在學(xué)、研、改、實、導(dǎo)上下功夫， 全區(qū)第一批主題教育取得扎實成效

開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是全黨的重大政治任務(wù)。自治區(qū)第一批主題教育從2019年6月4日開始，到9月10日基本結(jié)束。自治區(qū)黨委和第一批130家單位高度重視、全力推進(jìn)，8527名縣處級以上干部、12.6萬黨員熱烈響應(yīng)、積極參與，第一批主題教育進(jìn)展有序、扎實深入，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，取得了重要階段性明顯成果。

第一批主題教育的主要做法

自治區(qū)黨委和各部門各單位認(rèn)真落實中央要求，緊扣學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一主線，聚焦不忘初心、牢記使命這一主題，突出力戒形式主義、官僚主義，牢牢把握“十二字”總要求，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古并指導(dǎo)開展主題教育重要講話重要指示精神，深入落實“三個必須”“四個到位”重要要求，把四項重點措施貫通起來、有機融合、統(tǒng)籌推進(jìn)。

（一）堅持抓思想認(rèn)識到位，凝心聚神原原本本“學(xué)”。

一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)。省級領(lǐng)導(dǎo)帶頭先學(xué)一步、學(xué)深一點，6月上旬和中旬分別舉辦為期2天的自治區(qū)黨委理論中心組學(xué)習(xí)會和為期5天的讀書班，省級領(lǐng)導(dǎo)帶上行李箱在黨校集中封閉一周，認(rèn)真研讀“兩書一章”等規(guī)定書目，重點圍繞“深學(xué)篤用黨的創(chuàng)新理論”等5個專題開展集中研討。自治區(qū)黨委召開3次常委會議、舉辦2期理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)，傳達(dá)學(xué)習(xí)并交流研討習(xí)近平總書記在中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)、中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議、考察內(nèi)蒙古并指導(dǎo)開展主題教育重要講話重要指示精神，以及圍繞“嚴(yán)明政治紀(jì)律和規(guī)矩”等3個專題開展研討交流。內(nèi)蒙古日報“不忘初心、牢記使命·讀原著、學(xué)原文、悟原理”專欄，分期刊發(fā)廳局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)體會文章164篇，示范帶動廣大黨員干部把學(xué)習(xí)教育貫穿始終。

二是干部靜心學(xué)。各部門各單位普遍采取理論中心組學(xué)習(xí)、集中封閉研討、舉辦讀書班等形式，組織黨員干部靜下心、坐下來，研讀規(guī)定書目和學(xué)習(xí)材料，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新講話精神，圍繞8個方面重點內(nèi)容開展專題研討，談體會、找差距、悟初心。采取個別訪談、座談交流、現(xiàn)場提問、隨機抽查等方式，督促廣大黨員干部持續(xù)在“讀原著、學(xué)原文、悟原理”上下功夫，提升學(xué)習(xí)實效。第一批單位共舉辦讀書班1616期，中心組學(xué)習(xí)2893次，現(xiàn)場教育2061次，專題輔導(dǎo)講座1263場次。

三是豐富形式學(xué)。開展革命傳統(tǒng)教育。省級領(lǐng)導(dǎo)干部赴大青山革命烈士陵園緬懷革命先烈、重溫入黨誓詞，邀請井岡山干部學(xué)院教授作《傳承紅色基因、牢記初心使命》專題講座，第一批單位就近就便利用紅色資源開展主題黨日活動和黨史教育，弘揚革命傳統(tǒng)。開展先進(jìn)典型教育?！捌咭弧鼻跋Ρ碚妹?40個“兩優(yōu)一先”先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，認(rèn)真學(xué)習(xí)張富清、黃文秀等18位先進(jìn)人物典型事跡，選樹并開展向“北疆楷?！比蚊鞯?、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員于?？W(xué)習(xí)活動，舉辦“不忘初心、牢記使命”北疆英模先進(jìn)事跡報告會，向全區(qū)發(fā)出“守初心擔(dān)使命，爭做新時代模范自治區(qū)的模范干部、優(yōu)秀黨員”倡議，用身邊人身邊事教育廣大黨員干部。開展警示教育。組織黨員干部參觀廉政教育基地、觀看黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育片《初心的蛻化》，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)中央關(guān)于李平、袁仁國等案通報精神，在全區(qū)通報孟建偉嚴(yán)重違紀(jì)違法案，警鐘長鳴、防微杜漸，筑牢拒腐防變的思想道德防線。8月22日，自治區(qū)省級領(lǐng)導(dǎo)干部集體參加警示教育活動，觀看警示教育片。開展形勢政策教育。邀請國家發(fā)改委和浙江省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)利用“雙休日大講堂”，就踐行新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展作輔導(dǎo)，開闊黨員干部思路眼界。

