新時(shí)期基層農(nóng)機(jī)服務(wù)與管理工作的問題與對(duì)策

周 瑩

（永福縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理中心，廣西 永福 541800）

隨著我國(guó)改革開放的持續(xù)深入推進(jìn)，我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、科技等各行各業(yè)都得到快速發(fā)展，特別是隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加速提升，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平更是如雨后春筍般地節(jié)節(jié)攀升，發(fā)展日新月異，從而引發(fā)農(nóng)機(jī)服務(wù)與管理相關(guān)工作大幅度提升，相關(guān)的任務(wù)、責(zé)任和壓力也與日俱增。然而，農(nóng)業(yè)機(jī)械作為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，基層農(nóng)機(jī)服務(wù)與管理在其中起著至關(guān)重要的作用，基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)與管理的水平也反映出基層農(nóng)機(jī)部門的建設(shè)情況，以及農(nóng)機(jī)干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。那么如何適應(yīng)當(dāng)前以及今后社會(huì)的發(fā)展情況，扎實(shí)有效地做好基層農(nóng)機(jī)機(jī)務(wù)與管理工作呢？下面就此展開探討，重點(diǎn)結(jié)合多年積累的農(nóng)機(jī)服務(wù)與管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，分析基層農(nóng)機(jī)服務(wù)與管理工作中存在的不足，并提出一些解決對(duì)策，希望給同行們能直到一個(gè)拋磚引玉的作用。

1 基層農(nóng)機(jī)服務(wù)與管理工作中的不足現(xiàn)狀分析

（1）基層農(nóng)機(jī)技術(shù)基礎(chǔ)急需提升，管理機(jī)制體系有待進(jìn)一步完善。根據(jù)對(duì)多年的基層農(nóng)機(jī)服務(wù)與管理工作的回顧、梳理與分析，不難分析到基層農(nóng)機(jī)技術(shù)基礎(chǔ)和管理機(jī)制體系的問題，當(dāng)前基層農(nóng)機(jī)管理站的職能存在由上級(jí)下沉的問題，由此產(chǎn)生農(nóng)機(jī)服務(wù)與管理技術(shù)力量流失，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)機(jī)服務(wù)與管理機(jī)構(gòu)履職困難。與此同時(shí)，當(dāng)前不少基層農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)構(gòu)與管理組織由于這樣或那樣的原因，要么已經(jīng)被撤銷，要么被有關(guān)企事業(yè)單位掌控，有名無實(shí)的情況比較嚴(yán)重，特別是在村級(jí)的農(nóng)機(jī)服務(wù)與管理小組基本接近消亡狀態(tài)，從而導(dǎo)致農(nóng)機(jī)技術(shù)基礎(chǔ)薄弱而且非常不穩(wěn)固。此外，當(dāng)前基層農(nóng)機(jī)服務(wù)與管理人員中有一大部分是一些年齡較長(zhǎng)、身體狀況不是很好的人員，他們對(duì)一些新的裝備和新的技術(shù)缺乏學(xué)習(xí)與研究，人才斷層、知識(shí)斷層和技術(shù)斷層的問題比較突出，對(duì)此必須通過完善服務(wù)與管理體制機(jī)制體系來加以有效應(yīng)對(duì)。

（2）基層農(nóng)機(jī)服務(wù)與管理資金保障力量急需加強(qiáng)。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)，各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)部門都受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的巨大影響，不可否認(rèn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)給社會(huì)注入了巨大的生機(jī)和活力，但基層農(nóng)機(jī)服務(wù)與管理工作幾乎不存在市場(chǎng)潛能可供挖掘，相關(guān)資金與費(fèi)用基本上靠政府財(cái)政撥款。雖然政府部門對(duì)農(nóng)機(jī)工作的撥款有或多或少的增加，但是，顯然當(dāng)前基層農(nóng)機(jī)服務(wù)與管理工作所耗費(fèi)的資金增長(zhǎng)率與政府撥款投入的增長(zhǎng)率極其不相適應(yīng)，源于不少農(nóng)機(jī)設(shè)備技術(shù)含量較高，從而引發(fā)價(jià)格倍增，于是政府的投入顯得嚴(yán)重不足，特別是對(duì)于一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于資金保障無法及時(shí)到位，農(nóng)機(jī)服務(wù)與管理工作顯得舉步維艱，服務(wù)與管理很難到位，技術(shù)裝備更新更是無法談起，這嚴(yán)重地阻礙農(nóng)村機(jī)械化的發(fā)展。

