淺談建筑工程概預(yù)算管理的問題與對策

郭麗娟

摘要：現(xiàn)階段，我國建筑行業(yè)迅猛發(fā)展，人們對建筑工程也提出了更為嚴(yán)格的要求。在建筑工程中，工程概預(yù)算管理扮演著重要角色，但工程概預(yù)算管理中也存在著諸多問題，為了改變這一現(xiàn)狀，應(yīng)及時采取有效措施，完善工程概預(yù)算管理，促進(jìn)工程的順利完工。

關(guān)鍵詞：建筑工程;概預(yù)算管理;措施

1建筑工程概預(yù)算概述

建筑工程概預(yù)算主要指編制建筑工程所有的價格文件，并以此為基礎(chǔ)確定工程造價。按照不同的標(biāo)準(zhǔn)，工程概預(yù)算也有不同的類型。以編制工作的基本目標(biāo)來劃分，概預(yù)算工作主要可分為三種形式，其分別為估算、設(shè)計概算及施工預(yù)算。做好概預(yù)算管理工作十分重要，其可充分解決工程中的問題。如在工程招投標(biāo)的過程中，做好概預(yù)算管理可有效解決諸多問題。招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)文件后，建筑企業(yè)需結(jié)合自身實力預(yù)測，認(rèn)真分析條款的主要內(nèi)容，并與其他企業(yè)公平競爭。招標(biāo)過程中遵守相應(yīng)原則，選擇最佳的施工單位，進(jìn)而推動建筑工程的順利開展。

2建筑工程概預(yù)算超支的原因

2.1工程設(shè)計變更

設(shè)計單位主要負(fù)責(zé)工程項目設(shè)計工作，但是設(shè)計單位資質(zhì)差異較為明顯，設(shè)計人員的專業(yè)水平有所不同，這使得設(shè)計人員無法深入了解建設(shè)地的條件，設(shè)計成果與工程實際存在較大偏差，只能采取設(shè)計變更的方式。同時，某些設(shè)計單位在工程設(shè)計中不能嚴(yán)格按照規(guī)范的要求執(zhí)行，引發(fā)了設(shè)計變更的問題，甚至出現(xiàn)大范圍返工現(xiàn)象，造成了工期延誤等問題。

2.2無法保證工程工期

工程施工前，企業(yè)通常需要制定工期目標(biāo)，但是很多工程均無法按照計劃如期完工。出現(xiàn)這一問題主要是由于建筑工程與普通的投資工程存在著較大不同。建設(shè)工期會受到技術(shù)水平、建設(shè)效率、政府政策、施工環(huán)境以及天氣情況等因素的影響。如發(fā)生工期延誤就會提高工程造價，進(jìn)而發(fā)生超概預(yù)算問題。

2.3概預(yù)算工作不合理

工程概預(yù)算的可操作性、準(zhǔn)確性尤為關(guān)鍵。但是在日常工作中，受到工作人員及其他因素的影響，工程量計算的誤差較為明顯，甚至產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的漏項和錯項的問題，這使得工程預(yù)算與實際的工程造價差異明顯，不夠合理。

2.4市場環(huán)境的影響

當(dāng)前市場的自主性明顯增強(qiáng)，建筑材料價格波動也較大，這也影響了工程建設(shè)的穩(wěn)定性。再者，建筑工程面臨著諸多風(fēng)險，其影響因素較多，故而需要不斷加強(qiáng)成本控制。同時，我國城市化發(fā)展進(jìn)程不斷加快，出現(xiàn)了越來越多的建筑企業(yè)，市場競爭愈演愈烈。某些施工單位為了獲得更多的項目，在招標(biāo)中采取非正當(dāng)手段明顯增強(qiáng)了造價的不確定性和不可控性。