（二）堅持抓檢視問題到位，開門納諫逐條逐項“找”。

一是敞開大門聽意見。堅持開門搞教育，自治區(qū)主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和第一批單位通過設(shè)立公布專線電話、設(shè)置電子郵箱、接受群眾來信、開辟媒體留言專欄和微信公眾號留言板等多種渠道“開門納諫”，廣開言路征求群眾意見建議，推動解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。第一批主題教育期間，共收集反映黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、形式主義官僚主義、侵害群眾利益、違反中央八項規(guī)定精神等方面的意見建議和問題7293件次，需要解決的各類問題4377件次。

二是抓好調(diào)研明思路。圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，自治區(qū)黨委確定“探索一條以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子”等七個方面18個專題，省級領(lǐng)導(dǎo)同志根據(jù)分工和工作實際，帶頭領(lǐng)題和選題開展調(diào)研。聚焦“四個圍繞”，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把調(diào)查研究與履職盡責(zé)、完成黨中央部署的任務(wù)和當(dāng)前正在做的事情結(jié)合起來，深入基層一線，一竿子插到底開展調(diào)研，聽民聲、察民情、問民需。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，自治區(qū)黨委組織開展2次集中交流研討，省級領(lǐng)導(dǎo)同志查找問題211個、提出整改措施318條。第一批單位確定調(diào)研課題2883個，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層一線4296次，訪談基層干部群眾4.1萬人，形成對策成果2072個。

三是講好黨課促提升。落實“四個講清楚”要求，省級領(lǐng)導(dǎo)和各部門各單位主要負(fù)責(zé)同志帶頭講，其他班子成員到分管領(lǐng)域、聯(lián)系點和基層單位講。7月8日，自治區(qū)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志以《守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實，譜寫新時代亮麗內(nèi)蒙古建設(shè)新篇章》為題，通過視頻會為全區(qū)7000多名黨員干部講專題黨課，深入查找思想、政治、作風(fēng)、能力、廉政等五個方面16個問題，提出改進(jìn)措施和工作要求。30位省級黨員領(lǐng)導(dǎo)、130名單位主要負(fù)責(zé)同志及533名班子成員講了專題黨課，促進(jìn)了廣大黨員干部的學(xué)思踐悟。

四是嚴(yán)明黨規(guī)找差距。按照中央要求，廣大黨員干部對照黨章、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，特別是對照十八個“是否”，全面檢視各種違背初心和使命的問題，真刀真槍解決好問題。8月16日，自治區(qū)黨委常委會召開對照黨章黨規(guī)專題會議，集中檢視、逐一查擺。自治區(qū)人大、政府、政協(xié)黨組及第一批單位領(lǐng)導(dǎo)班子也按照要求，召開專題會議認(rèn)真對照查找。第一批單位領(lǐng)導(dǎo)班子共檢視問題3017個，主要負(fù)責(zé)同志檢視問題1257個，其他班子成員檢視問題4190個。

