新中國外交視野和觀念是怎樣走向世界的

章百家

新中國外交伴隨著共和國的成長而發(fā)展。在此，筆者想談?wù)?0年來中國在制定外交政策時(shí)視野與觀念的變化——從革命的、民族的視角轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展的、全球的視野。新中國外交的成長歷程所展示的，是中華民族通過革命獲得新生后，怎樣重新認(rèn)識(shí)自我、認(rèn)識(shí)世界，以求相處之道，而其中的轉(zhuǎn)變與改革開放可謂互為因果。進(jìn)入21世紀(jì)，中國成為世界上最引人矚目的新興大國。新時(shí)代需要新思路，也更需要總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，因?yàn)閯?chuàng)新必須建立在歷史積淀的基礎(chǔ)上。

年畫《志愿軍凱旋歸國》，1959年作品，作者劉德民、何賓。選自中國青年出版社《新中國美術(shù)圖史》。

中國革命塑造的基本外交觀念

20世紀(jì)上半葉是革命的偉大時(shí)代。中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)革命的過程中積累起最初的外交經(jīng)驗(yàn)，也形成一些基本外交觀念。新中國外交的第一階段，尤其是初期的探索和實(shí)踐，與中國革命的基本任務(wù)緊密聯(lián)系，并深受在革命過程中形成的外交觀念影響。這個(gè)階段的外交觀念集中體現(xiàn)在六個(gè)方面：

第一，建立新型外交關(guān)系——中國革命的基本訴求。從對(duì)外關(guān)系的角度看，中國革命的基本訴求之一就是要在新的基礎(chǔ)上與世界各國建立新的外交關(guān)系。在中國共產(chǎn)黨人看來，舊中國外交的主要特點(diǎn)是屈辱和不平等，帶有半殖民地烙印，因此新中國外交必須割斷與舊中國外交的聯(lián)系。1949年春，毛澤東提出新中國與各國的外交關(guān)系“必須建立在平等、互利、互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整的基礎(chǔ)上”;外國政府如欲與新中國建交，就“必須斷絕同國民黨殘余力量的關(guān)系，并且把它在中國的武裝力量撤回去”。這是對(duì)新型外交關(guān)系內(nèi)涵的首次詮釋和“一個(gè)中國”原則的起源。為此，新中國成立后，沒有承襲舊中國原有的外交關(guān)系，而是主要采取先談判后建交的辦法。建立新型外交關(guān)系的問題在新中國成立初期最為突出，實(shí)際貫穿于此后與世界各國普遍建立外交關(guān)系的漫長過程中，其內(nèi)涵有所發(fā)展，做法也具有一定的靈活性。

第二，“獨(dú)立自主”與“和平”——新中國外交的核心觀念。近代以來，中國不斷遭受帝國主義列強(qiáng)侵略，領(lǐng)土主權(quán)的喪失與連綿的戰(zhàn)亂成為中國人的切膚之痛?；谶@種經(jīng)歷，“獨(dú)立自主”與“和平”這兩個(gè)詞對(duì)中國人來說具有超乎尋常的意義，它們不僅鮮明體現(xiàn)了中華民族長期以來在外交方面的基本訴求和對(duì)國際和平的渴望，也凝練地表達(dá)出新中國外交的核心觀念和主要特征。1955 年萬隆會(huì)議期間，周恩來率先使用“獨(dú)立自主的和平外交政策”來概括新中國的外交政策。不過，此后很長時(shí)間，此種概括尚未如現(xiàn)今這樣成為規(guī)范的提法。

