國(guó)際貿(mào)易單一窗口讓營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

孟朱明

2019年是新中國(guó)成立70周年，也是我國(guó)國(guó)際貿(mào)易單一窗口項(xiàng)目關(guān)鍵之年。國(guó)家大力推進(jìn)跨境貿(mào)易便利化和口岸營(yíng)商環(huán)境改善，加快國(guó)際貿(mào)易單一窗口建設(shè)，我國(guó)的總體監(jiān)管環(huán)境得到了很大的改進(jìn)，監(jiān)管環(huán)境的改善可以為企業(yè)提供更多便利，這是改善營(yíng)商環(huán)境非常重要的一個(gè)步驟。預(yù)計(jì)到2019年底前，我國(guó)國(guó)際貿(mào)易單一窗口對(duì)主要業(yè)務(wù)應(yīng)用率將達(dá)到100%。

2018年我國(guó)國(guó)際貿(mào)易總額4.62萬(wàn)億美元（30.5萬(wàn)億元）是改革開(kāi)放40年前1978年的230倍。在外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，不確定、不穩(wěn)定因素較多的情況下，去年我國(guó)國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)9.7%。取得良好成績(jī)的一個(gè)重要因素是我國(guó)加強(qiáng)自身建設(shè)，在全國(guó)實(shí)現(xiàn)了中國(guó)特色的國(guó)際貿(mào)易單一窗口。

單一窗口的實(shí)施壓縮了“跨境貿(mào)易”時(shí)間及成本

自從2014年6月上海自貿(mào)區(qū)在國(guó)家支持下首先試點(diǎn)聯(lián)合國(guó)研發(fā)的國(guó)際貿(mào)易單一窗口項(xiàng)目建設(shè)。上海在取得初步成功后，迅速向福建、天津、廣東等沿海省市推廣。五年的改革和創(chuàng)新發(fā)展，我國(guó)國(guó)際貿(mào)易單一窗口項(xiàng)目建設(shè)覆蓋全國(guó)，取得了巨大的成績(jī)，舉世矚目。我國(guó)預(yù)計(jì)在2019年實(shí)現(xiàn)符合聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易單一窗口建設(shè)管理規(guī)則和通行標(biāo)準(zhǔn)、適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的中國(guó)國(guó)際貿(mào)易單一窗口工程初步建成，我國(guó)開(kāi)始從貿(mào)易大國(guó)步入貿(mào)易強(qiáng)國(guó)時(shí)代。

2018年10月31日，世界銀行發(fā)布《2019年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》。我國(guó)的營(yíng)商環(huán)境排名從2016年的80名上升到46名，進(jìn)入世界排名前50的經(jīng)濟(jì)體之列。中國(guó)是世界貨物貿(mào)易第一大國(guó)，也是世界營(yíng)商環(huán)境改善最為顯著的經(jīng)濟(jì)體之一。

世界銀行營(yíng)商環(huán)境報(bào)告被認(rèn)為是投資的風(fēng)向標(biāo)，每年對(duì)全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行評(píng)估，包括跨境貿(mào)易等10個(gè)評(píng)估指標(biāo)。負(fù)責(zé)編制《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》的世行全球指標(biāo)局高級(jí)經(jīng)理麗塔·拉馬霍對(duì)中國(guó)有一段十分中肯的評(píng)價(jià)：“我們?cè)诒本┖蜕虾墒锌吹?，中?guó)的改革均取得了非常明顯的進(jìn)展。這些進(jìn)展不僅是今年一年的改革成果，有很多是多年以來(lái)持續(xù)推進(jìn)改革的結(jié)果。我們看到中國(guó)的總體監(jiān)管環(huán)境得到了很大改進(jìn)，監(jiān)管環(huán)境的改善可以為企業(yè)提供更多便利，這是改善營(yíng)商環(huán)境非常重要的一步。”

世界銀行《2019年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》稱(chēng)，過(guò)去一年中國(guó)對(duì)評(píng)估指標(biāo)的各個(gè)方面都實(shí)施了改革，在促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化方面的改革亮點(diǎn)頗多，幾乎各項(xiàng)指標(biāo)都取得了顯著進(jìn)展：通過(guò)實(shí)施中國(guó)國(guó)際貿(mào)易單一窗口，取消行政性收費(fèi)，增強(qiáng)透明度并鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，壓縮了“跨境貿(mào)易”的時(shí)間和成本。出口單證合規(guī)時(shí)間從21.2小時(shí)降至8.6小時(shí)，出口單證合規(guī)成本從84.6美元降至73.6美元，出口邊境合規(guī)成本從484美元降至314美元；進(jìn)口單證合規(guī)時(shí)間從65.7小時(shí)降至24小時(shí)，進(jìn)口邊境合規(guī)時(shí)間從92.3小時(shí)降至48小時(shí)，進(jìn)口單證合規(guī)成本從170.9美元降至122.3美元，進(jìn)口邊境合規(guī)成本從745美元降至326美元。

