湖南省農(nóng)業(yè)低碳旅游發(fā)展水平測度*

蔣 艷

(湖南工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，長沙 410151)

0 引言

改革開放以來，我國旅游業(yè)發(fā)展迅速，逐漸成為世界上重要的旅游大國，我國旅游業(yè)總收入占GDP的比重從2010年的4%增加到2017年的5%左右，但隨著旅游業(yè)的發(fā)展，旅游對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響也日益突出[1]。旅游地的生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，水污染日益嚴(yán)重，此外，旅游業(yè)所帶來的碳排放量也直接影響到生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量。生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村旅游一直是近幾年的研究熱點(diǎn)，隨著碳排放量對(duì)生態(tài)旅游影響的加重，低碳旅游逐漸成為旅游業(yè)發(fā)展的新形勢。

我國正式落實(shí)低碳旅游的戰(zhàn)略是在2009年《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，正式提出保護(hù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展低碳旅游方式[2]。21世紀(jì)以來，國外對(duì)低碳旅游進(jìn)行了大量的研究。通過對(duì)旅游者出行方式的選擇進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)挪威人比較關(guān)心近距離航空所產(chǎn)生的溫室氣體排放量，而英國人雖然重視宣傳，但在行動(dòng)上不明顯[3]。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球4.4%的二氧化碳排放量來自于旅游者，并且預(yù)計(jì)在未來的15年內(nèi)會(huì)以3.2%的速度繼續(xù)增長[4]。在發(fā)展低碳旅游的背景下，國內(nèi)學(xué)者也對(duì)低碳旅游進(jìn)行了許多研究。劉嘯[5]認(rèn)為低碳旅游是一種在旅游的全過程中以降低污染和節(jié)約能源為目的的旅游形式。李玉清[6]認(rèn)為可以通過開發(fā)低碳產(chǎn)品宣傳低碳理念，達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的。周連斌[7]研究低碳旅游發(fā)展的動(dòng)力系統(tǒng)，并對(duì)此提出旅游業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和控制機(jī)制。朱國興等[8]以景區(qū)建設(shè)為例，從資源保護(hù)、規(guī)劃、低碳運(yùn)營、低碳管理等4個(gè)方面來構(gòu)建指標(biāo)體系，對(duì)景區(qū)低碳旅游發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià)。

全國許多省份意識(shí)到發(fā)展低碳旅游的重要性，如黑龍江省恢復(fù)了五大連池風(fēng)景區(qū)的生態(tài)完整，三亞各景點(diǎn)也開始推行低碳旅游的理念。曾在2010年國家旅游局局長邵琪偉提出選擇重點(diǎn)省份和城市作為旅游改革試點(diǎn)，湖南省長株潭被列入低碳旅游試驗(yàn)區(qū)，湖南省也開始了低碳旅游模式的探索。湖南省憑借資源稟賦成為我國的旅游大省，更是低碳旅游發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，研究湖南省低碳旅游的發(fā)展水平更具有參考價(jià)值。因此，文章對(duì)湖南省農(nóng)業(yè)低碳旅游的發(fā)展水平進(jìn)行研究，通過調(diào)查法進(jìn)行賦值，分析湖南省低碳旅游發(fā)展水平，對(duì)豐富低碳旅游發(fā)展理論、提出科學(xué)的低碳旅游模式以及總結(jié)可行性經(jīng)驗(yàn)，都具有重要的意義。