第三，和平共處五項(xiàng)原則——外交政策的基石。朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束后，為爭取國際局勢緩和，為國內(nèi)即將開展的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)爭取和平環(huán)境，周恩來提出著名的和平共處五項(xiàng)原則，即“互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處”。這五項(xiàng)原則不僅是對(duì)新型外交關(guān)系與和平外交政策的總結(jié)，也是求同存異思想的結(jié)晶。特別值得注意的是，五項(xiàng)原則中的每一項(xiàng)均來自公認(rèn)的國際準(zhǔn)則，周恩來的創(chuàng)造性表現(xiàn)在對(duì)普遍認(rèn)同的諸多原則的提煉上，不僅使之成為一個(gè)新的整體，也體現(xiàn)了新中國外交強(qiáng)調(diào)共識(shí)、自律與互相約束的價(jià)值取向和道德品格。和平共處五項(xiàng)原則超越了冷戰(zhàn)時(shí)代尖銳的意識(shí)形態(tài)對(duì)立，因而具有普適性。它最初用于處理與鄰國的關(guān)系，隨后擴(kuò)展到處理不同社會(huì)制度國家間的關(guān)系和社會(huì)主義國家間的關(guān)系。和平共處五項(xiàng)原則是新中國外交政策史上的一座里程碑，經(jīng)過長期考驗(yàn)已成為新中國外交政策的基石。中國主張如何才能為國際社會(huì)普遍接受、在國際關(guān)系領(lǐng)域真正有所建樹，和平共處五項(xiàng)原則不僅是典范，也提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

同時(shí)期，新中國還提出“平等相待”和“國家不分大小一律平等”。這可以說是和平共處五項(xiàng)原則的延伸，也是對(duì)傳統(tǒng)國際秩序觀、對(duì)強(qiáng)權(quán)政治的顛覆。這兩條原則反映了亞非新興民族獨(dú)立國家的共同心聲，對(duì)樹立新中國的外交形象具有重要作用。在對(duì)外交往中，周恩來是遵行這兩條原則的楷模。那時(shí)，對(duì)外交干部的教育，很重要的一條就是謹(jǐn)防大國沙文主義作風(fēng)。

第四，國際統(tǒng)一戰(zhàn)線與劃分“敵、我、友”——基本外交策略。在漫長的革命過程中，統(tǒng)一戰(zhàn)線劃分“敵、我、友”的分析方法和團(tuán)結(jié)大多數(shù)、集中力量打擊主要敵人的策略原則對(duì)中國共產(chǎn)黨人有極深刻的影響。在新中國外交的第一階段，國際統(tǒng)一戰(zhàn)線政策一直是基本的外交策略。周恩來曾說明：外交工作“一面是聯(lián)合，一面是斗爭”;開辟外交陣線，“首先要認(rèn)清敵友”。這顯然是革命統(tǒng)一戰(zhàn)線思想和策略的延續(xù)。應(yīng)該說，冷戰(zhàn)時(shí)代的國際環(huán)境易于使人們用一種比較簡單的或敵或友的劃分去認(rèn)識(shí)和處理復(fù)雜的國家間關(guān)系。20世紀(jì)70年代，中美關(guān)系正常化進(jìn)程的開啟和中國重返聯(lián)合國，預(yù)示著按意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度區(qū)分?jǐn)秤?、建立統(tǒng)一戰(zhàn)線以開展國際斗爭的做法已進(jìn)入尾聲。

第五，從“兩個(gè)陣營、一個(gè)中間地帶”到“三個(gè)世界”——對(duì)現(xiàn)實(shí)世界的戰(zhàn)略劃分。從新中國第一階段的外交實(shí)踐中可以看到這樣一種現(xiàn)象，即對(duì)國際形勢的分析判斷最后往往被總結(jié)成對(duì)現(xiàn)實(shí)世界的戰(zhàn)略劃分，這種劃分不僅影響著外交政策的制定，也影響著對(duì)外格局的走向。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后，毛澤東首先提出“兩個(gè)陣營”和“一個(gè)中間地帶”;20世紀(jì)60年代，又提出“中間地帶有兩個(gè)”;在他晚年最后提出“一條線”戰(zhàn)略和“三個(gè)世界”。需要注意的是，前兩個(gè)劃分以國際階級(jí)斗爭為指導(dǎo)，而后一個(gè)劃分多少以國家的綜合實(shí)力或發(fā)展水平為基礎(chǔ)。這種內(nèi)在的變化或許預(yù)示著中國將從以往的斗爭哲學(xué)轉(zhuǎn)向發(fā)展哲學(xué)。

