高校考務(wù)工作常見問題及對策研究

盧猛

［摘 ? ? ? ? ? 要］ ?高?？紕?wù)工作是高校教學(xué)管理的重要環(huán)節(jié)。在調(diào)研部分高校考務(wù)工作人員的基礎(chǔ)上，歸納當(dāng)前高?？紕?wù)工作存在的較為普遍的問題，主要有試卷質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、閱卷工作不規(guī)范、試卷成績分析流于形式、考風(fēng)考紀(jì)有待提高、試題保密工作不嚴(yán)、工作責(zé)任心不足等方面，并針對問題，結(jié)合工作實(shí)際，提出一些針對性的建議。

［關(guān) ? ?鍵 ? 詞］ ?高校；考務(wù)工作；問題；建議

［中圖分類號］ ?G717 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ［文獻(xiàn)標(biāo)志碼］ ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?［文章編號］ ?2096-0603（2019）23-0138-02

高?？紕?wù)工作是高校教學(xué)管理的重要環(huán)節(jié)，是衡量教學(xué)質(zhì)量的重要手段，也是檢驗(yàn)教學(xué)效果的主要途徑。其主要工作內(nèi)容包括試題編印、考場布置、考務(wù)培訓(xùn)、印發(fā)考條、考場巡視、組織考試、組織閱卷、閱卷審核、試卷存檔等工作。

一、問題的提出

高校考務(wù)工作關(guān)系到課程、專業(yè)、教師的教學(xué)質(zhì)量評估，關(guān)系到學(xué)生學(xué)習(xí)成績的客觀評價(jià)，也是教師教風(fēng)和學(xué)生學(xué)風(fēng)的重要體現(xiàn)，是高校教學(xué)管理工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。對教師而言，根據(jù)考試成績能夠反思、改進(jìn)教學(xué)；對學(xué)生而言，根據(jù)考試成績學(xué)生將獲得相應(yīng)的證書、獎(jiǎng)學(xué)金、專業(yè)排名等，這些是學(xué)生求職招聘、升學(xué)的重要依據(jù)，因此高校考務(wù)工作非常重要。

但是，長期以來部分高校忽視高?？紕?wù)工作，特別是高職院校，考務(wù)工作崗位通常是事務(wù)性的（干事）、邊緣化的崗位（不是從教學(xué)一線具有一定教學(xué)和教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)選拔上來），考務(wù)工作比較隨意，缺少系統(tǒng)規(guī)劃，管理手段相對簡單、管理水平相對不高。隨著招生規(guī)模的擴(kuò)大，國家、高校越來越重視高校內(nèi)涵建設(shè)和質(zhì)量管理，若要深化高校辦學(xué)改革、提升治理能力、打造良好的教風(fēng)學(xué)風(fēng)、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，則必須重視考務(wù)工作。對此，筆者調(diào)研了東三省部分高校（應(yīng)用型本科高校、高職高專院校）考務(wù)工作人員，通過信箱問卷調(diào)查、電話訪談、QQ訪談等手段收集調(diào)查信息，反饋、歸納當(dāng)前高?？紕?wù)工作存在的較為普遍的問題。針對調(diào)研的問題，筆者結(jié)合自身工作實(shí)際，提出了若干改進(jìn)高?？紕?wù)工作的建議。

二、高?？紕?wù)工作現(xiàn)存主要問題

（一）試卷質(zhì)量不達(dá)標(biāo)

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，高校試卷不同程度地存在試卷質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象，特別是高職高專院校的試卷質(zhì)量問題更為突出。主要體現(xiàn)有：（1）試卷排版質(zhì)量不高，多為低級問題，例如試題答案不嚴(yán)謹(jǐn)、錯(cuò)題、排版不整齊、試題之間有提示、暗示等，在新教師中問題相對較多。（2）因?yàn)闆]有明確的考綱，如果用試卷內(nèi)容與教學(xué)大綱的匹配程度來衡量試卷質(zhì)量，則試卷內(nèi)容的考點(diǎn)對教學(xué)大綱的覆蓋率不高，無法客觀地衡量學(xué)生對課程教學(xué)內(nèi)容的掌握情況。（3）存在試卷題量不足、難易程度偏低的現(xiàn)象，有時(shí)期末考試半個(gè)小時(shí)左右學(xué)生基本已經(jīng)答完試卷。（4）沒有系統(tǒng)地建設(shè)題庫，試卷上屆下屆稍作修改，學(xué)生考試范圍基本一致。

