān)任輪值書記，形成既分工負(fù)責(zé)、各司其職，又協(xié)調(diào)一致、整體聯(lián)動的工作格局。

以建設(shè)品牌社區(qū)為“支點”，資源融合匯聚共建共治共享新動能。根據(jù)社區(qū)特點和居民需求，充分發(fā)揮成員單位職能和資源優(yōu)勢，大力實施“一社一品”品牌社區(qū)建設(shè)工程。一是“品牌陣地”引領(lǐng)社區(qū)共建新常態(tài)。立足社區(qū)實際，以精細(xì)化服務(wù)為核心，以創(chuàng)建品牌社區(qū)為抓手，聯(lián)合黨委牽頭組織、成員單位通力協(xié)作，打造主題突出、特色鮮明的教育展廳。二是“品牌隊伍”邁出社區(qū)共治新步伐。按照“一個社區(qū)至少組建一支特色黨員志愿服務(wù)隊、引育一個社會組織”的思路，著力讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，為社區(qū)居民提供更加個性化的服務(wù)。三是“品牌活動”豐富社區(qū)共享新內(nèi)涵。充分發(fā)揮聯(lián)合黨委“中樞神經(jīng)”作用，在服務(wù)活動精品化上下大力氣，著力延伸社區(qū)服務(wù)觸角。

以線上線下服務(wù)為“半徑”，多點融合搭建互融互促互進(jìn)新平臺。探索構(gòu)建“黨群服務(wù)中心+黨群服務(wù)站+黨群聯(lián)絡(luò)點”三級立體式服務(wù)體系，將“互聯(lián)網(wǎng)+”理念運用到基層黨建工作中，著力打造“線上線下”雙向發(fā)力、“由面及點”同步推進(jìn)的融合服務(wù)新平臺。一是黨群服務(wù)中心高效服務(wù)“一站式”。堅持“小辦公、大服務(wù)”的原則，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)6個社區(qū)服務(wù)中心;大力推行部門職能和公共服務(wù)進(jìn)社區(qū)，主動下沉職能、前移服務(wù)窗口，部門分管領(lǐng)導(dǎo)“輪流坐莊”，開展“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)，構(gòu)建起公開高效、方便透明的服務(wù)體系。二是黨群服務(wù)站便民服務(wù)“網(wǎng)格化”。圍繞做實網(wǎng)格黨建，促進(jìn)精細(xì)化治理要求，將社區(qū)合理劃分成若干網(wǎng)格，分類建立黨群服務(wù)站，社區(qū)網(wǎng)格長與共建單位聯(lián)合管理、定期“坐班”，組織“五小服務(wù)”，為居民群眾提供便利。三是黨群聯(lián)絡(luò)點小微服務(wù)“全覆蓋”。以群眾需求為導(dǎo)向，以聯(lián)合共建“大服務(wù)”為取向，設(shè)立黨群聯(lián)絡(luò)點;立足推進(jìn)社區(qū)“智慧微治理”，建立鎮(zhèn)、社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)、樓宇小組四級社區(qū)“微吧”，切實把實事辦在百姓的“家門口”，將服務(wù)送到群眾的“心坎上”。

（作者系烏拉特中旗委常委、組織部部長）