馬代表的聯(lián)絡(luò)站履職新篇

夏文花

執(zhí)教四十余載的青田縣委黨校高級(jí)講師馬甫韜，在青田當(dāng)?shù)厝罕娍谥羞€有個(gè)響亮的稱呼——馬代表。

10多年來(lái)，馬甫韜相繼當(dāng)選麗水市第三屆、第四屆人大代表和青田縣第十四屆人大代表。近幾年，隨著代表聯(lián)絡(luò)站的設(shè)立，這位熱心的馬代表在調(diào)研、視察、提建議之余，還多了份活兒——進(jìn)站接待，而他的履職也因聯(lián)絡(luò)站的設(shè)立而翻開(kāi)了新的篇章……

為民鏟除“吃人”路口

2018年6月6日上午，馬甫韜早早地趕到青田縣鶴城街道代表聯(lián)絡(luò)總站。根據(jù)安排，他要和其他代表一起接待來(lái)自甌南街道的4位村民。

這天早上的接待活動(dòng)，村民們向馬甫韜等代表主要反映了湖邊村三岔路口存在安全隱患問(wèn)題。看到馬甫韜時(shí)而埋頭記錄，時(shí)而抬頭詢問(wèn)具體細(xì)節(jié)，4位村民對(duì)馬代表認(rèn)真的樣子留下了深刻的印象。更讓他們驚訝的是，馬代表在接待日不久就趕到湖邊村的三岔路口，實(shí)地調(diào)研交通安全隱患問(wèn)題。

這次調(diào)研中，馬甫韜得知，該路段雖在2015年作為省級(jí)“事故多發(fā)黑點(diǎn)”進(jìn)行重點(diǎn)整治，但從這兩年的運(yùn)行情況來(lái)看，該路段整治收效甚微，仍時(shí)常發(fā)生各類大小交通事故。為了進(jìn)一步了解情況，馬甫韜又趕赴縣交警大隊(duì)、公路管理部門，結(jié)果了解到的數(shù)據(jù)證實(shí)了村民的擔(dān)憂——從2015年初至今，該路段共發(fā)生重大交通事故4 起，簡(jiǎn)易事故43起，造成4人死亡，22人受傷。

這組數(shù)據(jù)刺痛了馬甫韜的神經(jīng)，根據(jù)數(shù)日調(diào)研掌握的情況，他提交了閉會(huì)期間建議《關(guān)于加強(qiáng)治理330國(guó)道湖邊村（K57+500至K57+800段）道路交通安全隱患的建議》，由青田縣人大常委會(huì)交政府有關(guān)部門辦理。

提建議反映問(wèn)題，是馬代表解決群眾問(wèn)題的有效方式，但并不是馬代表履職的終點(diǎn)。建議交辦后，馬甫韜一連數(shù)次跑到縣有關(guān)部門，當(dāng)面反映湖邊村交通安全隱患亟待整治的問(wèn)題，甚至邀請(qǐng)交通運(yùn)輸局、交警大隊(duì)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到鶴城人大代表聯(lián)絡(luò)總站與村民代表聯(lián)席議事，面對(duì)面談辦法、商思路。

“馬代表真的很熱心，不單單來(lái)我們村了解情況，向政府反映我們的問(wèn)題，還主動(dòng)幫我們和有關(guān)部門溝通，讓他們?cè)缛仗岢稣嗡悸?。”湖邊村一位村民向筆者談道。在這位村民看來(lái)，馬甫韜是一位腳踏實(shí)地的熱心代表。正是在這次政府部門與村民、市人大代表共同參與的協(xié)調(diào)會(huì)上，湖邊村三岔口交通整治方案初步形成，既兼顧了村民的需求，也考慮了政策、法規(guī)實(shí)施的可行性。

隨后，縣政府也將330國(guó)道湖邊村（K57+500至K57+800段）道路納入2019年全縣交通隱患重點(diǎn)整治計(jì)劃，項(xiàng)目預(yù)算也被納入2019年財(cái)政預(yù)算。

眼看村民呼吁多時(shí)的問(wèn)題得到政府和相關(guān)部門的重視，馬代表由衷地感到欣慰。

讓山村“空巢老人”看上有線電視

地處革命老區(qū)的陳學(xué)村村民看不上有線電視，是馬甫韜在代表聯(lián)絡(luò)站接待選民時(shí)受理的另一個(gè)問(wèn)題。

為了解實(shí)際情況，2018年8月初，在青田縣甌南街道人大工委牽頭下，馬甫韜和縣電視臺(tái)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人一同到陳學(xué)村實(shí)地了解情況。

