中國周邊學(xué)與中美博弈和共處

石源華

美國在地理上并非中國的周邊國家，但美國作為世界超級霸權(quán)大國，在中國周邊地區(qū)具有巨大的政治影響力和無所不在的滲透力，中國周邊幾乎所有問題或中國與周邊國家關(guān)系問題都具有美國影響和干預(yù)的因素，美國實際上成為中國最重要的周邊大國。中國周邊是中美博弈和較量的主戰(zhàn)場。美國對中國崛起的阻攔、遏制、圍攻往往首先在中國周邊地區(qū)點火發(fā)槍。中國周邊學(xué)的戰(zhàn)略構(gòu)建和政策體系首先需要設(shè)計和處理中美在中國周邊的博弈與共處。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，中美在中國周邊形成了兩種安全合作體系“兼容共存”的基本格局。新興“崛起大國”中國和“守成大國”美國之間的內(nèi)在結(jié)構(gòu)性矛盾是影響兩國關(guān)系及中國周邊安全秩序的主要原因。一方面，中美矛盾始終存在，且具有一定對抗性，不僅使中美之間沖突頻起，而且成為中國與周邊國家發(fā)生爭端和沖突的根源和引火索。另一方面，中國等國家主張多邊安全合作體系，雖不贊成美國的雙邊同盟體系，認(rèn)為其是冷戰(zhàn)殘留產(chǎn)物，但是鑒于國際政治經(jīng)濟現(xiàn)實，對“兼容”美國的雙邊同盟體系持認(rèn)可態(tài)度，不挑戰(zhàn)美國制定的國際體系和規(guī)則。美國則堅持雙邊同盟體系，主張以美日、美韓、美菲、美新、美泰等雙邊同盟體系實現(xiàn)地區(qū)安全，鑒于同樣的理由，“兼容”中國等主張的多邊安全合作體系，容忍中國的發(fā)展和在地區(qū)發(fā)揮重要影響力和作用。中美“兼容共存”，既有博弈和沖突，又尚能合作和共處，不采取對抗方式處理雙邊關(guān)系。

然而，隨著中國發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟體并繼續(xù)強勁崛起，從奧巴馬政府開始，美國推行“亞太再平衡”戰(zhàn)略，中美結(jié)構(gòu)性矛盾的對抗面呈現(xiàn)上升趨勢，“兼容共存”水平大幅下降，但總趨勢并沒有變化。特朗普上臺后，強烈感受中國崛起帶來的巨大壓力，力主“美國第一”，將中國定位為美國的“威脅者”和“挑戰(zhàn)者”，對華發(fā)動猛烈攻勢，貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、金融戰(zhàn)三場戰(zhàn)役齊發(fā)，南海、香港、臺灣三大問題頻頻挑釁，鋒芒直指中國核心國家利益。中美深層次結(jié)構(gòu)性矛盾大幅升級并被放大，兩國關(guān)系出現(xiàn)顛覆性動蕩和倒退，中美全面對抗的“新冷戰(zhàn)”會否回歸中國周邊地區(qū)，成為國人和世界關(guān)注的重大問題。

中國周邊學(xué)戰(zhàn)略建構(gòu)的首要問題是處理好中美關(guān)系，這是維持中國周邊地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。多年來。中國致力于建設(shè)中美新型大國關(guān)系，但目前這只是中國一廂情愿的努力目標(biāo)和方向，一時難以得到美國的真正認(rèn)同、呼應(yīng)和相向而行。中美新型大國關(guān)系建設(shè)將在中美實力地位更加持平之后，才能進入對等和實質(zhì)性運行階段。將強未強的中國需要有更多的頂層設(shè)計和應(yīng)對方案，清醒認(rèn)識到美國是阻礙中國崛起的主要國家和中美間的戰(zhàn)略較量不可避免，堅信中國已進入近代以來最好的發(fā)展期，時間和優(yōu)勢在中國一邊，不抱幻想，軟硬并舉，控制和避免雙方內(nèi)在結(jié)構(gòu)性矛盾的擴張和破裂，努力擴大雙方“兼容共存”的發(fā)展空間，迫使美國從“冷戰(zhàn)化危險”制造者困境中走出，實現(xiàn)中美在中國周邊地區(qū)的戰(zhàn)略平衡。

中國需要制定一個適應(yīng)世界百年未遇大變局和中美關(guān)系新態(tài)勢的大戰(zhàn)略，“中國不是蘇聯(lián)”的原則，是這個大戰(zhàn)略的核心理念，中國將不走蘇聯(lián)與美國實行軍備競爭的老路，不與美國進行國際體系的對抗。中國改革開放40年的經(jīng)驗表明，中國不尋求建立新的國際體系和國際規(guī)則，中國將遵守和維護既成國際體系和規(guī)則，推動其發(fā)展得更加完善、合理、公平，使其有利于全世界所有國家。出現(xiàn)中美兩個體系對抗的“新冷戰(zhàn)”，將不符合兩國利益，也不會被兩國領(lǐng)導(dǎo)人接受。對于中美貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、金融戰(zhàn)，雙方應(yīng)在既成國際體系和規(guī)則的大框架下，相向而行，找到公正合理的解決方案。

目前的中美之爭是相對弱者與相對強者之爭。面對美國及其同盟國氣勢洶洶結(jié)伴而來，中國宜沉著冷靜，確立持久戰(zhàn)的戰(zhàn)略意識。中國應(yīng)保持強大的戰(zhàn)略定力，堅信戰(zhàn)略機遇在中國一邊，不對超級大國的外部刺激和故意挑釁作出過度反應(yīng)，避免出現(xiàn)影響中國戰(zhàn)略全局的冒進和戰(zhàn)略透支，決不自亂陣腳。中國宜實施“中國太極式”的柔性應(yīng)對，你打你的“美國第一”“霸權(quán)同盟”“極限施壓”，我做我的“一帶一路”“合作共贏”“命運共同體”，盡量避開其進攻鋒芒，使其打擊目標(biāo)落空。中國既要保護自身的根本利益，不作無原則妥協(xié)，也不必在乎一時的高低，力爭中國和平崛起的戰(zhàn)略機遇期不斷延長，始終將做大、做強、做好自身放在首位，確保中國如期或提早實現(xiàn)“中國夢”的宏偉理想，屆時中美關(guān)系必將會出現(xiàn)我們今天還無法想象的嶄新局面。