第六，戰(zhàn)爭、和平與革命——冷戰(zhàn)時(shí)代的困惑。新中國外交的第一階段充滿探索和學(xué)習(xí)，這一過程受多種因素影響。一方面是客觀形勢：新中國經(jīng)由革命戰(zhàn)爭建立，處于國際冷戰(zhàn)的大環(huán)境中，周邊情勢多變。另一方面是理論和意識(shí)形態(tài)，主要有三點(diǎn)：一是基本以階級(jí)斗爭觀點(diǎn)來看待和理解國際問題;二是斯大林關(guān)于兩種世界體系的理論，即資本主義總危機(jī)不可避免，社會(huì)主義世界體系終將取代資本主義世界體系;三是主張國際主義和愛國主義相結(jié)合，已經(jīng)取得革命勝利的國家有義務(wù)支援正在爭取民族解放的人民和國家。由于上述因素，新中國基本以現(xiàn)存世界秩序疏離者、挑戰(zhàn)者的姿態(tài)行事。在錯(cuò)綜復(fù)雜的背景下，新中國前一階段的外交實(shí)踐中存在著兩種不同的觀念或傾向。關(guān)于如何認(rèn)識(shí)中國外交工作的主要任務(wù)，既可以看到主要是為國家建設(shè)爭取有利國際環(huán)境的觀點(diǎn)，也可以看到強(qiáng)調(diào)支援世界各國人民革命的觀點(diǎn)。關(guān)于如何處理與不同類型國家的關(guān)系，既可以看到主張和平共處的觀點(diǎn)，也可以看到堅(jiān)決同“帝、修、反”斗爭的觀點(diǎn)。其結(jié)果是，這一時(shí)期中國外交政策的取向日趨激進(jìn)，直至70年代初發(fā)生戲劇性轉(zhuǎn)折。

簡而言之，在新中國成長的歷程中，革命外交是一個(gè)成長階段和特定時(shí)代的產(chǎn)物?？偟膩砜矗鲜隽矫嬗^念都產(chǎn)生了重要影響。其中，前三個(gè)觀念直接與國家的主權(quán)、尊嚴(yán)和基本外交政策相聯(lián)系，更為根本，因而也更穩(wěn)定，影響更深遠(yuǎn)。后三個(gè)觀念與國際形勢判斷和外交策略相聯(lián)系，具體變化更多，也不同程度帶著歷史局限性。這個(gè)階段，新中國外交工作取得的主要成就是：維護(hù)了國家的主權(quán)和安全，為支援亞非拉國家的民族解放運(yùn)動(dòng)和維護(hù)世界和平做出了重大貢獻(xiàn)，成為國際政治舞臺(tái)上一支公認(rèn)的獨(dú)立力量，率先從美蘇冷戰(zhàn)的格局中脫身，基本實(shí)現(xiàn)了與世界各國建立起正常的外交關(guān)系的目標(biāo)。

改革開放時(shí)代中國外交觀念的演進(jìn)

改革開放之后，中國外交政策出現(xiàn)了明顯調(diào)整。最初，這種變化帶有“撥亂反正”的性質(zhì);隨后，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)繼承以往的基礎(chǔ)上，又有新的重大發(fā)展。這個(gè)階段的外交觀念集中體現(xiàn)在五個(gè)方面：

第一，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心——明確外交工作的主要任務(wù)并調(diào)整外交戰(zhàn)略。一般認(rèn)為，中國外交政策的調(diào)整出現(xiàn)在1982年，事實(shí)上，從1976年“文化大革命”結(jié)束之后就開始了。當(dāng)時(shí)，盡管對(duì)應(yīng)如何調(diào)整尚不很明確，但消除“左”的影響、要走出封閉狀態(tài)已顯露無遺。1978年底召開的中共十一屆三中全會(huì)完成了政治路線的轉(zhuǎn)變，確定了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的方針。中國外交工作的任務(wù)也隨之明確，就是除了一如既往地維護(hù)國家獨(dú)立、主權(quán)、領(lǐng)土完整和社會(huì)主義制度之外，主要是配合國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和祖國統(tǒng)一大業(yè)的完成，并為此創(chuàng)造一個(gè)和平的國際環(huán)境，特別是有利的周邊環(huán)境。簽訂《中日和平友好條約》、完成中美建交是為此奠定基礎(chǔ)的兩個(gè)戰(zhàn)略決斷。1982年，中國事實(shí)上已放棄“一條線”戰(zhàn)略，對(duì)外關(guān)系格局開始朝向全方位發(fā)展。不過，直到1985年鄧小平才對(duì)此做出說明。

