奮力譜寫(xiě)新時(shí)代山鄉(xiāng)巨變新篇章

中共益陽(yáng)市委 益陽(yáng)市人民政府

山鄉(xiāng)巨變七十載，銀城大地?fù)Q新顏。新中國(guó)成立70年來(lái)，伴隨著偉大祖國(guó)鏗鏘前行步伐，《山鄉(xiāng)巨變》原型地益陽(yáng)發(fā)生了翻天覆地變化。黨的十八大以來(lái)，全市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)湖南工作的重要指示精神，扎實(shí)推進(jìn)中央和湖南省委決策部署，各項(xiàng)事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

堅(jiān)持把抓好黨建作為最大政績(jī)，發(fā)展保證全面加強(qiáng)。益陽(yáng)70年實(shí)踐充分證明，領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國(guó)共產(chǎn)黨，發(fā)展取得的一切成就是在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下、在黨的創(chuàng)新理論科學(xué)指引下取得的。堅(jiān)持思想建黨、理論強(qiáng)黨，深入推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在益陽(yáng)落地生根。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，出臺(tái)《以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見(jiàn)》等文件，推動(dòng)“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到日常工作中、體現(xiàn)到具體行動(dòng)上。堅(jiān)持把政治定力轉(zhuǎn)化為推動(dòng)益陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展的自覺(jué)行動(dòng)，做到對(duì)中央、省委具體部署的，我們雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，中央、省委有明確要求的，我們努力干在實(shí)處走在前列。堅(jiān)持踐行新發(fā)展理念，出臺(tái)進(jìn)一步激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)的若干意見(jiàn)，加快建設(shè)富饒創(chuàng)新開(kāi)放綠色幸福新益陽(yáng)。益陽(yáng)正以美好愿景照亮前行道路，以創(chuàng)業(yè)偉力開(kāi)創(chuàng)光明未來(lái)。

堅(jiān)持把推動(dòng)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。發(fā)展是硬道理，是解決一切問(wèn)題的金鑰匙。益陽(yáng)70年的奮斗歷程，就是堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)、加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)、提升綜合實(shí)力的進(jìn)程。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，率先在全省出臺(tái)《高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與實(shí)施辦法》，推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展。2018年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1758.38億元，是1952年的261.4倍;2018年全市全年固定資產(chǎn)投資增速居全省第6位，1952-2018年年均增長(zhǎng)18.4%;2018年全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到716.21億元，是1950年的2486.8倍;2018年全市一般公共預(yù)算收入125.84億元，是1978年的123.4倍。經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效明顯提升，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。

堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作為主攻方向，發(fā)展支撐堅(jiān)實(shí)有力。產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興。深入實(shí)施《產(chǎn)業(yè)興市暨產(chǎn)業(yè)扶貧三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，扎實(shí)開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1978年的50.5∶33.5∶16.0優(yōu)化到2018年的14.0∶38.1∶47.9。產(chǎn)業(yè)鏈條不斷建強(qiáng)，全面對(duì)接“中國(guó)制造2025”、湖南“制造強(qiáng)省”戰(zhàn)略，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“131千億級(jí)產(chǎn)業(yè)”工程，推動(dòng)食品加工、裝備制造、電子信息等10大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端攀升、向高質(zhì)量供給躍升。安化黑茶、南洲稻蝦米等產(chǎn)品走出國(guó)門(mén)、走向世界。實(shí)施企業(yè)上市工程，上市企業(yè)增加到6家，列全省市州第4位。產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新，數(shù)字經(jīng)濟(jì)取得突破性進(jìn)展，建成了亞洲目前運(yùn)行量最大、最先進(jìn)的芙蓉云計(jì)算數(shù)據(jù)中心，華為公司生態(tài)圈軟通數(shù)字正式投產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展其勢(shì)已強(qiáng)，高質(zhì)量發(fā)展其徑已明。

堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為關(guān)鍵一招，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。抓改革就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。改革開(kāi)放以來(lái)，全市改革由農(nóng)村向城市推進(jìn)，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、“三權(quán)分置”改革、農(nóng)村土地制度改革、行政審批制度改革、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“放管服”改革、投融資體制改革等取得明顯成效，便民服務(wù)體系改革被列為全省十大改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)之一。深入實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)戰(zhàn)略，從2017年起在全市倡導(dǎo)“遠(yuǎn)學(xué)華為、近學(xué)長(zhǎng)沙”，積極推進(jìn)與華為公司、58集團(tuán)戰(zhàn)略合作，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，成立湖南新型智慧城市研究院，智慧城市建設(shè)榮獲“中國(guó)政府信息化管理創(chuàng)新獎(jiǎng)”“中國(guó)城市治理智慧化優(yōu)秀獎(jiǎng)”。發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，發(fā)展勢(shì)能持續(xù)增強(qiáng)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)持續(xù)推進(jìn)。