1 研究區(qū)概況

湖南省位于我國長江中下游，面積約21.18萬km2，地形山川交錯(cuò)，氣候較為濕潤，是著名的“魚米之鄉(xiāng)”。湖南省旅游資源較為豐富，全省有1處世界自然遺產(chǎn)、多個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)以及歷史名城等。自改革開放以來，湖南省的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，一方面保持湖南省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得以高速發(fā)展，另一方面旅游業(yè)帶來了經(jīng)濟(jì)的快速增長，多年來，湖南省形成了多條旅游產(chǎn)品線路，受到國內(nèi)外游客的歡迎。2018年上半年全省接待旅游總?cè)藬?shù)2.895 304億人，相比2017年增長了10.3%；旅游業(yè)總收入達(dá)到3 115.99億元，增長了10.7%；星級(jí)賓館數(shù)量達(dá)到461個(gè)，客運(yùn)量超過12.27億人。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，旅游業(yè)給環(huán)境帶來了不可忽略的影響，為了減小旅游業(yè)對(duì)湖南省生態(tài)環(huán)境帶來的負(fù)面影響，政府采取了一定的措施。湖南省許多旅行社多采用高鐵出行代替了飛機(jī)旅行，在一些景區(qū)禁止機(jī)動(dòng)車入內(nèi)，并提倡電車駕駛；為了更嚴(yán)格地落實(shí)低碳旅游的觀念，各地以景區(qū)級(jí)別限制用水用電量，提高各地飯店和景區(qū)的節(jié)能意識(shí)。

自2011年以來，湖南省加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，支持低耗高效產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，低碳旅游發(fā)展取得了一定的效果。低碳農(nóng)業(yè)開始落實(shí)，全省形成了“種養(yǎng)結(jié)合、就地利用”的循環(huán)模式，2014—2016年土地綜合整治面積平均以10%左右的速度增長，農(nóng)業(yè)用地利用率大幅度提高。居民出行的交通方式向綠色化發(fā)展，形成了“地鐵+磁浮+公交車+租賃電動(dòng)汽車+自行車”交通格局，到2016年全省新能源公共汽車的比例超過40%，并且為公交車建設(shè)專用加氣站和充電樁。隨著低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府加大對(duì)環(huán)境的保護(hù)力度，水資源管理更加嚴(yán)格，人均用水量降低了6.9%，森林覆蓋率達(dá)到59.6%。低碳觀念逐漸深入人心，節(jié)能燈、節(jié)能冰箱、變頻家電逐漸普及，城市污水處理率和垃圾處理率分別達(dá)到90%和99%以上。此外，政府制定了嚴(yán)格的考核制度，設(shè)置節(jié)能、降耗、減排等多種考核，加強(qiáng)自然資源的生態(tài)紅線控制，嚴(yán)格限制高碳發(fā)展，為發(fā)展低碳旅游提供了良好的發(fā)展背景。

2 研究方法和數(shù)據(jù)來源

2.1 研究方法

評(píng)價(jià)湖南省農(nóng)業(yè)低碳旅游發(fā)展的水平，首先利用層次分析法[9]確定指標(biāo)的權(quán)重，通過調(diào)查法對(duì)無法統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)查并記錄，根據(jù)調(diào)查的數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)年鑒中的數(shù)據(jù)對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行賦值，通過構(gòu)建加權(quán)綜合評(píng)價(jià)模型[10]，計(jì)算農(nóng)業(yè)低碳旅游發(fā)展水平指數(shù)。

2.1.1 指標(biāo)權(quán)重的確定

首先需要確定指標(biāo)的權(quán)重，其關(guān)鍵在于構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，目標(biāo)層為湖南省農(nóng)業(yè)低碳旅游發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，準(zhǔn)則層通過參考相關(guān)文獻(xiàn)[10]確定為資源環(huán)境低碳化管理方面、企業(yè)低碳化經(jīng)營方面和游客低碳行為方面。資源環(huán)境是農(nóng)業(yè)低碳旅游發(fā)展的前提條件，維持良好的低碳環(huán)境，必須進(jìn)行低碳化管理；旅游業(yè)的低碳經(jīng)營是衡量企業(yè)發(fā)展?jié)摿徒?jīng)營水平的重要標(biāo)準(zhǔn)；游客的低碳行為反映了游客的素養(yǎng)，也是湖南省發(fā)展低碳旅游的直接動(dòng)力。指標(biāo)層本研究選取了17個(gè)指標(biāo)，詳見表1。邀請(qǐng)21位專家進(jìn)行按照1～9級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，這些專家包括湖南省旅游局工作人員、生態(tài)學(xué)專業(yè)教授、旅游管理專業(yè)教授以及旅游學(xué)會(huì)成員，通過個(gè)人打分主觀性較強(qiáng)，所以綜合21位專家的打分，構(gòu)建出判斷矩陣，以減小主觀誤差。各級(jí)標(biāo)度代表兩兩相比的重要程度，值越大代表越重要，然后對(duì)得分矩陣進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，計(jì)算出各指標(biāo)的權(quán)重。