得知有人專程為有線電視問(wèn)題前來(lái)調(diào)研，當(dāng)?shù)卮迕穸季蹟n過(guò)來(lái)你一言我一語(yǔ)地聊開(kāi)了。在這次深入腹地的調(diào)研中，馬甫韜得知陳學(xué)村下轄6個(gè)自然村，村與村之間距離較遠(yuǎn)，是典型的山區(qū)小村。該村常住人口600多人，但真正常住這里的也就一兩百人，而且大多為老人。留守山村的“空巢老人”，平日沒(méi)有子女陪伴，缺少精神慰藉，連看有線電視也成了奢望。

在聽(tīng)取村民意見(jiàn)后，馬甫韜認(rèn)為在信息高速發(fā)達(dá)的今天，發(fā)展農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)數(shù)字電視已是必不可少，他一定要盡力為村民鼓與呼，幫助解決落實(shí)規(guī)劃、籌資架設(shè)有線電視等問(wèn)題，讓老人們能早日看上有線電視。他還希望，借助鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施這一契機(jī)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和均等化。

在調(diào)研后的數(shù)月里，馬甫韜多次造訪相關(guān)部門反映情況，推動(dòng)問(wèn)題解決?？上驳氖牵刂?018年12月，該村有線電視籌資問(wèn)題已解決，項(xiàng)目也已進(jìn)入采購(gòu)程序，村民們看上有線電視已指日可待。

踏上聯(lián)絡(luò)站履職新征程

每次人代會(huì)召開(kāi)前夕，當(dāng)很多代表還在為提什么建議發(fā)愁時(shí)，馬甫韜早已準(zhǔn)備了6個(gè)以上高質(zhì)量建議。

曾有人提出，黨校老師平時(shí)就是著書(shū)立說(shuō)，撰寫建議是信手拈來(lái)的事，但熟悉馬甫韜的人都知道，他的每件建議都是他平日留心聽(tīng)、用心記、誠(chéng)心問(wèn)得來(lái)的。近年來(lái)，隨著代表聯(lián)絡(luò)站的設(shè)立，馬甫韜的履職形式更多了，履職半徑也更大了，每次接待選民后，他都會(huì)認(rèn)真梳理選民反映的意見(jiàn)和建議，并按照問(wèn)題的輕重緩急深入實(shí)地開(kāi)展調(diào)研。針對(duì)瓶頸問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，他還主動(dòng)登門邀請(qǐng)部門負(fù)責(zé)人到聯(lián)絡(luò)站與選民、代表一同面商，如此往復(fù)多次，選民反映的問(wèn)題也就有了破解的思路，有的還被提上相關(guān)部門的議事日程。

相比于理論研究，馬老師更愿意把文章寫在大地上，在他看來(lái)，唯有實(shí)踐才能讓理論之樹(shù)常青。而近些年聯(lián)絡(luò)站的履職實(shí)踐也激發(fā)了馬甫韜對(duì)代表聯(lián)絡(luò)站功能、人大相關(guān)理論的新思考和再研究。

“聯(lián)絡(luò)站不僅僅是代表接待選民的站點(diǎn)，也是部門和選民、代表見(jiàn)面、會(huì)商的站點(diǎn)，”馬甫韜說(shuō)，“這種選民代表‘聯(lián)席議事的方式，是聯(lián)絡(luò)站功能的一種拓展、一種延伸，必將進(jìn)一步豐富代表聯(lián)絡(luò)站工作內(nèi)容?！?/p>

為從理論層面研究代表聯(lián)絡(luò)站運(yùn)行機(jī)制，馬甫韜多次向從事人大工作的行家里手討教，還翻看人民代表大會(huì)制度相關(guān)的法律法規(guī)和理論研究書(shū)籍。同時(shí)，他還時(shí)?？偨Y(jié)代表接待選民的鮮活實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探索聯(lián)絡(luò)站工作運(yùn)行規(guī)律，他希望以自己的綿薄之力推動(dòng)代表聯(lián)絡(luò)站真正成為基層社會(huì)治理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)平臺(tái)，“這將是人民代表大會(huì)制度在基層實(shí)踐的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)基層民主政治建設(shè)新飛躍的重要平臺(tái)?！?/p>