堅(jiān)持把開(kāi)放合作作為崛起之路，發(fā)展活力加快迸發(fā)。一個(gè)地區(qū)開(kāi)放水平的高低，很大程度上決定著這個(gè)地區(qū)發(fā)展質(zhì)量的高低。深入實(shí)施開(kāi)放崛起戰(zhàn)略，加強(qiáng)與“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)株潭一體化、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等戰(zhàn)略的融入對(duì)接，推進(jìn)區(qū)域開(kāi)放合作。搭建寬廣開(kāi)放平臺(tái)，長(zhǎng)沙海關(guān)駐益陽(yáng)辦事處、益陽(yáng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)正式運(yùn)行，海關(guān)保稅倉(cāng)、監(jiān)管倉(cāng)同時(shí)設(shè)立;連續(xù)舉辦“匯智聚力·建設(shè)益陽(yáng)”懇談會(huì)、綠色農(nóng)業(yè)·數(shù)字鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)等節(jié)會(huì)，“益山益水、益美益陽(yáng)”聲名鵲起。大力發(fā)展開(kāi)放經(jīng)濟(jì)，積極對(duì)接“3個(gè)500強(qiáng)”企業(yè)，引進(jìn)中聯(lián)重科、三一重工、光大集團(tuán)、萬(wàn)達(dá)集團(tuán)、日東集團(tuán)、嘉兆集團(tuán)等一批戰(zhàn)略投資者，2018年全市進(jìn)出口總額11.86億美元，是1978年的51.5倍。全市開(kāi)放意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，開(kāi)放大門(mén)越來(lái)越寬。

堅(jiān)持把城鄉(xiāng)融合作為重要抓手，發(fā)展格局更加協(xié)調(diào)。推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域一體化發(fā)展，加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜游新家園。建好中心城區(qū)“火車(chē)頭”，中心城區(qū)面積達(dá)109平方公里，全市城鎮(zhèn)化率由1978年的8.8%提高到2018年的51.63%，益沅桃城鎮(zhèn)群獲批全省產(chǎn)城融合綜合試點(diǎn)城鎮(zhèn)群。五城同創(chuàng)縱深推進(jìn)，先后榮獲“全國(guó)優(yōu)秀旅游城市”“國(guó)家森林城市”“國(guó)家衛(wèi)生城市”稱(chēng)號(hào)。做好城鄉(xiāng)建設(shè)“大文章”，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本公共服務(wù)體系覆蓋城鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件日新月異。農(nóng)村公路村村通，縣縣通高速基本實(shí)現(xiàn)，常益長(zhǎng)高鐵開(kāi)工建設(shè)，益陽(yáng)即將邁入高鐵時(shí)代。繪好鄉(xiāng)村振興“田園畫(huà)”，制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗，推進(jìn)殯葬改革，農(nóng)村人居環(huán)境日益優(yōu)化。城市更靚麗，農(nóng)村更美麗，益陽(yáng)更具魅力。

堅(jiān)持把改善民生作為根本任務(wù)，發(fā)展成果惠及更廣。民之所望，政之所向。新中國(guó)成立70年來(lái)，益陽(yáng)實(shí)現(xiàn)了由絕對(duì)貧困到總體小康再到全面小康的華麗轉(zhuǎn)身。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全市城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別由1952年的125元、43元上升到2018年的29123元、15853元。堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)開(kāi)展政府隱性債務(wù)專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，安化縣整體脫貧摘帽，2018年益陽(yáng)被評(píng)為全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)市。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，組織開(kāi)展污染防治攻堅(jiān)“百日會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)，抓實(shí)中央、省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，下塞湖矮圍問(wèn)題得到徹底整治，山清水秀生態(tài)美更加亮麗。人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要不斷滿(mǎn)足，人民的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

擁抱新時(shí)代，奮斗新作為。我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，?jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以解放思想為主線，堅(jiān)定不移推進(jìn)創(chuàng)新開(kāi)放戰(zhàn)略，真抓實(shí)干、埋頭苦干，努力開(kāi)創(chuàng)益陽(yáng)高水平開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展新局面。