以廣東廉江為例對(duì)基層文物保護(hù)工作的思考

摘要：文物是人類歷史的見證，也是文明發(fā)展的不可再生資源。近年來，隨著各地城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷深入，基層文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的矛盾日益加劇，為文物工作帶來了許多問題。我們就基層文物保護(hù)工作中存在的問題，闡述如何做好相關(guān)工作的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：基層；文物保護(hù)；思考

廉江位于雷州半島北部，地域面積2867平方公里，人口180多萬，西瀕北部灣，是廣東西部通往外省的重要門戶。廉江轄區(qū)內(nèi)共有80處省、市、縣級(jí)文物保護(hù)單位，另有197處還未核定為文物保護(hù)單位的文物點(diǎn)，從新石器時(shí)代文物的出土，到近現(xiàn)代社會(huì)主義建設(shè)成果，體現(xiàn)了廉江比較深厚的文化底蘊(yùn)和歷史沉積。1985年成立博物館以來，當(dāng)?shù)氐奈牟┕ぷ魅〉昧撕艽筮M(jìn)展，但也遇到了一些問題。下面結(jié)合廉江的工作實(shí)際，探討基層文物保護(hù)工作情況。

一、文物保護(hù)的現(xiàn)狀

（一）、保護(hù)機(jī)構(gòu)不健全。改革開放以來，廉江社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，但由于各種原因，至今沒有成立文物保護(hù)權(quán)力機(jī)構(gòu)——文物管理委員會(huì)，使一些政府部門不能明確保護(hù)文物自身責(zé)任，認(rèn)為文物保護(hù)是文化部門的事，有的甚至認(rèn)為是博物館一家的事。2006年6月，廉江市文廣新局組織對(duì)全市的石狗進(jìn)行普查，21個(gè)鎮(zhèn)（街道）文化站報(bào)上來的總數(shù)只有四、五個(gè)石狗，后來廉江市博物館工作人員根據(jù)各種線索，深入廣大農(nóng)村進(jìn)行調(diào)查，初步統(tǒng)計(jì)的就有三十個(gè)。這充分表明，文物管理機(jī)構(gòu)建設(shè)嚴(yán)重滯后，已經(jīng)阻礙文物保護(hù)工作的順利開展。

（二）、文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)短缺。由于“五納入”的政策得不到貫徹落實(shí)，導(dǎo)致文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)緊缺，很多文物保護(hù)單位得不到及時(shí)的修繕，征集文物難度大，一些業(yè)務(wù)也難以開展。譬如，2004年3月，省考古隊(duì)專家在渝湛高速公路廉江青平段開展考古工作期間，發(fā)現(xiàn)了大型古建筑“同安堡”，后又深入良垌鎮(zhèn)“豐背古村落遺址”進(jìn)行調(diào)研，認(rèn)為此兩處有較高考古價(jià)值，并作好了發(fā)掘方案，但由于財(cái)政困難，解決不了經(jīng)費(fèi)，至今沒有開展考古發(fā)掘工作?？梢哉f，經(jīng)費(fèi)已經(jīng)成為文博工作的瓶頸問題，制約了廉江文博事業(yè)的發(fā)展。

（三）、文博專業(yè)人才匱乏。廉江80處文物保護(hù)單位分布在18個(gè)鎮(zhèn)（街道），不少在僻遠(yuǎn)山區(qū)，管理難度大。而廉江市博物館在編在冊(cè)人員只有6名，其中僅3名文博專業(yè)技術(shù)人員。盡管每個(gè)文物保護(hù)單位都成立了業(yè)余保護(hù)小組，但保護(hù)小組人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，素質(zhì)參差不齊，且絕大多數(shù)沒有接受過文物專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。缺乏專業(yè)人才，直接導(dǎo)致文博工作難度增大。

（四）、文物保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。近年來，隨著央視《鑒寶》、北京衛(wèi)視《收藏》、浙江衛(wèi)視《寶藏》等節(jié)目的熱播，各地衛(wèi)視先后開播類似鑒賞文物的電視節(jié)目，在社會(huì)掀起收藏文物的熱潮，導(dǎo)致文物保護(hù)形勢(shì)日益嚴(yán)峻。政府部門對(duì)《文物保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)宣傳力度不夠，一些人文物保護(hù)意識(shí)淡薄，有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文物保護(hù)工作不重視和不支持。特別是在城市建設(shè)與文物保護(hù)相沖突時(shí)，政府職能部門優(yōu)先選擇了城市建設(shè)，使文物資源被擠占或破壞。例如，1998至1999年，廉江中學(xué)搞基建先后挖出四門清代古炮，該校領(lǐng)導(dǎo)阻撓將這四門古炮移交博物館收藏。2005年廉江唯一的省級(jí)文物保護(hù)單位“羅州故城遺址”紀(jì)念碑記的飛檐被路人打斷兩條。再如，廉城的東街、西街、南街以及廣東四大名鎮(zhèn)之一的安鋪鎮(zhèn)，以前街道兩旁騎樓林立，充滿歷史文化韻味。但近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，騎樓紛紛被人為拆除，所剩無幾，廉城和安鋪的騎樓文化消失殆盡。

