企業(yè)環(huán)境保護(hù)投入與相關(guān)政策的關(guān)系研究

張瑩

摘 要 某些行業(yè)的企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中，會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定的影響。環(huán)境問題的日益嚴(yán)重使得環(huán)境治理問題受到國(guó)家、省域政府、企業(yè)、民眾的關(guān)注。研究表明，政府的環(huán)境政策對(duì)企業(yè)在環(huán)境保護(hù)的投入方面產(chǎn)生極大的影響。研究發(fā)現(xiàn)，企業(yè)的綠色投資隨著環(huán)境保護(hù)政策的出臺(tái)和環(huán)境監(jiān)管強(qiáng)度的加大而增加，因此，頒布更多環(huán)境法律法規(guī)來(lái)推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)投資成為可能。

關(guān)鍵詞 環(huán)境保護(hù)投入 環(huán)境保護(hù)政策 綠色投資

近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展導(dǎo)致的環(huán)境污染，對(duì)我國(guó)人民的身體健康以及社會(huì)的持續(xù)發(fā)展都產(chǎn)生了不利的影響。國(guó)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展早于國(guó)內(nèi)，對(duì)企業(yè)環(huán)境保護(hù)投資的研究也領(lǐng)先于國(guó)內(nèi)，并已趨近成熟，當(dāng)國(guó)內(nèi)開始著手研究企業(yè)的綠色投資傾向時(shí)，有的照搬國(guó)外研究成果，未充分考慮國(guó)家制度的差異、政府權(quán)力的差異、社會(huì)關(guān)注程度的差異。在“十一五”規(guī)劃期間，我國(guó)才正式對(duì)環(huán)境問題給予應(yīng)有的關(guān)注，中央政府意愿向下傳達(dá)到省域時(shí)存在一定的滯后性，企業(yè)層面對(duì)環(huán)境污染的治理更滯后于省域?qū)哟螌?duì)環(huán)境治理的要求，直至“十二五”期間，量化的節(jié)能減排指標(biāo)才真正使得市場(chǎng)主體大量關(guān)注企業(yè)自身的污染排放與環(huán)境治理舉措。

一、相關(guān)研究回顧

國(guó)外學(xué)者Berry和Rondinelli（1998）認(rèn)為，企業(yè)對(duì)于環(huán)境管制的反應(yīng)模式在時(shí)間上可以分為三種：危機(jī)模式、成本模式、永續(xù)企業(yè)模式。在20世紀(jì)六七十年代，企業(yè)對(duì)環(huán)境管制的反應(yīng)主要是對(duì)環(huán)境污染發(fā)生時(shí)的處理和控制環(huán)境污染造成的結(jié)果;在20世紀(jì)80年代，政府環(huán)境政策頻頻改變，對(duì)企業(yè)的環(huán)保要求日新月異，企業(yè)的反應(yīng)主要在于應(yīng)對(duì)法律法規(guī)的變化，遵從法規(guī)的成本很高;20世紀(jì)90年代之后，企業(yè)進(jìn)入永續(xù)企業(yè)模式，企業(yè)以長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光預(yù)先進(jìn)行企業(yè)環(huán)境保護(hù)投資，減少自身污染物的排放，以應(yīng)對(duì)將來(lái)日益嚴(yán)格的環(huán)境管制要求，并通過(guò)環(huán)境質(zhì)量管理為自己贏得在產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)上的優(yōu)勢(shì)。