（三）抓整改落實到位，刀刃向內(nèi)真刀真槍“改”。

一是聚焦“1+12+18”專項整治抓整改。從主題教育一開始，自治區(qū)黨委就將專項整治工作緊緊抓在手上，在中央部署8個專項整治基礎(chǔ)上，結(jié)合實際增加解放思想不夠、理論學(xué)習(xí)不重視、三大攻堅戰(zhàn)中存在突出問題、搞庸俗哲學(xué)等4個方面整治重點。按照中央專項整治《通知》要求，對12個方面問題逐一明確問題清單、措施清單、責(zé)任清單，把專項整治作為“龍頭”，牽引推動整改落實。針對整治“貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署”存在的突出問題，將貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于內(nèi)蒙古工作重要講話重要指示批示精神的18個專題調(diào)研對策，轉(zhuǎn)化為18項抓落實措施。8月23日、24日，自治區(qū)主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、自治區(qū)黨委常委會先后召開會議，調(diào)度推進(jìn)專項整治工作落實。

二是扭住中央巡視督察督導(dǎo)反饋問題抓整改。狠抓脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改，認(rèn)真查擺“兩不愁、三保障”特別是教育、醫(yī)療等方面存在的底數(shù)不精準(zhǔn)、政策執(zhí)行有偏差等問題，提出19項整改措施。自治區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭深入集中連片貧困地區(qū)調(diào)研，指導(dǎo)脫貧攻堅工作。自治區(qū)黨委專門召開視頻會，聽取貧困旗縣黨委書記抓脫貧攻堅述職。狠抓生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，堅決貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記對“一湖兩?！敝卫碇匾甘九?，著力抓好生態(tài)治理工作，打好污染防治攻堅戰(zhàn)。8月21日，自治區(qū)黨委常委會議審議通過“一湖兩?！币?guī)劃修編稿。中央環(huán)保督察反饋問題已完成整改9項，正在整改17項。呼倫湖生態(tài)綜合治理措施進(jìn)一步完善。烏梁素海山水林田湖草系統(tǒng)治理工作扎實推進(jìn)，得到習(xí)近平總書記的肯定。狠抓掃黑除惡督導(dǎo)反饋問題整改，堅持五級書記帶頭抓，召開全區(qū)掃黑除惡問題整改推進(jìn)視頻會，立行立改、邊督邊改。主題教育以來，又新立涉黑案件17件，打掉涉惡團(tuán)伙128個，新破獲刑事案件1177起，群眾安全感進(jìn)一步增強。

三是緊盯群眾的操心事煩心事抓整改。通過“整改進(jìn)行時”等通道，廣泛聽取群眾意見建議，深入了解群眾所期所盼，推動群眾反映問題立行立改。對自治區(qū)主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和第一批單位通過“開門納諫”征求到的意見建議及反映的問題，分類轉(zhuǎn)辦、限期辦結(jié)、銷號管理。第一批主題教育“開門納諫”收集需要解決的4377件次各類問題，已整改辦結(jié)3706件次，整改辦結(jié)率近85%，一大批群眾反映的問題得到解決。比如，針對群眾反映的房地產(chǎn)歷史遺留問題特別是“入住難”“回遷難”“辦證難”問題，今年以來解決問題項目共614個，涉及住戶25.2萬套?！秲?nèi)蒙古日報》“整改進(jìn)行時”專欄公布36期160個具體整改結(jié)果，主動接受群眾監(jiān)督。

四是用好專題民主生活會抓整改。制定自治區(qū)黨委常委會專題民主生活會《方案》，扎實開展學(xué)習(xí)研討，深入進(jìn)行談心談話，認(rèn)真撰寫檢視剖析材料，并對盟市委書記征求意見座談會、區(qū)直單位主題教育工作座談會、“開門納諫”和調(diào)研等4種渠道征求到的894條意見建議進(jìn)行梳理，形成對自治區(qū)黨委和政府的七個方面73條意見建議，為開好專題民主生活會做好充分準(zhǔn)備。8月28日，自治區(qū)黨委常委會召開專題民主生活會，按照習(xí)近平總書記關(guān)于“四個對照”“四個找一找”的要求，嚴(yán)肅開展批評與自我批評，大家的自我批評直奔主題、開門見山，相互批評真點問題、點真問題，見人見事見思想，達(dá)到了紅臉出汗、排毒治病的效果。自治區(qū)人大、政府、政協(xié)黨組及第一批單位領(lǐng)導(dǎo)班子也按照要求，分別召開專題民主生活會。針對專題民主生活會查擺出來的問題，專門制定整改方案，把各類問題列入檢視問題清單、納入整改任務(wù)總臺賬，同各類監(jiān)督檢查整改統(tǒng)一起來，細(xì)化完善措施，落實整改責(zé)任，推動形成長效機制。

