習(xí)近平總書(shū)記在對(duì)地方人大及其常委會(huì)工作的重要指示中指出:“要自覺(jué)接受同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo),密切同人民群眾的聯(lián)系,更好發(fā)揮人大代表作用,接地氣、察民情、聚民智,用法治保障人民權(quán)益、增進(jìn)民生福祉?!边@為做好新時(shí)代人大工作特別是地方人大工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循?;仡櫰疥?yáng)縣人大常委會(huì)多年來(lái)的實(shí)踐,我們體會(huì)最深的有幾個(gè)方面:
一是黨委有需要,人大要堅(jiān)決行動(dòng)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是做好人大工作的根本保證和關(guān)鍵所在。我們圍繞縣委中心工作,做到黨委有部署,人大有行動(dòng),黨委重點(diǎn)工作指向哪里,人大就監(jiān)督到哪里。省委決定今年7月在平陽(yáng)召開(kāi)紀(jì)念“省一大”80周年座談會(huì),我們主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為,持續(xù)跟蹤監(jiān)督省委黨校平陽(yáng)分校建設(shè)和沿線(xiàn)環(huán)境整治工程,促使工程按時(shí)完工。平陽(yáng)水頭水患是平陽(yáng)祖祖輩輩的“老大難”問(wèn)題,幾十萬(wàn)人民年年要受水災(zāi)之痛,省委車(chē)俊書(shū)記非常掛念,曾多次批示并2次到現(xiàn)場(chǎng)察看,在財(cái)力、物力和政策上給予最大支持。我們?nèi)舜蠓e極作為,將水頭水患治理列入常委會(huì)重點(diǎn)監(jiān)督計(jì)劃,幾年來(lái)持續(xù)監(jiān)督發(fā)力,多次組織人大代表調(diào)研視察,不放過(guò)每個(gè)工程細(xì)節(jié),確保工程質(zhì)量和進(jìn)度,并積極發(fā)動(dòng)水頭鎮(zhèn)各級(jí)人大代表和在外鄉(xiāng)賢為防洪工程捐資,今年已捐款5000多萬(wàn)元。
二是選民有呼聲,代表要積極回應(yīng)??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是選民直選的,選民的意見(jiàn)建議理應(yīng)通過(guò)人大代表來(lái)反映、解決。幾年來(lái),平陽(yáng)人大以建設(shè)代表聯(lián)絡(luò)站和“雙聯(lián)系”為抓手,在全市率先制定了加強(qiáng)人大代表聯(lián)絡(luò)站“1+5”實(shí)施意見(jiàn),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站全覆蓋并逐步向社區(qū)、村(居)延伸。如鰲江鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站,建筑面積達(dá)600多平方米,常年堅(jiān)持每周二接訪(fǎng)日、每月15號(hào)代表交流日。選民反映104國(guó)道垂楊段路口因紅綠燈設(shè)置不合理造成擁堵和交通事故多發(fā)等問(wèn)題后,值班代表進(jìn)行回訪(fǎng)核實(shí),由代表聯(lián)絡(luò)站約見(jiàn)交警部門(mén)負(fù)責(zé)人,提出整改方案與交警協(xié)商,最后采納了代表意見(jiàn),重新設(shè)置了紅綠燈,車(chē)輛擁堵和交通事故得到了有效緩解。有選民反映鰲江鎮(zhèn)夏季高峰“吃水難”問(wèn)題,這是事關(guān)人民群眾的民生大事,聯(lián)絡(luò)站組織了市、縣、鎮(zhèn)20多名代表赴鰲江水廠(chǎng)、順溪引供水工程調(diào)研視察,并形成《關(guān)于加快供水設(shè)施建設(shè)確保農(nóng)村供水安全的重點(diǎn)建議》提交縣綜合行政執(zhí)法局和鰲江鎮(zhèn)政府,經(jīng)代表與單位多次討論協(xié)商,鰲江水廠(chǎng)二期工程建設(shè)今年得以啟動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2018年全縣代表聯(lián)絡(luò)站共接待人民群眾來(lái)訪(fǎng)1643人次,反映收集問(wèn)題675件,幫助解決問(wèn)題540件,使其真正發(fā)揮了聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶作用。省人大常委會(huì)梁黎明副主任視察后給予了高度評(píng)價(jià)?!墩憬?qǐng)?bào)》《人民代表報(bào)》《溫州日?qǐng)?bào)》等給予了宣傳報(bào)道,成為全市代表聯(lián)絡(luò)站的“金名片”。
