堅持問題導向，強化創(chuàng)新發(fā)展奮力開創(chuàng)基層人大工作全新局面

紹興市上虞區(qū)人大常委會

? ? ? ?一、學習貫徹習近平總書記對地方人大及其常委會工作的重要指示和紀念地方人大設(shè)立常委會40周年座談會精神

黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央高度重視人大制度和人大工作。最近，習近平總書記又對地方人大及其常委會工作作出了重要指示，習近平總書記的重要指示思想深邃、內(nèi)涵豐富、高屋建瓴，針對性強、指導性強，既充分肯定了地方人大設(shè)立常委會40年來取得的巨大成就，也為我們堅持和完善人民代表大會制度指明了前進方向，為做好新時代人大工作提供了根本遵循和行動指南，更加堅定了我們對人民代表大會制度的自信。我們深切體會到，黨的領(lǐng)導確保了人大工作的正確政治方向，各級人大密切配合、加強聯(lián)系形成了人大工作的整體合力，新的奮斗征程賦予了人民代表大會制度和人大工作新的使命和任務。作為區(qū)縣級人大，我們將倍加珍惜當前人大工作的良好氛圍，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，圍繞習近平總書記提出的新指示、新要求，結(jié)合人大工作實際，確?；鶎尤舜蠊ぷ餮刂_政治方向前進，更好運用習近平總書記的重要思想引領(lǐng)和推動新時代人大工作。

? ? ? ?二、堅決貫徹落實省委人大工作會議及全省各級人大常委會主任學習會精神，奮力開創(chuàng)基層人大工作新局面

這次省委人大工作會議和全省人大常委會主任學習會，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度重要思想和對地方人大及其常委會工作的重要指示，謀劃部署了新時代浙江人大工作，也為我們進一步做好縣鄉(xiāng)人大工作指明了方向、提出了要求。會后，上虞區(qū)人大常委會黨組將第一時間進行會議精神的學習傳達，及時向區(qū)委作專題報告，以學習貫徹會議精神為契機，奮力開創(chuàng)基層人大工作新局面。

一是要把深入學習宣傳習近平總書記對地方人大及其常委會工作的重要指示和省委人大工作會議和學習會精神作為當前人大工作的主要任務。區(qū)人大常委會將進一步健全學習制度，造濃學習氛圍，面向全區(qū)人大干部和各級人大代表開展多形式、分層次、全覆蓋的學習培訓，切實增強學習貫徹的實效性。深入開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育和“慶祝建國七十周年、地方人大常委會設(shè)立四十周年”系列活動，扎實開展好基層人大“五個十佳”案例評選，人大畫冊、宣傳片制作，憲法宣誓及主題征文等活動，進一步造濃人大工作的良好氛圍。

二是要把堅持和加強黨的領(lǐng)導作為做好人大工作的根本要求。區(qū)人大常委會將自覺把人大工作置于區(qū)委的領(lǐng)導之下，時時處處維護區(qū)委領(lǐng)導地位，通過有效行使各項法定職權(quán)，從法律上、制度上、組織上保證區(qū)委的重大決策部署和全區(qū)人大工作會議精神的全面貫徹落實。認真執(zhí)行請示報告制度，定期向區(qū)委報告重大活動和重要工作，主動請示人大工作中的重大問題和事項，確保我區(qū)人大工作沿著正確方向前進。

三是要把圍繞中心精準監(jiān)督跟蹤監(jiān)督有效監(jiān)督作為基層人大工作的重要抓手。本屆以來，上虞區(qū)人大常委會探索實施了以“問題清單”推進跟蹤監(jiān)督的做法，取得了一定的成效，我們也堅持把這一做法作為本屆常委會的創(chuàng)新亮點工作在持續(xù)抓、深入抓，今年我們實施了問題清單網(wǎng)上跟蹤監(jiān)督做法，以全程可視化的方式推動問題解決。同時，我們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一級也推廣了“人大監(jiān)督+紀委問責”的“謝塘模式”，把紀委監(jiān)察問責的力量有機融合到人大的監(jiān)督中，形成了人大牽頭監(jiān)督、紀委負責問責的格局，不斷提高人大依法監(jiān)督工作實效。接下去，上虞區(qū)人大的監(jiān)督工作將一如既往堅持服務中心、寓監(jiān)督于支持中，堅持精準監(jiān)督、持續(xù)跟蹤監(jiān)督，實實在在推動一些重點工作取得進展。

四是要把充分調(diào)動各級人大代表履職積極性作為做好人大工作的基礎(chǔ)工程。人大代表是人民代表大會的主體，近年來，我們出臺一系列文件制度，推動代表聯(lián)系選民規(guī)范化，進一步暢通社情民意的收集反饋渠道;出臺代表建議辦理“十步法”，進一步提高代表建議問題解決率;探索實施了代表辭職辦法，進一步督促代表更好履職;近期我們將召開代表聯(lián)絡站建設(shè)的推進會，持續(xù)規(guī)范提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道代表聯(lián)絡站，等等。總之，我們將不斷加強和改進代表工作，采取更扎實、更有力的舉措，健全代表工作機制，提高服務代表水平，確保代表的主體作用得到充分發(fā)揮，確保代表工作與群眾工作的有效結(jié)合，不斷加強自身建設(shè)。

五是要把創(chuàng)新發(fā)展作為人大工作的不懈追求。我們將堅持用法治保障人民權(quán)益、增進民生福祉為目標和追求，堅持問題導向，強化觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方式創(chuàng)新，積極鼓勵支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大工作創(chuàng)新，進一步探索新工作機構(gòu)和專委會作用發(fā)揮，加強常委會機關(guān)內(nèi)部協(xié)作、與“一府一委兩院”工作對接、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大工作聯(lián)動，讓人大工作在基層不斷煥發(fā)新活力、取得新業(yè)績。