張江高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心： “高大上的立法”來到了企業(yè)身邊

盧慧萍

張江高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心是一個服務(wù)企業(yè)的機構(gòu)，無社會職能。在基層立法聯(lián)系點設(shè)立之前，園區(qū)內(nèi)的企業(yè)普遍認為立法這種高大上的“事兒”離自己很遠。

服務(wù)中心在組織企業(yè)召開業(yè)務(wù)會議時，詳細介紹聯(lián)系點的職責(zé)，平時在園區(qū)發(fā)放宣傳資料，并逐步建立張江園區(qū)科技企業(yè)法務(wù)信息專欄。如今，聯(lián)系點已在86家企業(yè)孵化器、2500多個項目建立了收集意見的渠道。

聯(lián)系點“三個一批”工作思路頗具特色，即優(yōu)選一批專業(yè)機構(gòu)、一批科技企業(yè)孵化器和一批科技企業(yè)的負責(zé)人為聯(lián)系點參加活動的主體，更好地提出意見建議。“專業(yè)機構(gòu)一般選擇科技中介、人力資源、知識產(chǎn)權(quán)、財稅等機構(gòu)，另外還會選擇不同行業(yè)、不同發(fā)展階段的企業(yè)”，服務(wù)中心副主任雷亞洲介紹說，參加市人大常委會在張江開展的三次立法調(diào)研活動的人員也從以上機構(gòu)和企業(yè)中優(yōu)選出來，從實踐來看“效果不錯”。

開展《上海市社會信用條例（草案）》調(diào)研座談會前，聯(lián)系點事先將草案電子版發(fā)給企業(yè)負責(zé)人。座談會邀請8家一線信用機構(gòu)參加，提出了近20條意見和建議，得到市人大常委會的肯定。2016年7月，市人大財經(jīng)委到服務(wù)中心舉行《上海市統(tǒng)計條例（草案）》立法調(diào)研會。聯(lián)系點牽頭浦東新區(qū)發(fā)改委、張江園區(qū)管委會、張江園區(qū)企業(yè)一起進行了熱烈討論。三年間，聯(lián)系點組織了《上海市統(tǒng)計條例（草案）》《上海市社會信用條例（草案）》和《上海市促進科技成果轉(zhuǎn)化條例（草案）》等法規(guī)的調(diào)研座談會，24家科技企業(yè)參加，征詢意見50余條。

聯(lián)系點在張江有了一定“知名度”，為基層立法創(chuàng)立了群眾基礎(chǔ)。雷亞洲說，企業(yè)從以前的“事情不到跟前不會想起”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的積極主動參與立法意見征詢，提高了社會責(zé)任感。同時，聯(lián)系點為上?？苿?chuàng)注入了新的要素，推動了新時期企業(yè)的發(fā)展。