（二）閱卷工作不規(guī)范

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，很多高校教師存在不嚴(yán)格執(zhí)行閱卷標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。主要體現(xiàn)有：（1）在閱卷時(shí)不執(zhí)行流水閱卷、閱卷中拆開裝訂線根據(jù)自己對學(xué)生的印象有針對性地提升主觀題得分。（2）個(gè)別高校因?yàn)榻虅?wù)處過于嚴(yán)格的要求成績的正態(tài)分布和及格率，導(dǎo)致任課教師在閱卷時(shí)為了追求“達(dá)標(biāo)”，不得不自行修改評分標(biāo)準(zhǔn)或篡改學(xué)生試卷。（3）在閱卷質(zhì)量檢查時(shí)，存在試題漏批、錯(cuò)批、核分錯(cuò)誤等現(xiàn)象。

（三）試卷成績分析流于形式

各高校都要求教師任課后對試卷成績進(jìn)行分析，但從試卷成績分析內(nèi)容和效果來看，成績分析流于形式。主要體現(xiàn)有：（1）成績分析主要是籠統(tǒng)的總結(jié)性分析。成績分析內(nèi)容往往是學(xué)生成績整體呈現(xiàn)近似正態(tài)分布或正態(tài)分布、平均分和及格率從數(shù)據(jù)上證明試題難易程度適中。（2）多個(gè)班級成績分析往往簡單復(fù)制、粘貼，缺少對不同班級以及學(xué)生個(gè)人成績系統(tǒng)分析與對比，分析結(jié)果對后續(xù)的補(bǔ)考、重修輔導(dǎo)以及教學(xué)改革、題庫改進(jìn)沒有實(shí)際用處。

（四）考風(fēng)考紀(jì)有待提高

調(diào)研中的高職高專院?？紕?wù)工作人員反映，學(xué)生作弊現(xiàn)象屢禁不止、教師監(jiān)考不認(rèn)真履行監(jiān)考職責(zé)等現(xiàn)象長期以來一直存在。主要體現(xiàn)有：（1）學(xué)生考試證件不齊、考場抄襲、學(xué)生替考、電子設(shè)備不關(guān)等。（2）監(jiān)考教師不認(rèn)真核對學(xué)生身份信息、監(jiān)考過程中對學(xué)生違紀(jì)行為睜一只眼閉一只眼。

（五）試題保密工作不嚴(yán)

考試?yán)響?yīng)是一件神圣的事情，各學(xué)校、各教師應(yīng)重視各項(xiàng)考試的保密工作，實(shí)際中這項(xiàng)工作往往被忽視。主要體現(xiàn)有：（1）除了國家級考試外，校內(nèi)課程的考試往往不重視保密工作，部分教師存在泄題現(xiàn)象，教師主動(dòng)地給學(xué)生劃重點(diǎn)、押題，甚至有的直接給學(xué)生原卷、原答案。（2）教師缺少保密意識，學(xué)生能接觸到電腦和移動(dòng)硬盤，電腦和移動(dòng)硬盤中的試卷沒有加密，導(dǎo)致泄題。甚至一些學(xué)校周圍的打印社公開出售復(fù)習(xí)資料，學(xué)生之間也存在兜售期末復(fù)習(xí)重點(diǎn)的現(xiàn)象。

