貴陽市健康城市建設(shè)中空氣質(zhì)量分析與研究

曹利雅 譚 翔 伍紅艷 張可人

（1 貴州醫(yī)科大學公共衛(wèi)生學院環(huán)境污染與疾病監(jiān)控教育部省部共建重點實驗室 貴州貴陽550025 2 貴州大學 貴州貴陽 550025 3 貴州醫(yī)科大學醫(yī)藥衛(wèi)生管理學院 貴州貴陽 550025）

引言

城市空氣質(zhì)量不僅與人民大眾的身體健康息息相關(guān)，并且直接影響著經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。伴隨著城市化和工業(yè)化的迅速發(fā)展，能源消耗不斷增強，環(huán)境污染問題日益嚴重。如何改善全球城市環(huán)境狀況已成為21 世紀人類健康面臨的重大挑戰(zhàn)之一[1]，鑒于此，各國紛紛提出了健康城市建設(shè)項目。擁有健康、安全、高質(zhì)量的自然環(huán)境和穩(wěn)定、可持續(xù)的生態(tài)環(huán)境是“健康城市”的基本特征之一[2]。《21 世紀議程》明確指出政府在促進地區(qū)和國家的可持續(xù)發(fā)展過程中應(yīng)發(fā)揮主導作用，地方政府須對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境進行評價及可持續(xù)性狀況評估，運用相關(guān)指標來構(gòu)建綜合生態(tài)環(huán)境指數(shù)（Composite environmental index，CEI），為公眾深入了解環(huán)境與健康的關(guān)系及生態(tài)環(huán)境的管理提供更直觀、更清晰的數(shù)據(jù)和信息[3]。世界衛(wèi)生組織2006 年發(fā)表的《通過健康環(huán)境預(yù)防疾?。簩膊〉沫h(huán)境負擔的評估》（WHO，2006a）量化分析了由環(huán)境因素造成的各種疾病和健康狀況的“疾病負擔”，認為環(huán)境因素引起了全球24%的疾病和23%的死亡，且人群健康疾病的主導環(huán)境因素是大氣污染[4]。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示2016年全世界超過600 萬人死于和空氣污染相關(guān)的疾病，根據(jù)2018年《全球空氣狀況》報告顯示，全世界超過95%以上的人群所呼吸的空氣微粒含量超標。2018 年，全國愛衛(wèi)辦發(fā)布了《全國健康城市評價指標體系（2018 版）》，該指標體系第一個二級指標即為空氣質(zhì)量，這與人們的居住環(huán)境密切相關(guān)，顯著影響人們的健康水平和生命質(zhì)量，是健康城市建設(shè)的重要評價內(nèi)容。

隨著貴陽市的城市化和工業(yè)化的迅猛發(fā)展，人口大量聚集，能源消耗增長的同時，也將大量的廢氣、煙塵排入大氣中，嚴重影響著貴陽市空氣質(zhì)量。近年貴陽市空氣質(zhì)量不斷得到改善，但受能源消費結(jié)構(gòu)的制約，空氣污染問題依然十分嚴峻，并逐漸向復合型大氣污染轉(zhuǎn)化。貴陽市自2013 年開始按照《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）對貴陽市開展六項指標的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測和評價。環(huán)保部門根據(jù)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)（AQI）對城市的空氣質(zhì)量情況進行綜合評價，AQI 是描述城市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合狀況的無量綱指數(shù)，它綜合考慮了SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3等六項污染物的污染程度，該指數(shù)數(shù)值越大表明城市空氣污染程度越重，各監(jiān)測城市的AQI 指數(shù)排名反映了其空氣質(zhì)量所處的相對水平。

1 貴陽市城市環(huán)境空氣質(zhì)量分析

1.1 空氣質(zhì)量優(yōu)良率持續(xù)增長

2013 年貴陽市全年的空氣質(zhì)量優(yōu)良率為76.20%，此后持續(xù)增長，到2015 年首次超過90%，達到93.20%，2016～2018 年均超過95%，分別為95.60%、95.10%和97.80%。如圖1 所示，貴陽市空氣質(zhì)量達到優(yōu)級（一級）的天數(shù)比例提升最為明顯，2013 年貴陽市空氣質(zhì)量優(yōu)級比例為26.03%，2015 年超過35%，達到36.71%，2017 年則超過了45%，達到47.10%。