三是憲法有要求,人大要監(jiān)督落實(shí)。十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議表決通過(guò)了中華人民共和國(guó)憲法修正案后,我們高度重視憲法宣傳工作,在市人大常委會(huì)葛益平主任的親自指導(dǎo)和關(guān)心下,突出抓好了憲法廣場(chǎng)建設(shè),建成了占地面積達(dá)2.6萬(wàn)平方米全省一流、全市首個(gè)憲法廣場(chǎng)。2018年,市人大、市普法領(lǐng)導(dǎo)小組組織的第五個(gè)“國(guó)家憲法日”暨全市首個(gè)“憲法宣傳周”活動(dòng)在平陽(yáng)憲法廣場(chǎng)啟動(dòng),以平陽(yáng)縣為主會(huì)場(chǎng), 10個(gè)縣(市、區(qū))為分會(huì)場(chǎng),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)直播連線(xiàn),將全市各地憲法宣傳主題活動(dòng)的特色和亮點(diǎn)“同屏”展現(xiàn),直播現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)擊量超11萬(wàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),自憲法廣場(chǎng)建成以來(lái),干部群眾參觀人數(shù)已達(dá)32000多人次,憲法宣傳的陣地作用得到了充分發(fā)揮。全縣建成法治教育基地4個(gè),綜合法治主題公園3個(gè),法治廣場(chǎng)和法治長(zhǎng)廊20余個(gè)。我們還出臺(tái)了《平陽(yáng)縣人大常委會(huì)法官檢察官履職評(píng)議辦法》和《政府組成部門(mén)及其主要負(fù)責(zé)人履職監(jiān)督測(cè)評(píng)的若干規(guī)定(試行)》。每年對(duì)人大選舉和任命的縣政府組成部門(mén)“一把手”在縣人大常委會(huì)上進(jìn)行履職評(píng)議工作,現(xiàn)場(chǎng)打分排名,會(huì)后將結(jié)果報(bào)送縣委,作為干部任用重要依據(jù)。
剛剛結(jié)束的省委人大工作會(huì)議,對(duì)做好新時(shí)代人大工作提出了明確要求,這是習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神在浙江的具體體現(xiàn),是省委對(duì)人大今后五年工作的具體化部署。平陽(yáng)作為浙南紅都、中共省委一大誕生地,回去后我們:一要立即傳達(dá)。要馬上在縣委常委會(huì)、縣人大常委會(huì)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席會(huì)議等不同層面上進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習(xí)傳達(dá),深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)指示精神和省委人大工作會(huì)議精神。二要及時(shí)匯報(bào)。要馬上根據(jù)省委人大工作會(huì)議及文件要求,梳理出平陽(yáng)縣人大工作存在的問(wèn)題和不足,向縣委書(shū)記作專(zhuān)題匯報(bào),為下步召開(kāi)縣委人大工作會(huì)議,起草好平陽(yáng)縣委人大工作意見(jiàn)打好基礎(chǔ)。三要落到實(shí)處。要圍繞縣級(jí)人大“三大職權(quán)”,強(qiáng)化監(jiān)督,注重實(shí)效,切實(shí)發(fā)揮代表主體作用,不斷完善我縣人大工作,展現(xiàn)出新時(shí)代基層人大工作的新?lián)?dāng)和新作為,努力使平陽(yáng)人大工作走在全市、全省前列。不忘初心、牢記使命,不斷推動(dòng)人民代表大會(huì)制度在平陽(yáng)的生動(dòng)實(shí)踐,譜寫(xiě)新時(shí)代人大工作新篇章。