（六）相關(guān)工作人員工作責(zé)任心不足

考務(wù)工作相關(guān)工作人員必須具有高度責(zé)任心，然而考務(wù)工作人員通常是非教師出身或教齡較短，自身能力水平有限，再加上監(jiān)考教師責(zé)任感不足，容易發(fā)生諸多問題。主要體現(xiàn)有：（1）監(jiān)考教師不認(rèn)真參加考務(wù)培訓(xùn)會，曠會、遲到、早退、開會不認(rèn)真聽等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，進(jìn)而造成考務(wù)相關(guān)流程和具體要求沒有傳達(dá)到位，可發(fā)生進(jìn)錯(cuò)考場、發(fā)錯(cuò)試卷、訂錯(cuò)試卷、考場記事等相關(guān)文件填寫不規(guī)范、弄錯(cuò)考試環(huán)節(jié)等問題。（2）考務(wù)工作人員在培訓(xùn)時(shí)，培訓(xùn)前準(zhǔn)備不充分、培訓(xùn)能力不足，導(dǎo)致相關(guān)培訓(xùn)質(zhì)量差。

三、改進(jìn)高?？紕?wù)工作的建議

（一）高校應(yīng)高度重視考務(wù)工作，將考務(wù)工作列為重點(diǎn)工作和重要抓手

高校教務(wù)處處長以及校級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視考務(wù)工作，不能僅在某個(gè)考試的考前培訓(xùn)會中要求各部門各工作人員提高重視、強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，也不能只對國家級考試重視（忽視校內(nèi)考試）。應(yīng)該將考務(wù)工作納入學(xué)校的重點(diǎn)工作來抓，從崗位設(shè)置上要明確崗位職責(zé)，將考務(wù)工作定為專人專崗，讓考務(wù)工作人員能從其他事務(wù)性工作中解脫出來，全部精力用于考務(wù)管理工作；從人員配備上選拔具有一線教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)的教師來負(fù)責(zé)考務(wù)管理工作；從硬件保障上要投入足夠的資金用于標(biāo)準(zhǔn)化考場設(shè)置、用于信息化考試軟件開發(fā)、用于專業(yè)試題庫建設(shè)、用于考務(wù)管理辦公平臺開發(fā)等，確?？紕?wù)相關(guān)工作更加快捷、科學(xué)（實(shí)現(xiàn)考務(wù)信息化）；對職稱評定、職級晉升等待遇問題要對考務(wù)工作人員給予一定的政策，以激發(fā)工作積極性，留得住人（部分學(xué)?？紕?wù)工作人員流動(dòng)性較大）。

為了打造優(yōu)良的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，高校教務(wù)處處長以及校級領(lǐng)導(dǎo)更應(yīng)該高度重視考務(wù)工作，將之作為提升教學(xué)質(zhì)量、抓學(xué)風(fēng)的有效措施。建議利用診改思路，全面梳理現(xiàn)有考務(wù)工作制度，系統(tǒng)地修訂考務(wù)工作管理辦法，細(xì)化考務(wù)工作相關(guān)流程、標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)，明確事故追責(zé)條例，規(guī)范考務(wù)工作行為。

（二）加強(qiáng)題庫建設(shè)和閱卷工作，規(guī)范出題、復(fù)核檢查和閱卷行為

針對試卷質(zhì)量不高的問題，建議高校教務(wù)處高度重視題庫建設(shè)工作，在系統(tǒng)地修訂教學(xué)大綱的基礎(chǔ)上，以教學(xué)大綱為中心或考綱為中心組織試題庫建設(shè)。將試題工作質(zhì)量納入教學(xué)事故處理范疇，嚴(yán)格試卷的審核流程，對試卷的排版問題、試卷內(nèi)容問題從出題人到審核人認(rèn)定事故等級，實(shí)行事故追責(zé)。在新教師崗前培訓(xùn)中，應(yīng)將題庫建設(shè)作為培訓(xùn)專題之一，加強(qiáng)對新教師的題庫建設(shè)工作培訓(xùn)。教務(wù)處應(yīng)制定詳細(xì)的閱卷流程和閱卷標(biāo)準(zhǔn)，建立校院兩級復(fù)核檢查制度，加強(qiáng)對試卷閱卷質(zhì)量的檢查，對檢查出的問題按照相應(yīng)的事故處理辦法對出題人和復(fù)核人進(jìn)行追責(zé)，以加強(qiáng)閱卷規(guī)范化管理。