圖1 2013～2017年貴陽市年度空氣質(zhì)量優(yōu)良率

2015～2017 年間，全國平均的空氣質(zhì)量優(yōu)良率分別為76.70%、78.80%及78.00%，貴陽市空氣質(zhì)量優(yōu)良率超出全國平均水平16 個百分點以上（圖2）。

圖2 2015～2017年貴陽市與全國空氣質(zhì)量優(yōu)良率對比

1.2 空氣污染率下降明顯

2013～2018 年間，貴陽市累計共發(fā)生輕度污染177 天次，占比8.10%；中度污染26 天次，占比1.19%；重度污染2 天次（2013年、2016 年各一次），占比0.09%；未發(fā)生嚴重污染情況。

從歷年的空氣污染狀況看，2013 年貴陽市空氣污染發(fā)生率為23.84%；2014 年即下降約10 個百分點，為13.97%；2015 年繼續(xù)下降約7 個百分點，為6.85%；而2016～2018 年各年發(fā)生污染天數(shù)均低于5%，分別為4.44%、4.93%、2.20%，且2017 年、2018年均未發(fā)生中度及以上污染（圖3）。

圖3 2013～2018年貴陽市空氣污染率

1.3 貴陽市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名靠前

本文依據(jù)《城市環(huán)境空氣質(zhì)量排名技術(shù)規(guī)定》對貴陽市月均空氣質(zhì)量綜合指數(shù)進行了年度時序分析。2015～2018 年貴陽市的AQI 數(shù)值均介于2～6 之間，最低僅為2.60，這四年間AQI 年均值分別3.87、3.74、3.48、3.43，呈下降趨勢。從單個月份來看，6 月和7 月的AQI 均值最小，分別為2.84、2.83，其次是8 月和9 月，AQI均值分別為3.09、3.11。此四年間空氣質(zhì)量均在年初和年終較差，年中空氣質(zhì)量相對較好，呈兩端高中間低且平緩的走勢。

從全國各監(jiān)測城市的排名來看，在可獲得的47 個月監(jiān)測數(shù)據(jù)中，有21 個月（44.68%）的排名在前十位，其中2017 年有8 個月（66.67%）的排名在前十位，且9 月和10 月的排名在第四位和第三位，2018 年有5 個月（41.67%）的排名在前十位。

表1 2015～2018年貴陽市AQI指數(shù)及其排名

結(jié)合貴陽市2015～2018 年各月空氣質(zhì)量指數(shù)AQI 和空氣質(zhì)量優(yōu)良率走勢可以看出，貴陽市冬季12 月-2 月份空氣污染最嚴重，這可能和冬季少雨雪、取暖增加，且出行車輛增多有關(guān)。

1.4 貴陽市主要空氣污染物指標達標水平上升

貴陽市自2013 年開始按照《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）對貴陽市開展六項指標的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測和評價，貴陽市10 個區(qū)（市、縣）自2017 年開始均按照該標準開展相應(yīng)的監(jiān)測和評價工作。居住區(qū)屬環(huán)境空氣功能區(qū)二類區(qū)，適用于二級濃度限值。

如表2 所示，2013～2018 年間，在監(jiān)測的六項污染物指標中SO2、NO2、CO、PM10、PM2.5五項指標基本呈逐年下降趨勢。歷年的O3日最大八小時平均第90 百分位（O3-8H-90 per）指標均在二級水平濃度限值以下保持平穩(wěn)，NO2、CO 日均第95 百分位數(shù)（CO-95 per）兩項指標在各年均低于一級水平濃度限值，而SO2及PM10指標也從2015 年開始分別低于一級、二級水平濃度限值，PM2.5指標在2017 年首次達到了二級水平。

表2 2013～2018年貴陽市六項主要污染物年均濃度

從各年的單個月份來看，在可獲得的2015～2018 年共47 個月的監(jiān)測數(shù)據(jù)中，可得知PM2.5、O3位列前二位：首要污染物為PM2.5、O3分別為33 個月（70.21%）、13 個月（27.66%）；僅在2015年6 月首要污染物為NO2；2016 年5 月和2018 年4 月的首要污染物為PM10。