3控制建筑工程概預(yù)算的有效措施

3.1建立健全監(jiān)督體制，嚴(yán)格規(guī)范造價程序

工程施工前，應(yīng)仔細(xì)審查工程的投資額度，研究項目的可行性，同時采用批準(zhǔn)的概算投資額加強(qiáng)工程造價控制，保證設(shè)計的深度和標(biāo)準(zhǔn)符合投資額的基本要求。同時，不同項目管理單位要嚴(yán)格監(jiān)管工程設(shè)計的合理性及科學(xué)性，主管部門需積極建立健全監(jiān)督體制，不斷提高管理效率。

3.2加大工程設(shè)計審查力度

概預(yù)算是衡量設(shè)計方案經(jīng)濟(jì)性、合理性，考察項目經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵要素，在工程設(shè)計前，建筑企業(yè)應(yīng)依據(jù)投資評估和批準(zhǔn)任務(wù)書的要求，做好現(xiàn)場勘察工作。并根據(jù)工程實際確定工程的初步設(shè)計。再者，比較分析設(shè)計方案的經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)性，選擇最優(yōu)方案。

項目設(shè)計中，選擇與工程規(guī)模相匹配的設(shè)計方案是十分關(guān)鍵的內(nèi)容。首先要結(jié)合設(shè)計方案做好地質(zhì)勘探工作，獲得更加細(xì)致和可靠的勘察資料。其次，在政府部門獲取水文資料，參照建筑安裝費用嚴(yán)格控制工程建設(shè)經(jīng)費，保證項目設(shè)計方案與投資規(guī)模處于協(xié)調(diào)的狀態(tài)。最后，工程設(shè)計人員應(yīng)當(dāng)始終堅持因地制宜的原則，優(yōu)化概預(yù)算控制綜合水平，不斷加大工程造價控制力度。

3.3嚴(yán)格控制大宗材料價格

工程項目設(shè)計與材料和設(shè)備的支撐有著十分密切的關(guān)系。材料設(shè)備的費用在總費用中占比較大，市場宏觀調(diào)控會影響材料價格，市場供需關(guān)系變化后，材料價格也會隨之變化，進(jìn)而影響工程造價，及工程建設(shè)的整體水平。另外，在簽訂合同時，承包方和工程建設(shè)單位要考慮潛在的風(fēng)險因素。合同條款中，價格調(diào)整與雙方的利益有著十分密切的關(guān)系，工程的施工單位需要根據(jù)單位自身的發(fā)展情況，有效規(guī)避工程造價中的風(fēng)險。且在投標(biāo)的過程中，施工承包單位需對市場價格變化和供求關(guān)系進(jìn)行動態(tài)的分析，然后制定科學(xué)的材料采購計劃，從而防止由于市場價格上漲而上升的工程成本。

3.4做好工程造價概預(yù)算編制審查工作

工程施工中，概預(yù)算編制人員需充分了解當(dāng)?shù)卦靸r部門規(guī)定和工程概預(yù)算定額，提高編制工作的質(zhì)量。首先，做好設(shè)計圖紙審核工作，并依據(jù)工程量計算規(guī)則準(zhǔn)確計算其工程量。其次，結(jié)合當(dāng)?shù)卦靸r部門公開的信息價，確定人工和材料價格，做好運距測算，合理記取運費。最后，編制概預(yù)算的過程中應(yīng)防止定額重復(fù)套用的問題。這要求概預(yù)算審核部門應(yīng)高度重視審核工作，審查材料的運距，進(jìn)而有效控制概預(yù)算造價。

4結(jié)語

在建筑工程施工的過程中，企業(yè)要采取有效措施促進(jìn)工程概預(yù)算咨詢審查控制工作的全面開展，實現(xiàn)全過程動態(tài)化的管理。與此同時，還要對工程的多個項目進(jìn)行全程的控制與管理，一方面不斷強(qiáng)化工程的施工管控效果，另一方面科學(xué)確定工程造價，避免發(fā)生超概預(yù)算的問題，進(jìn)而幫助企業(yè)獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益，推動企業(yè)快速發(fā)展。