表1 湖南省農(nóng)業(yè)低碳旅游發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2.1.2 指標(biāo)的賦值

指標(biāo)的賦值采用0～1賦值法，各指標(biāo)的滿分為1，最低分為0，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以我國平均數(shù)據(jù)為標(biāo)準(zhǔn)值，得分值按照與標(biāo)準(zhǔn)值的百分比進(jìn)行評(píng)分。為了便于數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和計(jì)算得分，調(diào)查數(shù)據(jù)采用0、1打分，根據(jù)該指標(biāo)的完善程度酌情打分。

(1)資源環(huán)境低碳化管理。森林覆蓋率反映了森林資源的豐富度以及生態(tài)環(huán)境的平衡情況，2016年《湖南統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)為59.64%，根據(jù)其他省份的森林覆蓋情況，參考我國平均森林覆蓋率，以70%作為理想值，對(duì)森林覆蓋率進(jìn)行打分，滿分為1。生物多樣性水平反映了湖南省生物種類的復(fù)雜程度，該指標(biāo)的測度以國家一、二級(jí)保護(hù)動(dòng)植物超過10 種、且高等動(dòng)植物超過500種為理想值，理想值得1分，否則為0。低碳旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)是考核湖南省政府對(duì)低碳旅游制定的措施，若制定了相關(guān)措施為1分，否則為0分。同樣地，碳排放監(jiān)測機(jī)制和低碳旅游宣傳等指標(biāo)以有或無為參考標(biāo)準(zhǔn)，有相關(guān)措施得分為1，否則為0。生態(tài)環(huán)保設(shè)施的投資情況根據(jù)投資金額的多少進(jìn)行打分，基礎(chǔ)設(shè)施投資超過10萬元得1分，否則酌情打分。

(2)企業(yè)低碳化經(jīng)營。旅游飯店垃圾處理方式包括無處理堆積、焚燒填埋、堆肥和回收處理，根據(jù)對(duì)環(huán)境造成的危害程度，分別給予-0.5分、0分、0.5分和1分。一次性餐具的使用比例按照調(diào)查的比例進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，該指標(biāo)得分為0.1分。一次性生活用品使用情況以有或無為參考標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行0/1分制。旅客選擇的交通方式根據(jù)交通方式種類進(jìn)行打分，每項(xiàng)得分為0.1分，包括步行、自行車、電車、公交車、自駕、高鐵、飛機(jī)等7種，故該指標(biāo)得分為0.7分。旅游線路的設(shè)計(jì)合理化程度根據(jù)停車場建設(shè)的情況進(jìn)行打分，多數(shù)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)停車場設(shè)計(jì)欠合理，因此該指標(biāo)得分為0分。低碳旅游項(xiàng)目的設(shè)計(jì)根據(jù)低碳項(xiàng)目數(shù)量進(jìn)行打分，每增加一個(gè)項(xiàng)目加0.1分，滿分為1分。旅游產(chǎn)品的低碳性包括產(chǎn)品價(jià)值和產(chǎn)品包裝，以旅游園區(qū)產(chǎn)品收費(fèi)和產(chǎn)品包裝情況進(jìn)行打分，滿分為1分。廢棄物的分類處理情況根據(jù)旅游當(dāng)?shù)厥欠裨O(shè)置分類回收垃圾桶，酌情打分，滿分為1分。

(3)游客低碳行為。游客的低碳行動(dòng)意識(shí)、低碳旅游的觀念以旅游點(diǎn)處隨機(jī)采訪的100名游客為統(tǒng)計(jì)數(shù)量，根據(jù)低、中、高3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，滿分為1分。游客的低碳行動(dòng)意識(shí)以當(dāng)天某一景點(diǎn)破壞環(huán)境、隨意扔垃圾的游客數(shù)量以及購買一次性消費(fèi)品的游客數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，1-被統(tǒng)計(jì)游客數(shù)量/該景點(diǎn)游客總?cè)藬?shù)即為該指標(biāo)的得分。