1.5 2017-2018年貴陽市10個區(qū)（市、縣）環(huán)境空氣質(zhì)量

2017 年1 月起，貴陽市10 個區(qū)（市、縣）按《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB 3095-2012）要求開展6 項指標的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測，依據(jù)《城市環(huán)境空氣質(zhì)量排名技術(shù)規(guī)定》，綜合指數(shù)均介于2-6 之間，環(huán)境空氣質(zhì)量在全省88 個區(qū)（市、縣）中總體排名相對靠后。根據(jù)2017-2018 年貴州省環(huán)境質(zhì)量月報，貴陽市10 區(qū)（市、縣）空氣質(zhì)量均在年初和年終較差，年中空氣質(zhì)量相對較好，呈兩端高中間低且平緩的走勢。按綜合指數(shù)進行排序，各區(qū)（市、縣）環(huán)境空氣質(zhì)量由好到差依次為開陽縣、清鎮(zhèn)市、觀山湖區(qū)、修文縣、云巖區(qū)、白云區(qū)、烏當區(qū)、息烽縣、南明區(qū)、花溪區(qū)。

除清鎮(zhèn)市首要污染物為PM10，其余各區(qū)縣首要污染物均為PM2.5，其中PM10中揚塵來源較多，PM2.5主要來源為機動車、燃煤、工業(yè)生產(chǎn)、揚塵。清鎮(zhèn)市干季首要污染物為PM10，濕季首要污染物為O3；其余區(qū)縣干季首要污染物為PM2.5，濕季首要污染物為O3。

2 結(jié)論與建議

2.1 結(jié)論

本文基于貴陽市近幾年空氣質(zhì)量相關(guān)數(shù)據(jù)對貴陽市空氣質(zhì)量進行分析和評價，貴陽市空氣污染物含較高濃度的PM2.5、PM10和O3。貴陽市空氣質(zhì)量優(yōu)良率持續(xù)增長，空氣污染率下降明顯，六項空氣污染物指標達標水平上升，綜合指數(shù)在全國城市排名靠前。貴陽市空氣質(zhì)量在12 月-2 月份空氣污染最嚴重，年中空氣質(zhì)量相對較好，呈兩端高中間低且平緩的走勢。

2.2 建議

2.2.1 發(fā)展公共交通，提倡綠色出行

貴陽市近年來私家車擁有量急劇增長，人均擁有量居國內(nèi)前列，通暢指數(shù)偏低，大量汽車尾氣的排放污染空氣，影響人群健康。可發(fā)展輕軌交通和快速公交，限制私家車數(shù)量，鼓勵使用新能源汽車，并加大汽車尾氣污染治理力度。同時可規(guī)劃和開發(fā)自行車道與步行道，鼓勵市民搭乘公共交通工具或步行、騎單車出行，最終實現(xiàn)城市的治堵效應(yīng)與環(huán)保效應(yīng)。

2.2.2 增強環(huán)境綠化，推進綠化治污

城市綠地在改善空氣質(zhì)量、保持生態(tài)平衡等方面發(fā)揮了重要作用?？蓪嵤┝Ⅲw綠化、屋頂綠化等措施，利用閑置土地新建綠地，加強交通走廊兩邊綠化工作。通過增加綠地面積、保護濕地，從而增強城市環(huán)境自身對污染物的消化能力。

2.2.3 規(guī)范工程施工，加強監(jiān)管力度

進一步加大對建設(shè)工地、施工運輸車輛揚塵污染控制的管理和執(zhí)法力度，對施工過程中出現(xiàn)的環(huán)境問題予以嚴厲查處，實施相關(guān)措施使公眾能及時監(jiān)督施工企業(yè)整改。

結(jié)語

貴陽市在健康城市建設(shè)中，將大氣治理作為其主要著力點。政府、企業(yè)和公眾三者應(yīng)緊密聯(lián)合起來，只有全社會共同努力，通過健康城市建設(shè)項目的推動，有效控制空氣環(huán)境污染，不斷提升空氣環(huán)境質(zhì)量，才能讓我們呼吸到清潔的空氣，喝上干凈的水，吃上放心的食物，擁有安全、舒適的工作和生活環(huán)境。