十八洞村：中國(guó)精準(zhǔn)扶貧故事的起點(diǎn)

“精準(zhǔn)扶貧”實(shí)施6年來(lái)，已經(jīng)取得了巨大成就。美國(guó)庫(kù)恩基金會(huì)主席指出，“精準(zhǔn)扶貧是最有力的中國(guó)故事之一，打破了各方偏見(jiàn)，改變了人們對(duì)中國(guó)的認(rèn)識(shí)?！倍硕创澹沁@一中國(guó)故事的起點(diǎn)。

湖南省花垣縣十八洞村家家戶戶的家門(mén)前，一年365天都掛著一面國(guó)旗。這里的村干部說(shuō)，這是村民們這些年自發(fā)的習(xí)慣。

2013年11月3日，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到這里考察調(diào)研，首次提出了“精準(zhǔn)扶貧”的重要思想。這個(gè)偏遠(yuǎn)的湘西村莊因此被世界關(guān)注，成為中國(guó)脫貧攻堅(jiān)歷程中的“地標(biāo)”，也形成了扶貧的新“節(jié)點(diǎn)”。

“精準(zhǔn)扶貧”成為我國(guó)脫貧攻堅(jiān)工作的實(shí)施方略，實(shí)施6年來(lái)，已經(jīng)取得了巨大成就。據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富在2019年全國(guó)兩會(huì)時(shí)介紹，中國(guó)貧困人口已經(jīng)從2012年的9899萬(wàn)人，減少到2018年的1660萬(wàn)人。

2019年9月11日，美國(guó)庫(kù)恩基金會(huì)主席羅伯特·勞倫斯·庫(kù)恩指出：“精準(zhǔn)扶貧是最有力的中國(guó)故事之一，它打破了各方偏見(jiàn)，改變了人們對(duì)中國(guó)的認(rèn)識(shí)。未來(lái)的歷史學(xué)家在撰寫(xiě)我們這個(gè)時(shí)代的編年史時(shí)，其中一個(gè)特寫(xiě)章節(jié)很可能就是中國(guó)的精準(zhǔn)扶貧?！?/p>

十八洞村，正是這一中國(guó)故事的起點(diǎn)。

物質(zhì)與精神

在十八洞村，習(xí)近平總書(shū)記明確要求“不能搞特殊化，但不能沒(méi)有變化”。不僅自身要脫貧，還要探索“可復(fù)制、可推廣”的脫貧經(jīng)驗(yàn)。

2014年開(kāi)始，十八洞村在脫貧上開(kāi)展了各項(xiàng)嘗試：精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶，“互助五興”農(nóng)村基層治理，因地制宜選擇發(fā)展種植業(yè)、旅游業(yè)、刺繡手工業(yè)……

時(shí)任村主任施進(jìn)蘭記得，當(dāng)年十八洞村為了脫貧，在組織建設(shè)、引進(jìn)產(chǎn)業(yè)外，他還帶領(lǐng)村民們做過(guò)一件事——修路。六年前的十八洞村，基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后，家家戶戶門(mén)口的泥巴路，只要一下雨，人就走不動(dòng)。

2014年，修路的任務(wù)分配到村里，駐村扶貧工作隊(duì)協(xié)調(diào)扶貧資金，解決水泥沙子等材料費(fèi)，但寨子中修路的人力和主要材料——青石板，全都要由村民自己解決。

“總書(shū)記都來(lái)過(guò)的村莊，為什么還要我們修路？”當(dāng)時(shí)有村民直接問(wèn)。不少村民以為幫扶貧困戶，就意味著貧困戶所有保障都由政府兜底埋單?！柏毨簟钡拿弊樱炊y以激發(fā)干勁。

“精準(zhǔn)扶貧”不僅要扶貧，還要扶志。十八洞村開(kāi)始重新評(píng)定、精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶，施進(jìn)蘭和村干部挨家挨戶作動(dòng)員：有勞動(dòng)能力的村民自己修路，喪失勞動(dòng)能力的村民的任務(wù)由村民互助小組承擔(dān)，在村委的帶動(dòng)下，家家戶戶互幫互助。

