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國(guó)際營(yíng)商環(huán)境

河北，積極培育親商、安商、富商的社會(huì)文化，努力為企業(yè)投資創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，鼓勵(lì)和扶持初創(chuàng)企業(yè)，支持企業(yè)家精神。推廣“負(fù)面清單”管理，實(shí)施更加寬松便捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，提升行政服務(wù)水平，強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)司法保障，降低企業(yè)制度性成本，努力創(chuàng)造企業(yè)“寧?kù)o經(jīng)營(yíng)”環(huán)境。

河北省外商投資企業(yè)設(shè)立及變更審批和備案有關(guān)政策

（一）審批Approval

1、商務(wù)部審批權(quán)限：《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中總投資1億美元以上限制類、總投資（包括增資）10億美元以上鼓勵(lì)類條目與限制類條目重合以及關(guān)聯(lián)并購(gòu)?fù)馍掏顿Y企業(yè)的設(shè)立及變更。

2、省商務(wù)廳和國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)審批權(quán)限：《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中總投資1億美元以下限制類以及總投資（包括增資）10億美元以下鼓勵(lì)類條目與限制類條目重合的外商投資企業(yè)設(shè)立及變更。

（二）備案Recordation

1、備案范圍：不涉及國(guó)家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施（外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單）的外商投資企業(yè)的設(shè)立及變更。

2、備案機(jī)構(gòu)及權(quán)限：

2 Recordation Administration Institutions and Authorities：

（1）省商務(wù)廳：外國(guó)投資者戰(zhàn)略投資非外商投資的上市公司、外商投資的上市公司引入新的外國(guó)投資者戰(zhàn)略投資，涉及企業(yè)的設(shè)立及變更備案管理工作;由于并購(gòu)（關(guān)聯(lián)并購(gòu)除外）、吸收合并等方式，非外商投資企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橥馍掏顿Y企業(yè)的設(shè)立及變更備案管理工作;外商投資融資租賃、商業(yè)保理、小額貸款等類金融行業(yè)的企業(yè)設(shè)立及變更備案管理工作;港澳服務(wù)提供者在我?。ú缓粕绞校┩顿Y服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的企業(yè)設(shè)立及變更備案管理工作。

（2）各市（含定州、辛集市）、雄安新區(qū)以及具有相應(yīng)外資管理權(quán)限的縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門、省級(jí)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)省商務(wù)廳備案權(quán)限以外的外商投資企業(yè)設(shè)立及變更備案管理工作。唐山市商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)港澳服務(wù)提供者在本區(qū)域內(nèi)投資服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的企業(yè)設(shè)立及變更備案管理工作。

外商投資政策支持

一、鼓勵(lì)行業(yè)骨干企業(yè)聯(lián)合省內(nèi)外高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)以及銀行等金融機(jī)構(gòu)，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，組建以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和專利許可為紐帶的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等協(xié)同創(chuàng)新組織，對(duì)運(yùn)作規(guī)范、效果突出的聯(lián)盟給予適當(dāng)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，允許聯(lián)盟作為項(xiàng)目組織單位參與省重大科技項(xiàng)目和重點(diǎn)科技示范工程建設(shè)。

二、對(duì)帶技術(shù)、帶成果、帶項(xiàng)目在我省實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化的國(guó)內(nèi)外高層次領(lǐng)軍人才及其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，符合條件的優(yōu)先納入我省“巨人計(jì)劃”、“百人計(jì)劃”、科技英才“雙百雙干”推進(jìn)計(jì)劃，省、市按一定比例視項(xiàng)目情況給予100萬(wàn)至1000萬(wàn)元的項(xiàng)目支持資金。

三、對(duì)引進(jìn)的高層次人才、高技能人才的購(gòu)房補(bǔ)貼、安家費(fèi)和科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)允許在繳納企業(yè)所得稅前扣除。對(duì)引進(jìn)各類高層次、高技能人才或創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，并對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的企業(yè)，由所在市、縣政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