根據(jù)國(guó)家關(guān)于推進(jìn)沿海主要港口率先實(shí)現(xiàn)更大幅度降費(fèi)的部署安排，廣東省廣州港、深圳港被列為推進(jìn)落實(shí)降費(fèi)措施的重點(diǎn)口岸。在國(guó)家相關(guān)部委的統(tǒng)籌指導(dǎo)和廣州、深圳市政府的積極推動(dòng)下，廣州港、深圳港口岸采取切實(shí)有效措施加大清理和降低口岸收費(fèi)工作力度，取得了階段性成效，2018年口岸單個(gè)集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本比2017年實(shí)現(xiàn)了較大幅度的降低。據(jù)第三方機(jī)構(gòu)初步評(píng)估，廣州港下降81美元/20尺、112美元/40尺，深圳港下降109美元/20尺、139美元/40尺。2018年，全國(guó)2億多進(jìn)出口集裝箱平均費(fèi)用下降600元，一年為進(jìn)出口企業(yè)節(jié)省1200億元。

實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易行政監(jiān)管的全覆蓋

為進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，推進(jìn)更高水平的貿(mào)易便利化，保持進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)，2018年國(guó)務(wù)院第25、26次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)了《優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化工作方案》，提出2018年整體通關(guān)時(shí)間相比上年度壓縮三分之一；進(jìn)出口環(huán)節(jié)需要提交的監(jiān)管證件數(shù)量減少三分之一，并全部實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)核查的任務(wù)目標(biāo)。2018年10月國(guó)發(fā)〔2018〕37號(hào)文件《優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化工作方案》下達(dá)執(zhí)行。

此前在進(jìn)出口環(huán)節(jié)需要海關(guān)驗(yàn)核的各種監(jiān)管證件達(dá)86種，涉及19個(gè)部門(mén)。企業(yè)需來(lái)回往返有關(guān)部門(mén)遞交紙質(zhì)申請(qǐng)，流程漫長(zhǎng)、手續(xù)繁瑣，浪費(fèi)了大量人力和物力。現(xiàn)在企業(yè)用戶可直接登錄“單一窗口”門(mén)戶網(wǎng)站，進(jìn)行線上申請(qǐng)，發(fā)證部門(mén)審核通過(guò)后將證書(shū)電子數(shù)據(jù)傳輸?shù)胶ｊP(guān)，并在通關(guān)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)與海關(guān)報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)的自動(dòng)比對(duì)、智能驗(yàn)核，審核結(jié)果統(tǒng)一通過(guò)“單一窗口”反饋給企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管證件申報(bào)、審核、通關(guān)和反饋的全流程網(wǎng)上辦理。

目前我國(guó)國(guó)際貿(mào)易單一窗口已實(shí)現(xiàn)與25個(gè)部委的系統(tǒng)“總對(duì)總”對(duì)接。提供貨物申報(bào)、艙單申報(bào)、運(yùn)輸工具申報(bào)、展覽品申報(bào)、許可證件申領(lǐng)、原產(chǎn)地證書(shū)申領(lǐng)、企業(yè)資質(zhì)辦理、查詢(xún)統(tǒng)計(jì)、出口退稅、稅費(fèi)支付、加貿(mào)保稅、跨境電商等12大項(xiàng)基本功能，滿足海運(yùn)、空運(yùn)、公路等各種口岸類(lèi)型和特殊監(jiān)管區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、跨境電商綜試區(qū)業(yè)務(wù)辦理，實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)接入、一次提交、一次查驗(yàn)、一鍵跟蹤、一鍵辦理”。

我國(guó)國(guó)際貿(mào)易單一窗口實(shí)行免費(fèi)申報(bào)制度，所有進(jìn)出口企業(yè)通過(guò)“單一窗口”申報(bào)全部實(shí)行免費(fèi)?！皢我淮翱凇钡拈_(kāi)發(fā)和運(yùn)行費(fèi)用由國(guó)家和地方兩級(jí)財(cái)政分別負(fù)擔(dān)。每年花費(fèi)幾十億可以節(jié)省幾千億元。單日申報(bào)量已突破86萬(wàn)票，主要申報(bào)應(yīng)用率提升至80%，累計(jì)注冊(cè)用戶60萬(wàn)余家，總申報(bào)業(yè)務(wù)量超過(guò)1.45億票。

