邊文
科右前旗處于大興安嶺南麓集中連片特困地區(qū),是國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)旗。2019年是科右前旗脫貧攻堅(jiān)的決勝之年,面對(duì)兩塊必須啃下來的“硬骨頭”:135個(gè)重點(diǎn)貧困村和2萬5千多貧困人口,時(shí)間緊迫,任務(wù)繁重。2018年5月2日,在綠意盎然中,科右前旗迎來了一支年齡結(jié)構(gòu)最輕的督導(dǎo)隊(duì)伍——自治區(qū)派駐科右前旗脫貧攻堅(jiān)工作總隊(duì),他們來得正當(dāng)其時(shí)——脫貧攻堅(jiān),決戰(zhàn)時(shí)刻,攻城拔寨,盡銳出戰(zhàn)!
督導(dǎo)——力求精準(zhǔn)有力
啃下最后“硬骨頭”,惟有精準(zhǔn)再精準(zhǔn)。工作總隊(duì)抓住精準(zhǔn)識(shí)別這“第一??圩印?,自覺與駐地黨政部門一起制定政策、推進(jìn)落實(shí),一起推動(dòng)整改、解決問題。督促并參與制定了旗四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)包片、旗級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)的工作機(jī)制,安排23個(gè)旗級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)23個(gè)深度貧困村,成立22個(gè)專項(xiàng)工作推進(jìn)組,選強(qiáng)配齊229個(gè)嘎查村的駐村第一書記和幫扶干部,督促重新簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任狀。
督導(dǎo)總要查在細(xì)微處——“決戰(zhàn)決勝”的突破口,就選在貧困戶家中最需要幫一把、扶一把的地方。
自治區(qū)駐科右前旗脫貧攻堅(jiān)工作總隊(duì)總隊(duì)長陳占英又一次踏上了下鄉(xiāng)的路,直奔科右前旗的東大門——額爾格圖鎮(zhèn),現(xiàn)場辦公督導(dǎo)。
“你不是我上次見到的第一書記?。 ?/p>
“我是駐村隊(duì)員,第一書記去聯(lián)系合作社了!”
“我看還有危房沒拆,是什么情況?”
“建檔立卡貧困戶的房已經(jīng)沒有問題,現(xiàn)在是一般農(nóng)戶存在‘等靠要思想,嫌補(bǔ)貼資金少,不愿自己拿錢建房,這部分村民都有佐證材料?!?/p>
“工作不能停留在佐證材料,咱們還得再想辦法做群眾工作,跟群眾把政策講清楚,必須將危房清零達(dá)標(biāo),群眾住房安全才是我們工作的目的。”
一語中的,直擊靶心。聽聽各方評(píng)價(jià)之言,便知工作總隊(duì)的“實(shí)踐之行”?!霸谒麄兠媲八2涣嘶?,一眼就會(huì)被識(shí)破。”“工作總隊(duì)很務(wù)實(shí),來了不是聽匯報(bào)看檔案,而是直接深入到貧困戶家中查找問題。”“陳隊(duì)長他們有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn),一來我們這兒就會(huì)發(fā)現(xiàn)問題,指導(dǎo)我們?cè)趺醋?。?/p>
自去年5月入駐以來,自治區(qū)駐科右前旗脫貧攻堅(jiān)工作總隊(duì)先后實(shí)地查訪了14個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、229個(gè)行政嘎查村、22個(gè)專項(xiàng)工作組,足跡遍布科右前旗重點(diǎn)貧困村和全部成員單位,通過嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)助力當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)。
幫扶——統(tǒng)籌謀劃布局
聚焦“兩不愁三保障”,工作總隊(duì)的足跡遍布全旗1.7萬平方公里,有些嘎查村甚至去過十次以上……情況明、路徑清,“決勝”的基石奠定??傟?duì)積極發(fā)揮工作資源優(yōu)勢,引領(lǐng)貧困戶發(fā)展和參與見效快的特色產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目,采取菜單式、托管式、資產(chǎn)收益式等扶持模式,與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動(dòng)農(nóng)牧民持續(xù)增收。同時(shí),督促成立了旗京蒙扶貧協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組,深入推進(jìn)京蒙扶貧協(xié)作交流互訪和項(xiàng)目合作。