第二，重新判斷國際形勢——提出“和平與發(fā)展”是時(shí)代的主題。重新判斷國際形勢對(duì)中國外交的發(fā)展和改革開放的進(jìn)程具有廣泛意義。其核心是不再說大規(guī)模世界戰(zhàn)爭不可避免，而提出“和平與發(fā)展”是時(shí)代的主題。這個(gè)新判斷是在實(shí)行改革開放之后逐步形成的。這個(gè)新判斷帶來的影響是巨大的、多方面的。首先，這使中國可以不受干擾地把經(jīng)濟(jì)建設(shè)置于中心地位，大膽實(shí)行對(duì)外開放，繼而又使得中國能夠抓住經(jīng)濟(jì)全球化的機(jī)遇。其次，在兩極格局解體、蘇東發(fā)生劇變之時(shí)，堅(jiān)持這一判斷使中國能夠穩(wěn)住陣腳、從容應(yīng)對(duì)，在世紀(jì)之交建立起全方位的對(duì)外關(guān)系格局。再次，國防與軍隊(duì)建設(shè)也據(jù)此與改革開放相配合。最后，“一國兩制”方針的實(shí)行也得益于對(duì)國際形勢的這一總判斷。可以說，在改革開放過程中，中國各方面的進(jìn)展都離不開和平與發(fā)展這個(gè)國際大環(huán)境。

第三，緊密配合改革開放的需要——重新詮釋獨(dú)立自主的和平外交政策。1982年至1986年是中國外交政策調(diào)整的一個(gè)重要階段。在此期間，中國領(lǐng)導(dǎo)人和中國政府對(duì)獨(dú)立自主的和平外交政策作了新的詮釋，既表明對(duì)以往外交基本政策的繼承，又根據(jù)國際國內(nèi)形勢的變化而擴(kuò)展和豐富其內(nèi)涵。1982年8月，鄧小平在會(huì)見聯(lián)合國秘書長時(shí)把中國外交政策總結(jié)為：反對(duì)霸權(quán)主義、維護(hù)世界和平和中國屬于第三世界。與此同時(shí)，中國領(lǐng)導(dǎo)人也越來越經(jīng)常地使用“獨(dú)立自主的和平外交政策”這一早已有之的提法來概括中國外交的基本政策。1986年3月，中國政府全面闡述獨(dú)立自主的和平外交政策的內(nèi)容，將其概括為十個(gè)方面。至此，與改革開放相配合的外交政策基本定型。

2015年4月6日，中國海軍護(hù)衛(wèi)艦在也門荷臺(tái)達(dá)港執(zhí)行撤僑任務(wù)。

冷戰(zhàn)結(jié)束前后，國際形勢發(fā)生重大變化。中國經(jīng)受住了考驗(yàn)，外交政策表現(xiàn)出不同以往的穩(wěn)定性和連續(xù)性，這是趨于成熟的重要表現(xiàn)。根據(jù)形勢發(fā)展的需要，中國政府和領(lǐng)導(dǎo)人在闡釋中國外交政策時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)實(shí)行真正的不結(jié)盟;韜光養(yǎng)晦，在國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中不扛旗，在第三世界國家中不當(dāng)頭;切實(shí)維護(hù)本國利益，把維護(hù)國家的主權(quán)和安全放在首位;不屈從外部壓力，按照國情自主決定改革的步驟和速度;等等。