2018年11月1日起，進(jìn)出口環(huán)節(jié)46種監(jiān)管證件（除保密需要等特殊情況外），全部實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)核查。依托國(guó)際貿(mào)易單一窗口平臺(tái)，海關(guān)總署與商務(wù)部、工信部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、人民銀行、市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、藥監(jiān)局等16家發(fā)證機(jī)關(guān)系統(tǒng)對(duì)接和數(shù)據(jù)互聯(lián)，企業(yè)可采用無(wú)紙方式向海關(guān)申報(bào)相關(guān)證件，避免了以往現(xiàn)場(chǎng)奔波、紙質(zhì)申請(qǐng)、重復(fù)提交的繁瑣程序，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿。這是海關(guān)及各相關(guān)監(jiān)管部門(mén)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署要求，進(jìn)一步深化“放管服”改革，營(yíng)造公平便利的口岸營(yíng)商環(huán)境的一項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措。

打通企業(yè)退稅“堵點(diǎn)”

我國(guó)國(guó)際貿(mào)易單一窗口出口退稅系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了企業(yè)退稅一次注冊(cè)、一網(wǎng)通辦，使跨部門(mén)數(shù)據(jù)共享復(fù)用，全程無(wú)紙化在線申報(bào)，有效打通了出口退稅數(shù)據(jù)“堵點(diǎn)”，掃除了業(yè)務(wù)辦理“盲點(diǎn)”，解決了外貿(mào)企業(yè)“痛點(diǎn)”。較之傳統(tǒng)模式，“單一窗口”出口退稅系統(tǒng)在減少外貿(mào)企業(yè)退稅辦理工作量、簡(jiǎn)化流程手續(xù)、提高業(yè)務(wù)申報(bào)效率方面作用明顯。

以往一票出口退稅業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作需要1個(gè)多小時(shí)，現(xiàn)在僅需5分鐘。“單一窗口”模式下的出口退稅企業(yè)只需互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境即可隨時(shí)隨地享受退稅“SAAS”服務(wù)，無(wú)需升級(jí)維護(hù)系統(tǒng)，簡(jiǎn)化退稅流程、提高退稅效率、壓縮退稅材料，操作更加方便、快捷。原來(lái)出口退稅系統(tǒng)每月需要手動(dòng)更新維護(hù)，現(xiàn)在不用任何維護(hù)。此外，原來(lái)系統(tǒng)只能特定電腦登錄指定賬號(hào)，現(xiàn)在不受任何限制，退稅更加簡(jiǎn)便，大大降低了企業(yè)運(yùn)行成本。

像北京市自2018年9月27日在全國(guó)率先試點(diǎn)推廣“單一窗口”出口退稅業(yè)務(wù)，目前成效顯著。市商務(wù)局、市稅務(wù)局積極組織、緊密協(xié)作，就“單一窗口”出口退稅系統(tǒng)廣泛宣介、全面培訓(xùn)，截至目前，組織大小培訓(xùn)80多場(chǎng)，培訓(xùn)人員6000多人，首次“千人級(jí)”大規(guī)模培訓(xùn)活動(dòng)更是創(chuàng)下培訓(xùn)規(guī)模歷史記錄。截至2019年5月24日，北京國(guó)際貿(mào)易單一窗口出口退稅累計(jì)業(yè)務(wù)量2377票，涉及報(bào)關(guān)單23004票，累計(jì)退稅金額8.12億元，全國(guó)領(lǐng)先。

金融服務(wù)功能將促成國(guó)際貿(mào)易大數(shù)據(jù)的生成

2019年4月18日我國(guó)國(guó)際貿(mào)易單一窗口金融保險(xiǎn)服務(wù)功能正式上線。工商銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、民生銀行、興業(yè)銀行、平安保險(xiǎn)（集團(tuán)）和中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司等7家金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)“總對(duì)總”對(duì)接。在北京、上海、天津、浙江、安徽、福建、廣東、海南等地區(qū)，合作開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易單一窗口金融服務(wù)試點(diǎn)。國(guó)際貿(mào)易單一窗口金融服務(wù)面向進(jìn)出口企業(yè)提供預(yù)約開(kāi)戶、國(guó)際結(jié)算以及融資貸款、匯總征稅保函等服務(wù)。

在廣州國(guó)際貿(mào)易單一窗口金融服務(wù)功能的建設(shè)上，建行廣州分行在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)全線上無(wú)紙化進(jìn)口付匯業(yè)務(wù)，即客戶僅需提供報(bào)關(guān)單號(hào)碼，無(wú)須另行提供合同、發(fā)票等其他單據(jù)紙質(zhì)或電子掃描件，大大節(jié)約企業(yè)人力成本，此舉措進(jìn)一步促進(jìn)了貿(mào)易便利化，優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境。