（3）基層農(nóng)機(jī)服務(wù)與管理的品牌有待于培育和提升。當(dāng)前基層農(nóng)機(jī)服務(wù)與管理工作出現(xiàn)的問題中，不可否認(rèn)存在自身建設(shè)的內(nèi)在因素，其中最為突出的就是基層農(nóng)機(jī)服務(wù)與管理機(jī)構(gòu)或組織中的人員缺乏品牌意識(shí)，對(duì)培育品牌存在自信心不足的深層原因。當(dāng)前，有許多基層農(nóng)機(jī)站服務(wù)面窄、服務(wù)態(tài)度差、服務(wù)質(zhì)量不高，負(fù)責(zé)人員不注重突出重圍、解放思想、開拓進(jìn)取，積極主動(dòng)地爭(zhēng)取政府的支持，積極主動(dòng)地加強(qiáng)與知名品牌企業(yè)對(duì)接。

2 提高基層農(nóng)機(jī)服務(wù)與管理的建議和對(duì)策

（1）積極穩(wěn)妥地完善基層農(nóng)機(jī)服務(wù)與管理體制機(jī)制。體制機(jī)制是直擊問題關(guān)鍵與要害的一劑良藥，對(duì)問題的解決起著至關(guān)重要的作用，具有點(diǎn)石成金的效果，因此基層農(nóng)機(jī)服務(wù)與管理人員必須清醒地認(rèn)識(shí)到問題的根源和實(shí)質(zhì)，握住問題的關(guān)鍵點(diǎn)和要害點(diǎn)，積極加強(qiáng)與上級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門的溝通和交流，加緊制訂或修訂農(nóng)機(jī)管理組織機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，并切實(shí)落實(shí)好相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)基層農(nóng)機(jī)站的人員調(diào)配統(tǒng)一由縣市農(nóng)機(jī)管理部門負(fù)責(zé)，并明確要求基層政府不得擅自對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行抽調(diào)。

（2）不斷加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)與管理工作宣傳，積極爭(zhēng)取各方技術(shù)、資金與力量支持?，F(xiàn)代農(nóng)機(jī)服務(wù)與管理工作是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的一個(gè)重要組成部分，農(nóng)機(jī)服務(wù)與管理是黨和政府實(shí)施興農(nóng)、富農(nóng)的非常重要的也是十分有效的載體，同時(shí)也是提高我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的重要保障，對(duì)于推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到巨大作用。因此，為了得到社會(huì)的普遍認(rèn)同以及全面認(rèn)識(shí)，必須加強(qiáng)輿論宣傳和引導(dǎo)，讓社會(huì)廣大民眾從思想根基上真正認(rèn)識(shí)到基層農(nóng)機(jī)服務(wù)與管理工作的重要性，真正認(rèn)識(shí)到只有不斷提升農(nóng)機(jī)服務(wù)與管理水平，才能構(gòu)建與信息時(shí)代相適應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，才能真正有效地促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科學(xué)發(fā)展、長(zhǎng)久發(fā)展和健康發(fā)展。

（3）不斷加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)服務(wù)與管理人才隊(duì)伍建設(shè)。人才隊(duì)伍建設(shè)是每個(gè)機(jī)構(gòu)或組織單位的軟實(shí)力，是形成整體合力和綜合優(yōu)勢(shì)的核心要素，基層農(nóng)機(jī)服務(wù)與管理工作必須始終抓住以人為本這一核心要素，只有努力提升基層管理服務(wù)人員素質(zhì)，才能較科學(xué)地規(guī)范操作現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)具，從而不斷提高農(nóng)機(jī)生產(chǎn)力，以及提升依法辦事正規(guī)化秩序和優(yōu)化服務(wù)水平；才能更有效地確保農(nóng)村機(jī)械化的正常實(shí)現(xiàn)，從而更好地服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。縣市農(nóng)機(jī)管理部門要定期組織相關(guān)農(nóng)機(jī)服務(wù)與管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，優(yōu)化基層農(nóng)機(jī)服務(wù)與管理工作人員知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高他們的服務(wù)能力水平、增強(qiáng)他們的技術(shù)水平、提升他們的綜合能力和素質(zhì)。

3 結(jié)語

基層農(nóng)機(jī)服務(wù)與管理的水平也反映出基層農(nóng)機(jī)部門的建設(shè)情況，以及農(nóng)機(jī)干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，只有切實(shí)從內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形像、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合提升，才確實(shí)將基層農(nóng)機(jī)服務(wù)與管理工作不斷推向前進(jìn)。

[1]鮑樹人.搞好農(nóng)機(jī)管理的實(shí)踐與思考[J].江蘇農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝，2012，（7）.

[2]王永鳴.加強(qiáng)村農(nóng)機(jī)管理員隊(duì)伍建設(shè)[J].農(nóng)業(yè)機(jī)械化與電氣化，2011，（12）.