二、文物保護(hù)的建議

（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全文物管理機(jī)構(gòu)。由湛江市建立統(tǒng)一的文物保護(hù)權(quán)力機(jī)構(gòu)，督促各縣（市）區(qū)政府要盡快把文物保護(hù)擺上議事日程，落實(shí)文物保護(hù)工作的“五納入”，健全文物管理機(jī)構(gòu)，逐步完善“縣（市）、鎮(zhèn)、村”三級(jí)保護(hù)網(wǎng)。層層簽訂協(xié)議，明確責(zé)任，落實(shí)到位。

（二）、加大投入，加強(qiáng)文物保護(hù)管理?；鶎游奈锉Ｗo(hù)管理工作有著復(fù)雜、系統(tǒng)等特點(diǎn)，涉及的事項(xiàng)較多，管理起來難度較大，需要投入足夠的資金才能保證工作的正常開展。政府部門要加大投入，盡快修繕文物保護(hù)單位，尤其對(duì)那些毀壞嚴(yán)重的建筑物要盡早組織搶救性維修，還要積極做好民間流散文物的征集工作，一時(shí)難以征集的，要對(duì)其持有人統(tǒng)一造冊(cè)登記管理，要求他們妥為收藏，避免落入文物販子手中。

（三）、加強(qiáng)培訓(xùn)，建設(shè)專業(yè)人才隊(duì)伍。各級(jí)文化行政部門要加強(qiáng)人員文博專業(yè)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和學(xué)術(shù)交流，提高他們的業(yè)務(wù)水平；還要引進(jìn)較高層次大學(xué)生，充實(shí)文博隊(duì)伍；對(duì)文物保護(hù)單位的業(yè)余管理人員進(jìn)行必要的文博知識(shí)培訓(xùn)，提高他們的自身素質(zhì)和文物管理水平。

（四）、加大宣傳力度，增強(qiáng)文物保護(hù)意識(shí)。文物保護(hù)不應(yīng)只是文化部門的工作，文化遺產(chǎn)并不專屬于某一個(gè)機(jī)構(gòu)或某一個(gè)個(gè)體，而是歸中華民族所共有。因此，文物部門應(yīng)抱著守土有責(zé)的態(tài)度，加大對(duì)《文物保護(hù)法》及相關(guān)條例貫徹和執(zhí)行，做好宣傳工作，充分利用現(xiàn)代傳媒手段，在廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上開展形式多樣的普法宣傳活動(dòng)。強(qiáng)化群眾的文物保護(hù)意識(shí)，共同做好文物保護(hù)工作。

（五）、開發(fā)利用，豐富旅游資源。廉江有一定數(shù)量的文物古跡，也有豐富的旅游資源，我們可以結(jié)合當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對(duì)文物資源和旅游資源進(jìn)行適當(dāng)融合，通過文物資源的歷史文化豐富旅游的內(nèi)涵，依托旅游資源促進(jìn)文物保護(hù)工作。譬如，省級(jí)文物保護(hù)單位“唐代羅州故城遺址”，距著名的旅游勝地鶴地水庫僅五公里之遙，離遠(yuǎn)近聞名的“楊桃溝”、“新屋仔生態(tài)文明村”也不足十公里，我們可以組織力量開發(fā)羅州故城遺址，建成旅游景點(diǎn)，這樣既宣傳了廉江的歷史文化，又使文化古跡得到了利用。再如，青平鎮(zhèn)“同安堡”、“古戲臺(tái)”和高橋的紅樹林生態(tài)保護(hù)區(qū)相聯(lián)合，石角鎮(zhèn)“野鴨塘石頭城”與三合溫泉聯(lián)合，營仔鎮(zhèn)“古窯群”與萬畝蝦場相聯(lián)合，良垌鎮(zhèn)“迴水亭”與該鎮(zhèn)水果種植基相依托。其他鎮(zhèn)也有類似的資源，有待開發(fā)。

三、結(jié)語

總之，基層文物保護(hù)是我國文物保護(hù)事業(yè)的重要組成部分，做好此項(xiàng)工作能夠更好地傳承發(fā)展我國優(yōu)秀歷史文化，有利于我們堅(jiān)定文化自信，開展愛國主義教育。文物保護(hù)不是幾年或一代人的短期行為，而是長遠(yuǎn)的、世世代代的事。因此，我們應(yīng)肩負(fù)責(zé)任感和使命感，切實(shí)做好基層文物保護(hù)工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]張璽. 對(duì)基層文物保護(hù)管理工作的幾點(diǎn)思考與建議[J].青年與社會(huì)，2014（2）

[2]靳文珍. 對(duì)基層文物保護(hù)管理工作的若干思考[J].文物鑒定與鑒賞，2018（1）

作者簡介：

劉漢強(qiáng)（1962—），男，大專，廉江市博物館科員。