國(guó)內(nèi)現(xiàn)階段對(duì)環(huán)境管制問題的研究主要集中于環(huán)境管制對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響。曲如曉（2001）認(rèn)為，根據(jù)靜態(tài)分析提出的環(huán)境管制對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力起到抑制作用的觀點(diǎn)存在偏頗，他從動(dòng)態(tài)分析的角度入手，提出了環(huán)境管制促進(jìn)企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力的觀點(diǎn)。他認(rèn)為企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力表現(xiàn)為一家企業(yè)在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，能突破現(xiàn)有的生產(chǎn)力約束條件進(jìn)行改革和創(chuàng)新來(lái)獲取更強(qiáng)生產(chǎn)力的能力，而恰當(dāng)?shù)沫h(huán)境管制要求能推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行環(huán)境方面的創(chuàng)新進(jìn)步，通過(guò)“創(chuàng)新補(bǔ)償”，在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。趙細(xì)康從時(shí)間角度研究了環(huán)境管制與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力之間的關(guān)系，他研究了環(huán)境管制對(duì)企業(yè)生產(chǎn)成本的時(shí)間效益，發(fā)現(xiàn)從短期來(lái)看，環(huán)境管制會(huì)在一定程度上提高產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的損失，但是從長(zhǎng)期來(lái)看，企業(yè)在環(huán)境友好技術(shù)方面的提前投資會(huì)反哺企業(yè)，使得企業(yè)受環(huán)境政策的不利影響被減小。

二、環(huán)境問題與相關(guān)政策的理論分析

自“十一五”規(guī)劃以來(lái)，環(huán)境問題越來(lái)越受中央政府、省域政府、社會(huì)人民的關(guān)注，環(huán)境合法性問題成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。在這樣的大背景下，中央政府對(duì)省域政府的環(huán)境治理和環(huán)境監(jiān)管能力提出了更高的要求，使得省域政府面臨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境監(jiān)管之間的矛盾，中央政府為了滿足社會(huì)民眾對(duì)環(huán)境信息的公開要求，要求省域政府公開環(huán)境治理信息，并設(shè)定省域政府的環(huán)境污染物排放削減具體指標(biāo)，將減排指標(biāo)納入政府行政體系作為硬性考核指標(biāo)，通過(guò)這樣的方法發(fā)揮環(huán)境管制作用，使環(huán)境治理得到改善。

根據(jù)意向合法性理論，中央政府對(duì)環(huán)境管理的要求推動(dòng)了省域政府和企業(yè)單位追求環(huán)境合法化的行為。省域政府為了滿足中央政府對(duì)其在環(huán)境監(jiān)管方面的要求，聯(lián)合其所控制的媒體，對(duì)企業(yè)的環(huán)境信息披露提出要求，以此作為地方政府實(shí)施環(huán)境管理的一項(xiàng)重要手段，當(dāng)政府和投資者一同成為企業(yè)公布的環(huán)境治理信息的接受者時(shí)，企業(yè)的環(huán)境治理信息公布的目標(biāo)開始轉(zhuǎn)向迎合政府對(duì)其環(huán)境監(jiān)管的要求，爭(zhēng)取政府承認(rèn)其環(huán)境合法性，故愿意在環(huán)境保護(hù)與節(jié)能減排方面投資。從企業(yè)角度來(lái)看，企業(yè)作為追求價(jià)值最大化的組織，其所制定的環(huán)境保護(hù)投資戰(zhàn)略必定傾向于利于企業(yè)價(jià)值增加的方面?；谄髽I(yè)投資行為的成本的邊際分析，企業(yè)進(jìn)行綠色投資時(shí)，當(dāng)違背政府環(huán)境政策造成的損失達(dá)到一個(gè)臨界值時(shí)，環(huán)境稅費(fèi)等的增加會(huì)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行更多綠色投資，以規(guī)避不必要的支出，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)技術(shù)研發(fā)、節(jié)能減排設(shè)備購(gòu)入方面的投資。

企業(yè)的環(huán)境保護(hù)投資是企業(yè)投資的一部分，在企業(yè)已有的投資計(jì)劃中，若增加環(huán)境保護(hù)方面的投資，勢(shì)必會(huì)對(duì)其他方面的投資造成不利影響，相較于其他類型的企業(yè)投資，環(huán)境保護(hù)投資因?yàn)榄h(huán)境保護(hù)市場(chǎng)未成熟，環(huán)境保護(hù)設(shè)備價(jià)格高、環(huán)境保護(hù)技術(shù)研發(fā)難度大，需要投入的成本高，而短期內(nèi)直接的經(jīng)濟(jì)收益卻微乎其微。所以大部分企業(yè)不會(huì)主動(dòng)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)方面的投資，在沒有政府環(huán)境政策的強(qiáng)制要求時(shí)，企業(yè)往往不愿意承擔(dān)自己該有的社會(huì)責(zé)任，故而在環(huán)境管制強(qiáng)度增加時(shí)，強(qiáng)逼企業(yè)增加綠色環(huán)保方面的投資。有少數(shù)的一部分企業(yè)憑借長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，主動(dòng)投資于環(huán)境保護(hù)方面，從動(dòng)態(tài)角度分析，其看到了綠色投資的創(chuàng)新補(bǔ)償能為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，因此愿意增加企業(yè)環(huán)境保護(hù)投資。