第四，在多樣化的世界中尋求均衡——建立全方位對(duì)外關(guān)系格局。一般來說，中國外交包括四個(gè)方面，即同大國的關(guān)系、同周邊國家的關(guān)系、同第三世界國家的關(guān)系和同國際組織的關(guān)系。不過，長期以來無論是從總體上看，還是從各個(gè)方面看，中國外交都存在諸多不平衡。從20世紀(jì)80年代初起，中國開始朝著建立比較均衡的對(duì)外關(guān)系的方向努力。世紀(jì)之交，中國基本構(gòu)筑起全方位、多層次的對(duì)外關(guān)系格局。在這一格局中，中國既考慮到同大國和同發(fā)達(dá)國家的關(guān)系，也考慮到同周邊國家和廣大發(fā)展中國家的關(guān)系，既重視發(fā)展與各國的雙邊關(guān)系，也積極開展多邊外交活動(dòng)，在總體上實(shí)現(xiàn)了前所未有的均衡。中國外交在內(nèi)容和形式上都表現(xiàn)出新的特點(diǎn)，包括外交事務(wù)的內(nèi)涵明顯擴(kuò)大，加入國際組織和參與國際多邊活動(dòng)日益增多，尋求建立普遍的伙伴關(guān)系，并建立起不同層次的定期會(huì)晤、磋商和對(duì)話制度，特別是首腦外交發(fā)揮了前所未有的和不可替代的重要作用。

第五，堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路，謀求合作共贏——以漸進(jìn)的方式推動(dòng)國際秩序的改進(jìn)。改革開放標(biāo)志著中國開始自覺主動(dòng)加入現(xiàn)存國際政治經(jīng)濟(jì)體系的過程，并明顯成為現(xiàn)存國際秩序的受益者。中國雖然認(rèn)為世界將朝多極化方向發(fā)展，主張建立更加公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，但也認(rèn)識(shí)到這種轉(zhuǎn)變將是長期曲折的，希望這一轉(zhuǎn)變是有序的，以合作、共贏而非對(duì)抗的方式來實(shí)現(xiàn)，其結(jié)果應(yīng)有利于世界的和平與發(fā)展。

進(jìn)入21世紀(jì)，中國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展引起世界極大關(guān)注。崛起的中國會(huì)不會(huì)走以往大國爭霸和戰(zhàn)爭道路一時(shí)成為國際上熱議的話題。作為對(duì)當(dāng)時(shí)出現(xiàn)的“中國威脅論”的回應(yīng)，中國明確承諾要堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路，并將其定位為中國社會(huì)發(fā)展的國際戰(zhàn)略。和平發(fā)展道路的提出表明一個(gè)基本事實(shí)，即改革開放已使中國同世界的聯(lián)系到了密不可分的程度，中國要繼續(xù)發(fā)展離不開世界、離不開外部的和平環(huán)境。

以回顧的眼光看，這個(gè)階段中國外交的發(fā)展以波瀾壯闊的改革開放為背景。在進(jìn)入這個(gè)階段之前，中國與世界的關(guān)系已出現(xiàn)一個(gè)重大變化，即同世界上絕大多數(shù)國家建立起正常的外交關(guān)系。這是毛澤東、周恩來等開國領(lǐng)袖留下的重要遺產(chǎn)之一。站在新的立足點(diǎn)，中國開始以一種發(fā)展的、全球的視野來觀察世界，外交觀念也隨之發(fā)生明顯變化。這種觀念的變化來自對(duì)以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，更受到政治和經(jīng)濟(jì)改革實(shí)際需要的推動(dòng)。改革開放啟動(dòng)之后，視野的拓展、觀念的改變，與外交政策的調(diào)整、對(duì)外格局的變動(dòng)、國家綜合實(shí)力及國際地位的提升交互作用，成為一個(gè)連續(xù)不斷的過程。

總的來看，從改革開放之初到21世紀(jì)最初十年，中國對(duì)原有基本外交觀念的繼承發(fā)展主要表現(xiàn)在：中國強(qiáng)調(diào)維護(hù)世界和平的重要性，承諾走和平發(fā)展道路、反對(duì)霸權(quán)主義。中國堅(jiān)持獨(dú)立自主，明確宣布奉行真正的不結(jié)盟，對(duì)一切國際問題都根據(jù)其本身的是非曲直決定自己的態(tài)度和對(duì)策。中國堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上繼續(xù)發(fā)展與各國的關(guān)系，促進(jìn)共同經(jīng)濟(jì)繁榮，并以此謀求建立更加公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。在與世界各國建立正常外交關(guān)系的歷史任務(wù)完成之后，中國仍喜歡使用“新型”一詞來表達(dá)與不同類型國家關(guān)系的發(fā)展，如新型大國關(guān)系等。