前不久,科右前旗科爾沁鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)園里的百果園正式開園,一棚棚清脆的哈密瓜和一串串誘人的桑葚已經(jīng)熟透,吸引了大批游客前來采摘游玩,百果園成為當(dāng)?shù)匾惶幮碌泥l(xiāng)村游目的地。
百果園能夠在旅游季節(jié)順利開園,得益于工作總隊(duì)的督導(dǎo)幫扶。百果園占地350畝,共有115棟日光溫室大棚,是科右前旗整合產(chǎn)業(yè)扶貧、涉農(nóng)涉牧和京蒙幫扶資金2277萬元實(shí)施的扶貧產(chǎn)業(yè)。2018年末建成后,由于缺少資金和合適的項(xiàng)目,溫室大棚進(jìn)展緩慢。工作總隊(duì)了解這一情況后,依托資源優(yōu)勢,引進(jìn)了興安盟眾鼎生態(tài)農(nóng)業(yè)公司,投入700萬元在大棚里栽植火龍果、香蕉、芒果等熱帶樹種,并對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo),幫助當(dāng)?shù)卮蛟旒^光采摘、示范種植、農(nóng)事體驗(yàn)為一體的綜合園區(qū)。企業(yè)負(fù)責(zé)日常運(yùn)營和產(chǎn)品銷售,并與全鎮(zhèn)353戶、730名建檔立卡貧困人口進(jìn)行利益聯(lián)結(jié),通過資產(chǎn)收益模式每人每年分紅1000元。目前,已有16名建檔立卡貧困戶在百果園實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
在總隊(duì)的幫扶下,目前科右前旗累計(jì)施策11028戶、25622人,實(shí)現(xiàn)了到戶產(chǎn)業(yè)施策全覆蓋。全旗229個(gè)嘎查村已實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)清零,到2019年底全旗嘎查村集體經(jīng)濟(jì)收入將全部超過5萬元。工作總隊(duì)還牽頭舉辦“科右前旗·海淀區(qū)京蒙扶貧協(xié)作年會(huì)暨經(jīng)濟(jì)合作招商推介會(huì)”,簽約31個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,協(xié)議金額145億元,推動(dòng)北京幫扶優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科右前旗發(fā)展優(yōu)勢。
產(chǎn)業(yè)——搭上電商快車
在科爾沁鎮(zhèn)平安村展翼合作社里,一箱箱產(chǎn)自大棚的綠色蔬菜通過電商平臺(tái)和微信微店銷售到周邊各地,備受顧客熱捧。
展翼合作社理事長齊曉景介紹,自從有了電商平臺(tái),合作社的農(nóng)產(chǎn)品銷量就成倍增長。“我們合作社的蔬菜、雞蛋、豆包、小雞現(xiàn)在都不愁賣了,今年僅小西紅柿一項(xiàng),就比去年多賣了60多萬元?!?/p>
“2006年村里開始發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),蔬菜產(chǎn)量越來越大,但銷售始終是個(gè)問題?!逼桨泊妩h支部書記張國有說,如今周邊老百姓都愿意把農(nóng)產(chǎn)品送到合作社銷售,通過合作社銷售的蔬菜不但價(jià)格高,村民也不用起早貪黑了。
當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電商的興起,背后離不開工作總隊(duì)的推動(dòng)。在督導(dǎo)調(diào)研中,工作總隊(duì)發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)經(jīng)營模式是當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品銷售的瓶頸?!拔覀兊谝粫r(shí)間將‘電商扶貧和‘產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告提交旗委、政府作為決策參考,幫助建設(shè)電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn),培育打造特色網(wǎng)站和電商平臺(tái)。”總隊(duì)長陳占英說。
在工作總隊(duì)的協(xié)調(diào)爭取下,科右前旗組織實(shí)施了“青年電商培育工程”和“就業(yè)技能提升工程”培訓(xùn)項(xiàng)目,為科右前旗農(nóng)村牧區(qū)電子商務(wù)快速發(fā)展打下了基礎(chǔ)。目前全旗已開設(shè)400多家網(wǎng)店,實(shí)施的“千人網(wǎng)商培訓(xùn)”計(jì)劃,累計(jì)完成培訓(xùn)4000多人次,許多建檔立卡貧困戶因此受益。