（三）提升考務(wù)管理信息化管理水平，突出教師對成績分析的有效應(yīng)用

通過信息化課堂教學(xué)管理軟件，建立多元的學(xué)生學(xué)習(xí)狀態(tài)分析系統(tǒng)，依靠軟件實(shí)時(shí)分析學(xué)生的綜合學(xué)習(xí)情況，變期末的成績分析為動(dòng)態(tài)的即時(shí)成績分析，并將期末成績錄入教務(wù)系統(tǒng)與課堂教學(xué)管理軟件對接，用信息化手段自動(dòng)形成成績分析并替代人工手寫。在補(bǔ)考、重修等輔導(dǎo)環(huán)節(jié)，根據(jù)成績分析單，教師有針對性地制定輔導(dǎo)計(jì)劃。根據(jù)成績分析單，合理修改題庫以及改進(jìn)教學(xué)方法、教學(xué)側(cè)重點(diǎn)。

（四）升級試題保密工作和考風(fēng)、考紀(jì)管理，構(gòu)建良好的教育教學(xué)環(huán)境

為了保證考試能公平、公正，建議教務(wù)處能夠高度重視保密環(huán)節(jié)，由教務(wù)處和分院系相關(guān)部門統(tǒng)一管理題庫，并對各級各類考試建立事故認(rèn)定辦法，對泄題、買賣作弊器材、買賣試卷等涉及違法行為，學(xué)校建立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話，一經(jīng)查明移交公安機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。將學(xué)風(fēng)建設(shè)、考風(fēng)建設(shè)列為學(xué)校重點(diǎn)工作，對監(jiān)考教師失職問題，建立有效的監(jiān)察、檢查、舉報(bào)和處理機(jī)制，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)。對學(xué)生要進(jìn)一步加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì)教育，通過簽訂誠信考試承諾書、建立學(xué)生個(gè)人誠信檔案等方式構(gòu)建良好的校園風(fēng)氣。

（五）改進(jìn)考務(wù)培訓(xùn)工作，完善與考務(wù)工作相關(guān)的事故責(zé)任認(rèn)定辦法

一方面，學(xué)校在聘用考務(wù)工作人員時(shí)，盡量考慮從具有一定教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師中培養(yǎng)選拔。以保證考務(wù)工作培訓(xùn)質(zhì)量，同時(shí)學(xué)校應(yīng)重視考務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在政策上支持和鼓勵(lì)考務(wù)工作人員參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及教學(xué)能力相關(guān)培訓(xùn)。另一方面，學(xué)校教務(wù)處應(yīng)該完善與考務(wù)工作相關(guān)的事故責(zé)任認(rèn)定辦法，對考務(wù)工作中出現(xiàn)的瀆職行為進(jìn)行追責(zé)，其中關(guān)鍵在于落實(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度，全系落實(shí)依法管理。

高職院校的常規(guī)教學(xué)運(yùn)行過程中，考試對檢驗(yàn)教學(xué)效果、衡量教學(xué)質(zhì)量有著不可言喻的重要作用?！敖獭薄翱肌被ポo互助，“教”是過程，“考”是手段。提高教學(xué)質(zhì)量，強(qiáng)化考務(wù)工作勢在必行，需要建立起完善的考務(wù)管理制度，規(guī)范考務(wù)實(shí)施全過程，更需要全體教職工共同關(guān)心、齊心協(xié)力、嚴(yán)抓公管，使考務(wù)工作朝著專業(yè)化、規(guī)范化、科學(xué)化的方向發(fā)展，對提高學(xué)校教學(xué)管理質(zhì)量起到積極的作用。

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編輯 李 靜