出現(xiàn)的重大變化主要表現(xiàn)在：中國承認(rèn)現(xiàn)存世界是多樣化的，認(rèn)為多樣化世界的各個(gè)組成部分有矛盾斗爭的一面，也有互相依賴的一面。國家之間特別是大國之間，在處理一系列國際問題時(shí)存在著共同利益，需要進(jìn)行合作，也可以進(jìn)行合作。中國不再以意識(shí)形態(tài)劃線，也不再重復(fù)劃分?jǐn)场⑽?、友——團(tuán)結(jié)一部分國家打擊某個(gè)或某些國家的策略。最根本的一點(diǎn)是，中國改變了以往對(duì)現(xiàn)存國際體系和國際秩序的看法，不僅自覺加入其中，也以積極姿態(tài)推動(dòng)其改進(jìn)，以便更好地保障自身的權(quán)益，維護(hù)和促進(jìn)世界的和平、穩(wěn)定、發(fā)展與繁榮。

新時(shí)代沉著應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)

毫無疑問，21世紀(jì)上半葉對(duì)中國的發(fā)展至關(guān)重要。面向未來，我們需要有更加開闊的國際視野、與時(shí)俱進(jìn)的外交觀念和外交政策。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，在世界出現(xiàn)某種動(dòng)蕩或轉(zhuǎn)變之際，能否準(zhǔn)確判斷國際大勢對(duì)于一國的外交應(yīng)對(duì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要影響。

改革開放使中國成為最引人矚目的新興大國，中國與外部世界的關(guān)系前所未有地緊密，也前所未有地復(fù)雜。中國將經(jīng)歷一個(gè)外部環(huán)境趨緊的階段，這是一個(gè)大國崛起所必經(jīng)?？陀^地看，中國已成為國際關(guān)系中具有重要影響的變量，中外互動(dòng)的模式也因此發(fā)生了重要變化。我們?cè)诜治鰢H形勢、處理外交事務(wù)時(shí)，不僅要站在中國的角度看世界，還要學(xué)會(huì)縱覽世界、俯瞰中國。與他國交往時(shí)，要習(xí)慣于換位思考。如此才能做到目標(biāo)明確，路徑清晰，分辨長遠(yuǎn)和現(xiàn)實(shí)，保持目標(biāo)、實(shí)力和手段的平衡。

當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢是對(duì)中國外交實(shí)力的考驗(yàn)，也為中國展示自己的外交特色提供了時(shí)機(jī)。這種特色不僅體現(xiàn)在外交政策和外交活動(dòng)中，應(yīng)該說更集中地體現(xiàn)在中國的外交觀念中，它以歷史的積淀和新的實(shí)踐為基礎(chǔ)。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)國際關(guān)系的發(fā)展和我國的外交戰(zhàn)略作了許多新的論述，其要點(diǎn)可以歸納為：（1）和平、發(fā)展、合作、共贏仍是時(shí)代潮流;（2）堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路;（3）打造人類命運(yùn)共同體;（4）積極實(shí)施共建“一帶一路”;（5）推動(dòng)與各方關(guān)系全面發(fā)展;（6）堅(jiān)決維護(hù)國家核心利益;（7）推進(jìn)全球治理體系變革;（8）中國改革不停頓，開放不止步。這些基本體現(xiàn)了中國外交觀念的最新發(fā)展，表明在國際政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展錯(cuò)綜復(fù)雜、有可能迷失方向的時(shí)刻，中國愿承擔(dān)起一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。同時(shí)，中國與外部世界協(xié)調(diào)關(guān)系必須與內(nèi)部的改革開放相銜接。

自古以來，中國處理對(duì)外關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)是“內(nèi)圣而外王”。這在今天仍不失借鑒意義。無論外部世界如何演變，中國最重要的目標(biāo)是在國內(nèi)，即再用兩三年時(shí)間全面建成小康社會(huì)，到本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。決定大國博弈最終結(jié)果的，歸根到底還是各國內(nèi)部的發(fā)展。如何在當(dāng)今世界發(fā)揮積極作用，為實(shí)現(xiàn)國內(nèi)目標(biāo)創(chuàng)造有利的外部環(huán)境，走好和平發(fā)展之路，將是對(duì)中國外交和中國智慧的考驗(yàn)。