（四）堅持抓組織領(lǐng)導(dǎo)到位，以上率下扎扎實實“抓”。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)黨委先后召開3次常委會議，學(xué)習(xí)貫徹中央精神，研究制定我區(qū)《實施方案》和自治區(qū)黨委常委會《工作安排》。自治區(qū)主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組召開5次會議、辦公室召開8次會議，學(xué)習(xí)傳達(dá)中央會議文件精神，安排推動具體工作。習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古并指導(dǎo)開展主題教育后，自治區(qū)黨委及時學(xué)習(xí)傳達(dá)重要精神，開展集中研討，并印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神的通知》，召開十屆十次全會作出《關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神的決定》，推動貫徹落實工作。自治區(qū)主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組及時印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神堅決落實“四個到位”重要要求扎實推進(jìn)主題教育的通知》，明確四個方面13項舉措，對照四項重點措施開展“回頭看”。3位領(lǐng)導(dǎo)小組副組長深入第一批單位抽查督導(dǎo)，分片召開座談會，對第一批130家單位落實“四個到位”進(jìn)行全覆蓋再督導(dǎo)再推進(jìn)。精心指導(dǎo)第一批單位進(jìn)行自查評估，通過聽取意見、隨機測評、研判分析等方式，開展評估工作，形成評估報告。第二批單位提前預(yù)熱、不等不靠，同步學(xué)習(xí)規(guī)定書目，同步推進(jìn)問題整改。

二是強化巡回指導(dǎo)。針對不同領(lǐng)域不同行業(yè)的特點，組建12個巡回指導(dǎo)組，分別指導(dǎo)區(qū)直機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)主題教育。各指導(dǎo)組嚴(yán)格落實“七個不放過”要求，通過指導(dǎo)制定工作方案、工作安排，參加動員部署會、專題黨課，列席集中研討、主題黨日等多種方式，采取實地走訪、明察暗訪、下沉隨訪等有效方法，深入督導(dǎo)，傳導(dǎo)壓力，推動落實。7月10日、8月6日，先后召開2次巡回指導(dǎo)組調(diào)度會，調(diào)度工作進(jìn)展，壓實督導(dǎo)責(zé)任。

三是注重宣傳引導(dǎo)。把輿論引導(dǎo)、典型宣傳作為有力抓手，研究制定宣傳工作《實施方案》，在內(nèi)蒙古日報、“學(xué)習(xí)強國”平臺等重要位置開設(shè)專題專欄，全面準(zhǔn)確做好宣傳報道，營造濃厚輿論氛圍。組織開展“不忘初心再出發(fā)、牢記使命勇?lián)?dāng)”行進(jìn)式主題采訪，覆蓋全區(qū)12個盟市。編發(fā)工作簡報50期、專報40期，及時反映主題教育開展情況，中央主題教育簡報5期反映我區(qū)做法。自治區(qū)主要媒體播發(fā)報道4200余篇，新華社、人民日報、中央電視臺《新聞聯(lián)播》等媒體共47次報道我區(qū)主題教育情況，特別是對我區(qū)開展“開門納諫”、抓整改落實、“一湖兩?！鄙鷳B(tài)治理等工作和任明德、于海俊等先進(jìn)典型事跡作了報道。中辦《秘書工作》第8期“不忘初心、牢記使命”專欄，中國組織人事報頭版分別刊發(fā)了我區(qū)聚焦落實“四個到位”推進(jìn)主題教育的做法和成效。