2.1.3 農(nóng)業(yè)低碳旅游發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)

通過構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)湖南省農(nóng)業(yè)低碳旅游發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，利用加權(quán)綜合評(píng)價(jià)模型計(jì)算發(fā)展水平的綜合得分，計(jì)算如公式(1)。其中，LCTE代表湖南省農(nóng)業(yè)低碳旅游發(fā)展水平得分，Cj代表某指標(biāo)的賦值分?jǐn)?shù)，W代表綜合權(quán)重，n為指標(biāo)層中的各指標(biāo)個(gè)數(shù)，m為準(zhǔn)則層個(gè)數(shù)。

(1)

2.2 數(shù)據(jù)來源

該研究所利用的數(shù)據(jù)來源于2011—2016年《湖南統(tǒng)計(jì)年鑒》、2018年《湖南統(tǒng)計(jì)月報(bào)綜合版》以及其他省份的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

3 結(jié)果與分析

3.1 低碳旅游發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定

表2 湖南省農(nóng)業(yè)低碳旅游發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重

目標(biāo)層準(zhǔn)則層指標(biāo)層權(quán)重綜合權(quán)重湖南省農(nóng)業(yè)低碳旅游業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)資源環(huán)境低碳化管理0.493森林覆蓋率0.0880.044生物多樣性水平0.1110.055低碳旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)0.2220.110碳排放監(jiān)測機(jī)制0.1570.078低碳旅游宣傳0.2220.110生態(tài)環(huán)保設(shè)施的投資情況0.1980.098企業(yè)低碳化經(jīng)營0.196旅游飯店垃圾處理方式0.1390.027一次性餐具的使用比例0.1390.027一次性生活用品使用情況0.1280.025旅客選擇的交通方式0.0790.015旅游線路的設(shè)計(jì)合理化程度0.0660.013低碳旅游項(xiàng)目的設(shè)計(jì)0.0990.019旅游產(chǎn)品的低碳性0.1230.024廢棄物的分類處理情況0.2260.044游客低碳行為0.311低碳旅游的觀念0.5000.155游客的低碳行動(dòng)意識(shí)0.5000.155

利用層次分析法構(gòu)建湖南省農(nóng)業(yè)低碳旅游發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，通過專家打分法構(gòu)建得分矩陣，經(jīng)檢驗(yàn)均通過一致性檢驗(yàn)，利用累積法、均一化處理求得各指標(biāo)權(quán)重如表2所示。從表2中可知，資源環(huán)境低碳化管理的權(quán)重值最大為0.493，游客低碳行為的權(quán)重值為0.311，企業(yè)低碳化經(jīng)營的權(quán)重值為0.196，說明準(zhǔn)則層這3個(gè)層面中資源環(huán)境低碳化管理對(duì)湖南省農(nóng)業(yè)低碳旅游的發(fā)展最重要，低碳化管理對(duì)低碳旅游的發(fā)展起著決定性的作用。從指標(biāo)層來看，游客低碳旅游觀念和低碳旅游行動(dòng)意識(shí)的權(quán)重值最大，均為0.155，說明在湖南省農(nóng)業(yè)低碳旅游的發(fā)展中，游客起到關(guān)鍵的作用，游客行為直接會(huì)影響全省農(nóng)業(yè)低碳旅游的發(fā)展情況。

3.2 湖南省農(nóng)業(yè)低碳旅游發(fā)展水平評(píng)價(jià)

通過對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行賦值，利用LCTE模型計(jì)算各準(zhǔn)則層的綜合得分，具體得分情況詳見表3。通過表3可知，資源環(huán)境低碳化管理的總得分為0.472分，企業(yè)低碳化經(jīng)營的總得分為0.094分，游客低碳行為的總得分為0.093分，從整體來看，企業(yè)低碳化經(jīng)營的發(fā)展水平較差，資源環(huán)境低碳化管理水平相對(duì)較高，說明湖南省政府對(duì)低碳旅游重視程度較大，管理體系相對(duì)較為嚴(yán)格。