修路之后，村民有干勁了。曾經(jīng)寧愿在村子里喝酒、打麻將的人都“消失”了，每家每戶的收入自然有了提升。十八洞村先后發(fā)展了種植業(yè)、刺繡手工業(yè)、礦泉水產(chǎn)業(yè)，大家對(duì)陌生的事物也不再拒絕抵觸。

苗漢子公司董事長(zhǎng)石志剛描述了村民知道自己要入股獼猴桃時(shí)的場(chǎng)景。一開(kāi)始，村民們無(wú)法理解獼猴桃種在那么遠(yuǎn)的地方。每到掛果，村民們就集體包車(chē)到果園，確認(rèn)這一產(chǎn)業(yè)不是“騙局”?！胺值搅隋X(qián)，他們?cè)絹?lái)越關(guān)心經(jīng)營(yíng)情況了?！笔緞傉f(shuō)。

2017年2月，十八洞村成為湖南省第一批脫貧摘帽的村莊。

規(guī)劃與市場(chǎng)

脫貧之后，還有很長(zhǎng)的路要走，更現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是怎樣貼近市場(chǎng)，激發(fā)村莊的內(nèi)生動(dòng)力。

根據(jù)規(guī)劃，十八洞村的發(fā)展方向轉(zhuǎn)向了鄉(xiāng)村振興，目標(biāo)是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！薄?/p>

這兩年，十八洞村以梨子寨為代表的4個(gè)村寨陸續(xù)修起了民宿。梨子寨是習(xí)近平總書(shū)記來(lái)十八洞村時(shí)到過(guò)的村寨。總書(shū)記在十八洞村走過(guò)的三間屋子，如今都成了十八洞村的入黨宣誓地和黨員教育基地。每當(dāng)有學(xué)習(xí)參觀團(tuán)來(lái)到十八洞村，人們都會(huì)沿著總書(shū)記走過(guò)的路，花上約半小時(shí)，繞著梨子寨走一圈。

旅游，是十八洞村脫貧之后，全村著重打造的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2013年，十八洞村的人均純收入是1688元，而到了2018年，這個(gè)數(shù)字增加到12128元，原來(lái)幾乎空白的村集體收入每年有了五十余萬(wàn)元的進(jìn)賬。

特殊與平常

除了扶貧，十八洞村還想樹(shù)立一個(gè)多方面的扶貧典型。

脫貧后，來(lái)十八洞村學(xué)習(xí)的代表團(tuán)隊(duì)更多了。他們來(lái)自全國(guó)乃至世界各地，目的是考察學(xué)習(xí)脫貧經(jīng)驗(yàn)。十八洞村扶貧工作隊(duì)隊(duì)員劉國(guó)順表示，每個(gè)前來(lái)學(xué)習(xí)交流的村莊，都有自己的特點(diǎn)?！跋胍雎糜?，就學(xué)習(xí)怎樣做旅游;做產(chǎn)業(yè)，就學(xué)習(xí)怎樣做產(chǎn)業(yè)。”

2018年，“十八洞村”的概念在花垣縣的協(xié)調(diào)下擴(kuò)大了——周?chē)迩f出產(chǎn)的獼猴桃都印上了“十八洞”的商標(biāo)?！笆硕创濉卑?個(gè)寨子、239戶人家、946人，現(xiàn)在被擴(kuò)大成了“十八洞片區(qū)”。村干部們時(shí)常被邀請(qǐng)講解當(dāng)?shù)孛撠毜墓适潞徒?jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)周?chē)拇迓涿撠氈赂弧?/p>

多位村干部在采訪中表示，讓村民脫貧只是完成了第一步，在鄉(xiāng)村振興的工作中，十八洞村還在摸索中前進(jìn)。

（《南方周末》2019.9.23）