四、放寬在我省工作外國(guó)專家取得外國(guó)人永久居留證的條件，“河北省外國(guó)專家燕趙友誼獎(jiǎng)”獲獎(jiǎng)專家、“外專百人計(jì)劃”專家、執(zhí)行國(guó)家重點(diǎn)和省級(jí)重點(diǎn)引智項(xiàng)目的外國(guó)專家，其本人及其外籍配偶和未滿18周歲外籍子女，可申請(qǐng)辦理永久居留手續(xù)。對(duì)持有外國(guó)人永久居留證的外籍高層次人才在創(chuàng)辦科技型企業(yè)等創(chuàng)新活動(dòng)方面，給予中國(guó)籍公民同等待遇。

五、鼓勵(lì)跨國(guó)公司和世界知名研發(fā)機(jī)構(gòu)在我省設(shè)立獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，與我省高等學(xué)校、科研院所和科技企業(yè)合作成立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或聯(lián)合研發(fā)中心，建設(shè)國(guó)際科技合作平臺(tái)和基地，優(yōu)先給予省級(jí)認(rèn)定和運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)我省企業(yè)在境外設(shè)立、合辦或收購(gòu)研發(fā)機(jī)構(gòu)的，省財(cái)政按其當(dāng)年實(shí)際投資額的10%予以補(bǔ)助，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

六、支持國(guó)內(nèi)外高等學(xué)校、科研院所在我省建設(shè)獨(dú)立法人的分支機(jī)構(gòu)、研發(fā)組織、技術(shù)轉(zhuǎn)移和孵化中介機(jī)構(gòu)，享受省內(nèi)各項(xiàng)支持政策。對(duì)國(guó)內(nèi)外高等學(xué)校、科研院所帶技術(shù)、帶成果在我省實(shí)施產(chǎn)業(yè)化的重大項(xiàng)目，可“一事一議”，優(yōu)先入駐省級(jí)以上高新區(qū)和開發(fā)區(qū)、安排建設(shè)用地、列入省級(jí)科技計(jì)劃給予重點(diǎn)支持。

七、鼓勵(lì)境外人力資源服務(wù)企業(yè)在我省設(shè)立合資合作企業(yè)，合資企業(yè)的外資持股比例可放寬到70%;香港、澳門服務(wù)提供者可按有關(guān)規(guī)定在省內(nèi)設(shè)立獨(dú)資人力資源服務(wù)企業(yè)。

八、允許外國(guó)教育機(jī)構(gòu)同中國(guó)教育機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)。通過(guò)現(xiàn)有中國(guó)教育機(jī)構(gòu)合作設(shè)置以中國(guó)公民為主要招生對(duì)象的專業(yè)（職業(yè)、工種）、課程的方式開展的職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目。給予“中外合作辦學(xué)、中外合作實(shí)施職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)”公益性事業(yè)待遇。

技術(shù)改造

一、資金支持范圍

重點(diǎn)支持高端裝備、新一代信息技術(shù)、生物制造、新材料先進(jìn)節(jié)能環(huán)保、新能源、未來(lái)產(chǎn)業(yè)、鋼鐵、石化、紡織、服裝等產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施升級(jí)工程，支持企業(yè)通過(guò)改技術(shù)、改工藝、改裝備、改產(chǎn)品、改管理等方式實(shí)施創(chuàng)新平臺(tái)、智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造、產(chǎn)業(yè)高端化等項(xiàng)目建設(shè)。

二、資金支持方式

1.投資補(bǔ)助。符合年度支出重點(diǎn)和資金管理辦法，對(duì)全省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有帶動(dòng)作用的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，根據(jù)設(shè)備購(gòu)置等固定資產(chǎn)投資額給予一定比例的補(bǔ)助。

2。股權(quán)引導(dǎo)資金。支持省內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)高端化、鏈條化、智能化、綠色化發(fā)展，支持智能制造、互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)同制造、服務(wù)型制造、綠色化制造，支持鋼鐵、建材、輕工紡織等傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)提高設(shè)計(jì)、工藝、裝備、能效等水平，支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)以及新模式新業(yè)態(tài)培育等。

人才引進(jìn)

貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新引才聚才方式，實(shí)施更開放的創(chuàng)新人才引進(jìn)政策，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的人才需求預(yù)測(cè)和調(diào)整機(jī)制，推行緊缺專門人才動(dòng)態(tài)目錄制度。

一、實(shí)施“百人計(jì)劃”