我國(guó)國(guó)際貿(mào)易單一窗口信用保險(xiǎn)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)在線辦理投保、續(xù)保、索賠、詢(xún)保等出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。并可隨時(shí)獲取國(guó)家、行業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)信息，讓國(guó)家政策性保險(xiǎn)服務(wù)覆蓋更廣、操作更加簡(jiǎn)便。

金融保險(xiǎn)服務(wù)和國(guó)際貨運(yùn)服務(wù)是進(jìn)出口企業(yè)兩大重要的合作伙伴。我國(guó)國(guó)際貿(mào)易單一窗口金融保險(xiǎn)服務(wù)功能讓進(jìn)出口企業(yè)真正感受到”足不出戶“辦理業(yè)務(wù)的輕松體驗(yàn)，也為下一步國(guó)際貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

中國(guó)特色的國(guó)際貿(mào)易單一窗口

全球化背景使得跨境貿(mào)易更便捷、更安全至關(guān)重要。很多國(guó)家政府認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，并已制定出促進(jìn)貿(mào)易便利化戰(zhàn)略，通過(guò)在確保安全的前提下簡(jiǎn)化貿(mào)易和運(yùn)輸手續(xù)、單證要求來(lái)提高本國(guó)貿(mào)易的參與度和競(jìng)爭(zhēng)力。聯(lián)合國(guó)促進(jìn)全球貿(mào)易便利化戰(zhàn)略的核心措施是國(guó)際貿(mào)易單一窗口，世界上已有70多個(gè)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體引進(jìn)這一措施。由于各國(guó)國(guó)情不同，其對(duì)“單一窗口”實(shí)施的模式各有不同。

在實(shí)施國(guó)際貿(mào)易單一窗口時(shí)，各國(guó)政府面臨同樣的挑戰(zhàn)，分別來(lái)自系統(tǒng)的技術(shù)問(wèn)題，組織架構(gòu)、跨部門(mén)協(xié)作以及管理、財(cái)務(wù)、政治、法律、國(guó)內(nèi)外環(huán)境。

根據(jù)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和“一國(guó)兩制”的國(guó)家政治體制，我國(guó)國(guó)際貿(mào)易單一窗口必須符合中國(guó)的實(shí)際需要，依托國(guó)家和地方兩個(gè)層面的政府公共平臺(tái)來(lái)建設(shè)。國(guó)家層面統(tǒng)籌推進(jìn)“單一窗口”基本功能建設(shè)，主要包括：國(guó)家相關(guān)部門(mén)對(duì)國(guó)際貿(mào)易監(jiān)督和服務(wù)功能，跨部門(mén)信息共享和聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，“單一窗口”相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的建立（中國(guó)國(guó)際貿(mào)易數(shù)據(jù)元國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等），我國(guó)國(guó)際貿(mào)易單一窗口法律框架的建立以及與相關(guān)各國(guó)信息交換協(xié)議等。地方層面負(fù)責(zé)拓展實(shí)施進(jìn)出口企業(yè)業(yè)務(wù)實(shí)際需要的“單一窗口”服務(wù)功能，主要包括：地方政務(wù)服務(wù)、地方口岸物流服務(wù)、地方大數(shù)據(jù)服務(wù)和金融服務(wù)、國(guó)際貨運(yùn)服務(wù)等應(yīng)用。各省市可以委托企業(yè)進(jìn)行地方國(guó)際貿(mào)易單一窗口公共平臺(tái)管理和運(yùn)行。上海、福建的地方國(guó)際貿(mào)易單一窗口除了運(yùn)行國(guó)家統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的許可證、報(bào)關(guān)、出口退稅等12項(xiàng)功能，同時(shí)還有地方開(kāi)發(fā)的10項(xiàng)功能。

在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，在我國(guó)國(guó)際貿(mào)易單一窗口建設(shè)中，地方政府進(jìn)行了改革創(chuàng)新管理，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和保障作用。我國(guó)香港特區(qū)和上海都是典型成功的榜樣。

香港特區(qū)2006年建成國(guó)際貿(mào)易單一窗口“數(shù)碼貿(mào)易運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”（DTTN）。該系統(tǒng)是一個(gè)開(kāi)放安全的公共平臺(tái)，提供貿(mào)易、物流和金融行業(yè)之間互聯(lián)。任何一家企業(yè)都可以方便快捷地與其貿(mào)易、物流和金融伙伴進(jìn)行網(wǎng)上電子商務(wù)，效率高、成本低。相關(guān)政府機(jī)構(gòu)參與該平臺(tái)的管理和使用。DTTN由香港貿(mào)易通公司負(fù)責(zé)營(yíng)運(yùn)。國(guó)際貿(mào)易單一窗口大大提高了中國(guó)香港的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，2016年和2017年連續(xù)兩年被國(guó)際評(píng)級(jí)組織評(píng)為全球國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力第一名。