表3 湖南省農(nóng)業(yè)低碳旅游發(fā)展水平得分

從指標(biāo)層來看，各指標(biāo)的得分情況相差較大，低碳旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)和低碳旅游宣傳的得分最高，均為0.110，說明政府制定了詳細(xì)的低碳旅游規(guī)劃，并重視對(duì)低碳旅游的宣傳，起到了良好的效果。一次性生活用品使用情況和旅游線路的設(shè)計(jì)合理化程度的得分均為0分，說明企業(yè)在經(jīng)營過程中主動(dòng)為旅客提供一次性生活用品的現(xiàn)象較為普遍，旅游線路可能受到地形因素的限制，其合理化程度較差。此外，一次性餐具的使用比例的得分也很低，為0.003，說明游客在旅游中對(duì)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生情況存在質(zhì)疑，更信任一次性餐具，這一點(diǎn)無疑提高了碳排放量。

通過對(duì)湖南省農(nóng)業(yè)低碳旅游發(fā)展水平進(jìn)行測度，得到湖南省低碳旅游發(fā)展水平綜合得分為0.659。參考農(nóng)業(yè)低碳旅游發(fā)展水平的劃分標(biāo)準(zhǔn)，將發(fā)展水平劃分為5個(gè)發(fā)展階段，如表4所示。根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)，湖南省農(nóng)業(yè)低碳旅游發(fā)展水平處于第4個(gè)階段，屬于低碳發(fā)展階段。但是，從各項(xiàng)指標(biāo)的得分來看，湖南省農(nóng)業(yè)低碳旅游發(fā)展水平距離達(dá)到下一階段還有一定的距離。

表4 農(nóng)業(yè)低碳旅游發(fā)展水平等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)

4 結(jié)論與建議

通過利用層次分析法和加權(quán)綜合評(píng)價(jià)模型對(duì)湖南省農(nóng)業(yè)低碳旅游發(fā)展水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，結(jié)果表明湖南省低碳化管理方面較為嚴(yán)格，整體得分情況較高；企業(yè)經(jīng)營方面得分很低，說明企業(yè)在經(jīng)營過程中重視經(jīng)濟(jì)的效益忽視了對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響；游客在旅游過程中大多具有一定的環(huán)保意識(shí)，但低碳意識(shí)還有待提高。總體來說，湖南省農(nóng)業(yè)低碳旅游發(fā)展水平已經(jīng)達(dá)到了低碳階段，但還有較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

通過研究湖南省農(nóng)業(yè)低碳旅游發(fā)展水平，了解到湖南省低碳旅游發(fā)展的現(xiàn)狀，總體上看，湖南省的農(nóng)業(yè)低碳旅游發(fā)展較好，但是也還存在著一些問題，低碳旅游還有待進(jìn)一步發(fā)展。為此，提出以下幾點(diǎn)建議。

(1)政府應(yīng)制定低碳發(fā)展的具體指導(dǎo)意見。雖然湖南省目前已有相關(guān)的政策和措施，但還需具體化和針對(duì)性。例如，可以在景區(qū)設(shè)置碳排放量監(jiān)測裝置，對(duì)各旅游點(diǎn)的垃圾處理情況進(jìn)行監(jiān)督，并制定對(duì)應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，定時(shí)進(jìn)行測評(píng)和檢驗(yàn)。

(2)積極引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)，并建立低碳旅游示范區(qū)。對(duì)此，可以對(duì)旅游從業(yè)人員進(jìn)行低碳培訓(xùn)，各環(huán)節(jié)制定較為嚴(yán)格的低碳標(biāo)準(zhǔn)，制定分步驟、分階段、分目標(biāo)、嚴(yán)要求的節(jié)能減排方案。

(3)加大宣傳力度，讓更多的游客具備低碳意識(shí)并付諸行動(dòng)。例如，出行采用公共交通工具，自駕出行盡量選擇近距離景點(diǎn)，生活用品選擇重復(fù)利用型的，酒店自帶生活用品，拒絕使用一次性用品……低碳旅游從自身做起，嚴(yán)格要求自己，只有大眾參與其中，低碳旅游才能真正得以實(shí)現(xiàn)。