1、入冀的海外高層次人才，省財(cái)政給予每人100萬(wàn)元的資助：有關(guān)部門和地方提供其他配套支持。

2、對(duì)引進(jìn)海外高層次人才實(shí)行協(xié)議工資制，不受本單位工資總額和科研經(jīng)費(fèi)成本的限制;對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的海外高層次人才可實(shí)行期權(quán)、股權(quán)和企業(yè)年金等中長(zhǎng)期激勵(lì)措施。

3、對(duì)有意在華定居的，辦理《外國(guó)人永久居留證》，其隨遷外籍配偶和未成年子女也可同時(shí)辦理;對(duì)申請(qǐng)加入或恢復(fù)中國(guó)國(guó)籍的，及時(shí)辦理;對(duì)尚未獲得《外國(guó)人永久居留證》的海外高層次人才及其外籍配偶和未成年子女，需要多次出入境的，可申請(qǐng)2—5年的外國(guó)人居留許可或訪問(wèn)簽證;對(duì)具有中國(guó)國(guó)籍的，可選擇在省內(nèi)任一城市定居。

4、提供社會(huì)保障。特聘專家及其配偶和未成年子女，不分國(guó)籍，按國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定，均可相應(yīng)參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。在參保繳費(fèi)、辦理社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)、享受各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇等方面，與當(dāng)?shù)芈毠せ蚓用裣碛邢嗤瑱?quán)利。特聘專家享受與各統(tǒng)籌區(qū)省管優(yōu)秀專家相同的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

5、及時(shí)解決住房。特聘專家不分國(guó)籍，可參照當(dāng)?shù)鼐用褓?gòu)房政策，購(gòu)買自用商品住房，用人單位可給予一定的購(gòu)房補(bǔ)貼。未購(gòu)買自住商品房的，用人單位需為其提供臨時(shí)周轉(zhuǎn)住房一套，或提供相應(yīng)的租房補(bǔ)貼。各地可自建人才公寓，用于特聘專家的政策性周轉(zhuǎn)租賃住房。

6、妥善安排配偶及子女。特聘專家的隨遷配偶愿意在我省就業(yè)的，由用人單位妥善安排其工作，用人單位無(wú)法安排工作的，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排;暫時(shí)無(wú)法安排的，用人單位可參照本單位平均工資水平，為其發(fā)放生活補(bǔ)貼。特聘專家辦理隨遷子女入托及義務(wù)教育階段入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)的，由用人單位所在地的教育行政部門協(xié)調(diào)安排到本行政區(qū)域的公辦幼兒園或公辦義務(wù)教育學(xué)校就讀。

7、在引進(jìn)海外高層次人才比較集中的企事業(yè)單位和留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)，設(shè)立海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地;引進(jìn)的海外高層次人才在項(xiàng)目和團(tuán)隊(duì)建設(shè)上享有充分的用人自主權(quán)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支配權(quán)。

8、列入國(guó)家和省引進(jìn)計(jì)劃的海外高層次人才，不受增人指標(biāo)、工資總額限制;引進(jìn)的海外高層次人才可受聘擔(dān)任企事業(yè)單位中層以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)（外籍人士擔(dān)任法人代表的除外），或直接聘任相應(yīng)等級(jí)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，不受任職年限、單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例等限制;引進(jìn)的海外高層次人才可直接申報(bào)參加各類專家評(píng)選。

二、實(shí)施“巨人計(jì)劃”

1、“巨人”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才，省財(cái)政給予200萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持資金，各地同時(shí)配套相應(yīng)的資金支持;企業(yè)或研發(fā)機(jī)構(gòu)被評(píng)為“巨人”后三年內(nèi)所得稅形成的地方財(cái)政收入，給予一定比例的獎(jiǎng)勵(lì);企業(yè)的產(chǎn)品符合條件的，實(shí)行政府優(yōu)先采購(gòu);“巨人”中的領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)骨干成員年薪在10萬(wàn)元以上的，其個(gè)人所得稅形成的地方財(cái)政收入，三年內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)給個(gè)人。

2、“巨人”中的領(lǐng)軍人才享有充分的用人自主權(quán)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支配權(quán);實(shí)行項(xiàng)目目標(biāo)管理，經(jīng)費(fèi)開支由領(lǐng)軍人才在符合科技經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定的前提下自主決定。