上海國(guó)際貿(mào)易單一窗口對(duì)接22個(gè)部門(mén)，服務(wù)28萬(wàn)家企業(yè)，作為地方公共服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)出口企業(yè)申報(bào)免費(fèi)使用。2018年上?？诎?00%的貨物申報(bào)、全部的船舶申報(bào)和出口退稅業(yè)務(wù)，都已經(jīng)通過(guò)單一窗口辦理，極大的節(jié)約了電子報(bào)關(guān)費(fèi)、報(bào)檢費(fèi)等費(fèi)用及申報(bào)企業(yè)的時(shí)間和人力成本，每年可達(dá)20億以上。上海是世界第一大口岸，去年上海處理超過(guò)全國(guó)三分之一的進(jìn)出口貿(mào)易量。2018年上海4000多萬(wàn)集裝箱涉及到的單證信息全部通過(guò)“單一窗口”處理?！皢我淮翱凇钡膶?shí)施，在促進(jìn)口岸和外貿(mào)發(fā)展、提高貿(mào)易便利化方面，發(fā)揮了重要作用。在去年雙十一，跨境電商單量達(dá)到275萬(wàn)票，峰值100萬(wàn)票/每小時(shí)，交易跨境電商平臺(tái)處理效率為全國(guó)首位。去年負(fù)責(zé)編制《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》的世行全球指標(biāo)局專(zhuān)家考查了上海國(guó)際貿(mào)易單一窗口，給予高度評(píng)價(jià)并提出在全世界推廣。

建成國(guó)際貿(mào)易單一窗口是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)

國(guó)家“單一窗口”，尤其是兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間或本地區(qū)幾個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間實(shí)施跨境電子單證交換的國(guó)家“單一窗口”，可實(shí)現(xiàn)在更有效的風(fēng)險(xiǎn)管理的同時(shí)便利貨物通行，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)一體化。“單一窗口”提高了信息的可訪問(wèn)度和真實(shí)性，減少了假冒，加快并簡(jiǎn)化了信息在商界和政府管理部門(mén)之間的流動(dòng)，提高了各部門(mén)之間相關(guān)數(shù)據(jù)的協(xié)同與共享程度，這對(duì)跨境貿(mào)易各參與方都是有益的。這樣的系統(tǒng)的使用，更好地利用了資源，提高了監(jiān)管的效率和效能，降低了政府和商界的成本。

因此，如果一個(gè)國(guó)家或地區(qū)已經(jīng)建立了監(jiān)管型“單一窗口”，并且簽訂了雙邊性或區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定，即建立一個(gè)雙邊或區(qū)域性的信息交換平臺(tái)。中國(guó)預(yù)計(jì)在2019年底實(shí)現(xiàn)符合國(guó)際貿(mào)易單一窗口建設(shè)管理規(guī)則和通行標(biāo)準(zhǔn)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的中國(guó)國(guó)際貿(mào)易單一窗口工程初步建成，2020年以后，分步驟實(shí)現(xiàn)同東盟、歐盟、美國(guó)等主要貿(mào)易伙伴國(guó)家“單一窗口”的連接。

隨著中國(guó)國(guó)際貿(mào)易單一窗口的建成并逐步發(fā)揮其效益，中國(guó)進(jìn)出口企業(yè)國(guó)際貿(mào)易單證費(fèi)用將由目前的占貿(mào)易額15%降低5%，每年節(jié)省1萬(wàn)億元，到2020年以后再降低5%，達(dá)到世界先進(jìn)國(guó)家水平，每年可節(jié)省2萬(wàn)億元。這將大大提高我國(guó)進(jìn)出口企業(yè)的整體效益和大大提高我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的全球競(jìng)爭(zhēng)力。2014年我國(guó)在全球競(jìng)爭(zhēng)力排行榜上列28名，2017年和2018年兩年連續(xù)躍升12位，達(dá)到在全球競(jìng)爭(zhēng)力排行榜上列13名（2018年英國(guó)列20名、日本26名），中國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入世界先進(jìn)行列。

國(guó)際貿(mào)易單一窗口是一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易單一窗口的建設(shè)將與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新發(fā)展和完善。

（作者系商務(wù)部高級(jí)工程師）