砥礪前行謀發(fā)展 揚(yáng)帆奮進(jìn)新時(shí)代

中共郴州市委 郴州市人民政府

70年風(fēng)雨兼程，70年滄桑巨變。新中國成立70年來特別是黨的十八大以來，郴州市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)湖南工作的重要指示精神，堅(jiān)定不移實(shí)施“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”戰(zhàn)略，切實(shí)加快建設(shè)“五個(gè)郴州”，攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，取得了令人矚目的輝煌成就，發(fā)生了翻天覆地的歷史巨變，林邑大地百舸爭(zhēng)流，今日郴州千帆競(jìng)發(fā)。

70年來，我們追求又好又快發(fā)展的腳步不曾停歇，郴州經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越。經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升。據(jù)有記載資料測(cè)算，全市GDP從1952年的1.47億元躍升至2018年的2391.87億元;人均GDP由1952年的75元增至2018年的50482元，達(dá)到中等偏上收入國家水平。一般公共預(yù)算收入由1953年的0.21億元增至2018年的217.82億元，其中地方一般公共預(yù)算收入從1994年的5.62億元增加至2018年的133.64億元。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全市三次產(chǎn)業(yè)增加值在地區(qū)GDP中的占比由1952年的70.3∶9.2∶20.5轉(zhuǎn)變?yōu)?018年的8.5∶45∶46.5。糧食總產(chǎn)量由1949年的40.37萬噸增加到2018年的184.82萬噸，成功創(chuàng)建郴州國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。石墨新材料、大數(shù)據(jù)、有色金屬等9大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈初具規(guī)模，新材料、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)順勢(shì)崛起。建成國家級(jí)高新區(qū)、國家級(jí)示范物流園區(qū)、綜合保稅區(qū)各1個(gè)，省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)12個(gè)。郴州高新區(qū)躋身千億園區(qū)行列，有色金屬產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)為千億產(chǎn)業(yè)集群。郴州獲批“十三五”國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市、建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，榮獲中國會(huì)展之星優(yōu)秀城市獎(jiǎng)，成為中國（湖南）國際礦物寶石博覽會(huì)的固定舉辦地?！耙淮无k結(jié)”改革得到國務(wù)院辦公廳的肯定和推介，被評(píng)為2018中國企業(yè)營(yíng)商環(huán)境（地級(jí)市案例）十佳城市。

70年來，我們建設(shè)美麗富庶家園的愿景漸行漸近，郴州城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)。全市城鎮(zhèn)人口從新中國成立初期的11.3萬人增加到2018年末的201.36萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率從6.2%增加到54.9%。中心城區(qū)建成區(qū)面積從新中國成立初期的2平方公里增加到如今近100平方公里，城市常住人口近100萬人，新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)被評(píng)為省級(jí)一等獎(jiǎng)，城市創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入全國百強(qiáng)。全市公路通車?yán)锍逃?952年的351公里增加至2018年的17922公里，交通條件大為改善。積極探索具有郴州特色的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)道路，全市建成省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村43個(gè)、市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村211個(gè)，是全省美麗鄉(xiāng)村最多的市州之一，被評(píng)為中國魅力鄉(xiāng)村建設(shè)示范地區(qū)。生態(tài)環(huán)境更加宜居。全市森林覆蓋率2018年達(dá)到67.9%，綠色發(fā)展綜合指數(shù)位居全省首位，入選全國綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)，水生態(tài)文明建設(shè)“郴州模式”入選全省生態(tài)文明改革創(chuàng)新示范案例。2018年，在全省率先創(chuàng)建環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)示范城市;今年8月，喜獲“2019全球綠色低碳領(lǐng)域先鋒城市藍(lán)天獎(jiǎng)”，成為全球獲此殊榮的四個(gè)城市之一。

70年來，我們服務(wù)人民造福人民的初心從未忘卻，郴州百姓的幸福感獲得感不斷增強(qiáng)。人民生活質(zhì)量大幅提升。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由1984年的568元提高到2018年的32406元，年均增長(zhǎng)12%。農(nóng)村居民人均純收入由1984年的293元提高到2018年的15018元，年均增長(zhǎng)11.3%。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)分別由1993年的54%和60.8%下降到2018年的29.4%和28.6%，初步達(dá)到20%-30%的富足標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均居住面積由新中國成立初期的不到10平方米分別增加到2018年的49平方米、61平方米，居住條件大幅改善。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。在全省率先推行普通高中免學(xué)雜費(fèi)政策。2018年，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)92%。普通高校在校生人數(shù)由1958年的534人增加到2018年的29809人，普通中等職業(yè)教育學(xué)校在校生人數(shù)由1957年的941人增加到2018年的39039人。最近8年，連續(xù)榮獲全省社會(huì)管理綜合治理先進(jìn)市榮譽(yù)稱號(hào)，民調(diào)工作連續(xù)多年被評(píng)為全省先進(jìn)。特別是黨的十八大以來，我們堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為“第一民生工程”來抓，群策群力開展精準(zhǔn)扶貧，2014年以來全市累計(jì)412678人實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困發(fā)生率由2014年的10.7%下降到目前的0.99%，全市442個(gè)貧困村全部脫貧出列，4個(gè)貧困縣全部實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧等經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。

70年來，我們堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)毫不動(dòng)搖，郴州政治生態(tài)呈現(xiàn)心齊勁足風(fēng)清氣正的可喜局面。堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。制定《關(guān)于加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)的意見》《中共郴州市委常委會(huì)工作規(guī)則》等，確保黨委始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。堅(jiān)持完善民主集中制，出臺(tái)《郴州市整治黨內(nèi)政治生活庸俗化實(shí)施方案》。突出領(lǐng)導(dǎo)干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況監(jiān)督，推行“三重一大”等重大決策全程紀(jì)實(shí)。把集中整治形式主義官僚主義作為重要政治任務(wù)，注重靶向治療，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，整治經(jīng)驗(yàn)在全省推介?！?+X”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)改革入選全國改革開放40年地方改革創(chuàng)新40案例。著力加強(qiáng)思想政治建設(shè)。認(rèn)真組織開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等黨內(nèi)集中教育和經(jīng)常性教育，廣泛開展“郴州發(fā)展，‘我的責(zé)任”“講政治、樹形象、提效能、作表率”等活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，在全國率先召開縣市區(qū)委書記履行基層黨建及意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任述職評(píng)議會(huì)，創(chuàng)新開展意識(shí)形態(tài)“建制度、學(xué)制度、用制度”活動(dòng)，工作經(jīng)驗(yàn)被中宣部推介。大力創(chuàng)建“好人之城”，涌現(xiàn)了歐陽海、李常水、胡昭程、劉真茂等一系列全國先進(jìn)典型。大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。出臺(tái)基層黨建“1+4”文件，全面推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)，先后涌現(xiàn)北湖區(qū)人民路街道黨工委、北湖區(qū)燕泉街道黨工委、資興市黃草鎮(zhèn)黨委等一批全國先進(jìn)基層黨組織。著力營(yíng)造良好政治生態(tài)。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查處了一批領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)典型案件，在全省率先建立領(lǐng)導(dǎo)干部綜合監(jiān)管系統(tǒng)，有效構(gòu)建“大監(jiān)督”格局。

郴江北向莫辭勞，風(fēng)光載得京華去。在奮進(jìn)新時(shí)代的偉大征程中，我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，不忘初心、牢記使命，扎扎實(shí)實(shí)辦好郴州自己的事，在接續(xù)奮斗中砥礪前行，努力書寫新時(shí)代郴州高質(zhì)量發(fā)展的宏偉篇章。