3、“巨人”的企業(yè)或研發(fā)機(jī)構(gòu)，財(cái)政資金、直接融資和銀行貸款優(yōu)先支持;重點(diǎn)扶持符合評(píng)選范圍、具備“巨人”特征的科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)或研發(fā)機(jī)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，對(duì)其依法開展的直接融資加大支持力度，符合銀行貸款基本條件的給予優(yōu)惠貸款支持。

4、省直有關(guān)職能部門在確定重大科研項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重大工程項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，向評(píng)為“巨人”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)傾斜;在立項(xiàng)審批、經(jīng)費(fèi)資助、成果轉(zhuǎn)化方面給予重點(diǎn)支持。

5、“巨人計(jì)劃”的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)核心成員目前沒(méi)有住房的，項(xiàng)目落戶地提供100平方米左右的周轉(zhuǎn)房，財(cái)政給予3年周轉(zhuǎn)房租金補(bǔ)貼;在環(huán)首都14縣（區(qū)）范圍內(nèi)沒(méi)有住房的，免費(fèi)提供為期3年100平方米左右的周轉(zhuǎn)房;妥善安置其隨遷配偶就業(yè)、隨遷子女入學(xué)和定居落戶、醫(yī)療保健等事項(xiàng)。

三、實(shí)施“外專百人計(jì)劃”

1、對(duì)按計(jì)劃引進(jìn)的“外專百人計(jì)劃”專家，長(zhǎng)期項(xiàng)目給予每人不超過(guò)100萬(wàn)元的安家費(fèi)，短期項(xiàng)目給予每人不超過(guò)50萬(wàn)元的安家賽。根據(jù)工作需要，用人單位向從事科研工作、特別是從事基礎(chǔ)研究的外國(guó)專家給予科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，其中長(zhǎng)期項(xiàng)目不超過(guò)100萬(wàn)元，短期項(xiàng)目不超過(guò)50萬(wàn)元。

2、優(yōu)先推薦“外專百人計(jì)劃”專家參加省政府“燕趙友誼獎(jiǎng)”和國(guó)家“友誼獎(jiǎng)”的評(píng)選，獲獎(jiǎng)?wù)叻謩e由國(guó)家外國(guó)專家局和省政府舉行授獎(jiǎng)儀式，為其頒發(fā)獎(jiǎng)?wù)潞蜆s譽(yù)證書。

3、“國(guó)家‘干人計(jì)劃外專項(xiàng)目”的申報(bào)人選優(yōu)先從“外專百人計(jì)劃”專家中產(chǎn)生。

投資成本優(yōu)勢(shì)

要素供給的比較優(yōu)勢(shì)，使河北成為商務(wù)成本低、投資回報(bào)率高的沿海省份之一。

1、土地資源

河北地處華北平原，可供建設(shè)的土地資源豐富，同時(shí)擁有40多平方公里臨港工業(yè)用地，土地綜合成本較京津具有明顯優(yōu)勢(shì)。

2、基礎(chǔ)能源

水：工商業(yè)水價(jià)3.63-5.5元/立方米

電：石家莊、保定、滄州、衡水、邢臺(tái)、邯鄲一般工商業(yè)及其他用電平段（1-10干伏電壓等級(jí)）電價(jià)為O.7321元/千瓦時(shí)：張家口、承德、秦皇島、唐山、保定、廊坊一般工商業(yè)及其他用電平段（1-10干伏電壓等級(jí)）電價(jià)為0.6786元/干瓦時(shí)。

天然氣：城市非居民天然氣2.98-4.2元/立方米。

3、人力資源

擁有高等院校118所，中等職業(yè)學(xué)校108所，技工院校177所。每年近百萬(wàn)普通高校畢業(yè)生、職業(yè)教育畢業(yè)生、數(shù)百萬(wàn)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的農(nóng)村勞動(dòng)力，提供了豐富的勞動(dòng)力資源。

隨著京津冀人力資源市場(chǎng)的互通互聯(lián)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向的人才協(xié)調(diào)機(jī)制和“人才開發(fā)共同體”正在逐步形成，為河北省人力資源儲(chǔ)備提升了存量、優(yōu)化了增量、提高了技術(shù)含量。