腐敗犯罪中，為何卷款而逃最可惡

“形形色色的腐敗犯罪中，哪一類最為惡劣？”“卷款而逃最可惡！”9月19日，最高人民法院審判委員會(huì)副部級(jí)專職委員裴顯鼎在“大法官說(shuō)”節(jié)目中坦言，絕不容忍外逃貪官美夢(mèng)得逞，不管花多大代價(jià)，一定要把他們緝拿歸案。

卷款而逃最可惡

“在這形形色色的腐敗犯罪中，最為惡劣的、危害最大的犯罪是哪一類呢？是曾經(jīng)位高權(quán)重的‘大老虎嗎？是吸吮民脂民膏的‘綠頭蠅嗎？是護(hù)黑助孽的‘保護(hù)傘嗎？我要告訴大家，都不是！”

9月19日，央視《法治中國(guó)說(shuō)·大法官說(shuō)》播出了《審判外逃犯罪分子》，最高人民法院審判委員會(huì)副部級(jí)專職委員、二級(jí)大法官裴顯鼎進(jìn)行了專題演說(shuō)。

他認(rèn)為，卷款而逃最可惡。他說(shuō)，歷朝歷代，信奉“人為財(cái)死，鳥(niǎo)為食亡”，利用手中職權(quán)，不擇手段、巧取豪奪，攫取財(cái)富的大有人在?！熬砜疃拥倪@些罪犯不僅想通過(guò)外逃來(lái)永遠(yuǎn)逃避法律的制裁，而且想通過(guò)把資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到境外，能一生過(guò)著不勞而獲、驕奢淫逸、逍遙法外的好日子?！迸犸@鼎認(rèn)為，如果讓這些人的美夢(mèng)得逞，那就是國(guó)家的恥辱，也是執(zhí)法機(jī)關(guān)的無(wú)能。

不過(guò)裴顯鼎說(shuō)，這些年打的“大老虎”“大鱷”，統(tǒng)統(tǒng)在判決后將贓款、贓物全部追繳?！爸灰惴欠ň鹑〉呢?cái)富還留在這塊土地上，一旦案發(fā)，馬上收歸國(guó)有?！?/p>

他提到了國(guó)家能源局煤炭司原副司長(zhǎng)魏鵬遠(yuǎn)?！斑@是個(gè)正處級(jí)干部，官不大，但是他非法攫取的財(cái)富就達(dá)數(shù)億元。但是也是一朝案發(fā)，被判處重刑不說(shuō)，而且所有的財(cái)富統(tǒng)統(tǒng)收歸國(guó)庫(kù)?！?/p>

外逃人員自首是追逃新趨勢(shì)

十八大以來(lái)，黨中央以壯士斷腕、猛藥去疴的決心和勇氣，“打虎”“拍蠅”“獵狐”“掃黑除惡”“打保護(hù)傘”。尤其是近些年來(lái)，國(guó)際追逃追贓工作取得了重大階段性成果，成為反腐敗斗爭(zhēng)形成壓倒性態(tài)勢(shì)的重要組成部分。

數(shù)據(jù)顯示，從2014年到今年6月，我國(guó)已經(jīng)從120多個(gè)國(guó)家、地區(qū)追回了5974個(gè)外逃的犯罪分子，其中包括“紅通人員”59人，追回的贓款贓物和罰沒(méi)款物達(dá)140多億元。

而在追逃追贓上，司法機(jī)關(guān)始終秉持“一追到底零容忍”的態(tài)度?！熬褪且嬖V那些外逃的犯罪分子，在這一問(wèn)題上不獲全勝，絕不收兵。”裴顯鼎舉例說(shuō)，像賴昌星走私案、楊秀珠貪污受賄案、黃海勇走私案，“這些人都是長(zhǎng)期跑到境外東躲西藏，逃竄了很多國(guó)家，窮盡各種手段，想逃避法律的制裁。我們絕不容忍他們得逞，不管花多大代價(jià)，一定要把他們緝拿歸案。”

值得注意的是，近年來(lái)在追逃方面出現(xiàn)了一些新趨勢(shì)。

2018年8月23日，國(guó)家監(jiān)委等五部門(mén)發(fā)布敦促外逃人員自首的《公告》，持續(xù)釋放追逃信號(hào)。

《公告》指出，在2018年12月31日以前，主動(dòng)投案的外逃人員可依法從輕或者減輕處罰。于是，越來(lái)越多的外逃人員決定回國(guó)投案自首。

這給境外在逃人員帶來(lái)了強(qiáng)烈震懾，同時(shí)也為他們提供了改過(guò)自新、重回祖國(guó)懷抱的機(jī)會(huì)。

“海外在逃人員自首比例提高，外逃人員自首轉(zhuǎn)化是追逃的新趨勢(shì)?！眹?guó)家行政學(xué)院教授竹立家表示，《公告》本身表明國(guó)家在追贓追逃方面的規(guī)范化、法制化程度有了進(jìn)一步提高，同時(shí)也是外逃人員的“定心丸”，為外逃人員的量刑處理上點(diǎn)亮了明確信號(hào)。

追逃制度上新增兩大法律利器

在未來(lái)的追逃趨勢(shì)上，竹立家認(rèn)為，國(guó)際合作的空間、力度、范圍會(huì)越來(lái)越大。相關(guān)部門(mén)要繼續(xù)強(qiáng)化國(guó)際合作，堅(jiān)持依法追逃，對(duì)外逃人員的處理或?qū)徟羞^(guò)程公開(kāi)化，起到更大的警示教育作用，推進(jìn)依法治國(guó)、依法反腐的進(jìn)程。

裴顯鼎也認(rèn)為，未來(lái)要更好地開(kāi)展追逃追贓工作，依法追逃是關(guān)鍵，需要把法治思維和法治方式納入到追逃追贓的工作中。

怎樣才算依法追逃？裴顯鼎強(qiáng)調(diào)，首先，追逃的各個(gè)機(jī)關(guān)一定要依法行使各自的職責(zé)，不能包（辦）代替。

其次，參與追逃追贓工作的所有干警，都必須做法律的明白人。既要學(xué)好國(guó)內(nèi)法，也要學(xué)好相關(guān)的國(guó)際法，還有一些國(guó)際慣例。

值得注意的是，在國(guó)際追逃追贓的制度上，新刑訴法還先后增設(shè)了兩大利器：違法所得沒(méi)收程序、缺席審判制度。

裴顯鼎認(rèn)為，違法所得沒(méi)收程序重點(diǎn)解決追贓，就是對(duì)逃匿或者死亡的犯罪嫌疑人、被告人，沒(méi)有到庭接受審判，可以依照法定程序，經(jīng)過(guò)人民法院審理，依法予以沒(méi)收;缺席審判制度則更進(jìn)一步，追逃和追贓并重，“盡管被告人、犯罪嫌疑人沒(méi)有緝拿歸案，或者本人不愿意來(lái)接受審判，但只要辦案機(jī)關(guān)掌握了足夠的證據(jù)，經(jīng)過(guò)法庭審理認(rèn)為事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，就可以對(duì)沒(méi)有到案的犯罪嫌疑人作出有罪判決”。

（《北京晚報(bào)》2019.9.20等）