三、研究設(shè)計(jì)

（一）研究假設(shè)

基于以上的理論分析，本文提出以下假設(shè)：

環(huán)境政策管制強(qiáng)度和企業(yè)環(huán)境保護(hù)投資之間存在正相關(guān)關(guān)系。

（二）數(shù)據(jù)選擇

本文選取A股重污染行業(yè)上市公司為研究對(duì)象，將重污染行業(yè)上市公司在2014—2016年間獨(dú)立披露環(huán)保投資額的公司作為研究樣本。根據(jù)合理性，對(duì)樣本進(jìn)行篩選，篩選的規(guī)則如下：一是剔除樣本中被ST的公司;二是剔除出現(xiàn)資產(chǎn)負(fù)債率大于1等異常數(shù)據(jù)的樣本公司;三是剔除控制變量中個(gè)別變量缺失的樣本。

經(jīng)過(guò)上述篩選，本文總共得到有效觀測(cè)值194個(gè)。

（三）模型構(gòu)建及變量解釋

為了驗(yàn)證本文提出的假設(shè)，現(xiàn)建立以下模型進(jìn)行驗(yàn)證。

其中變量定義見表1。

四、實(shí)證結(jié)果與分析

（一）描述性統(tǒng)計(jì)分析

表2是194家A股上市公司樣本的被解釋變量環(huán)境保護(hù)投資的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果。從表中可以看出，2014年、2015年、2016年環(huán)保投資額隨時(shí)間的變化很小，各年投資額的平均值和中位數(shù)也近乎相等，表示在這3年中，樣本公司對(duì)于環(huán)境治理的要求沒有大的變化。從每年單獨(dú)數(shù)據(jù)和總體合計(jì)情況來(lái)看，環(huán)保投資額的極大值、極小值存在巨大差異，表明樣本公司之間在對(duì)環(huán)境污染治理方面的要求與落實(shí)存在較大差異。從全樣本的均值和中位數(shù)來(lái)看，均值0.00509179856840045略大于中位數(shù)0.00450694789458501，可推測(cè)本文選取的樣本公司中大部分樣本公司的環(huán)境保護(hù)投資額低于全樣本的平均值，在某種程度上說(shuō)明企業(yè)綠色投資還有不足。但從分年度來(lái)看，環(huán)保投資額平均值與樣本之間的差值越來(lái)越小，可在一定程度上表明我國(guó)整體綠色投資在往好的方向發(fā)展。

表3是本文解釋變量和全部控制變量的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果。不同地區(qū)的解釋變量環(huán)境管制強(qiáng)度有很大差別，符合各地根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、環(huán)境容量制定或推行不同嚴(yán)格程度環(huán)境治理的要求。

（二）相關(guān)性分析和回歸分析

表4是本文對(duì)各變量之間相關(guān)性進(jìn)行分析的結(jié)果，表5是本文的多元回歸結(jié)果。通過(guò)對(duì)表的觀察，可知環(huán)境管制強(qiáng)度（Reg）與環(huán)保投資規(guī)模（EPI）正相關(guān)且結(jié)果顯著，說(shuō)明在2014—2016年企業(yè)的環(huán)保綠色投資額隨著環(huán)境管制強(qiáng)度的增加而上升，與本文假設(shè)相一致，假設(shè)得到檢驗(yàn)。

五、研究建議

通過(guò)以上研究，發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)階段環(huán)境管制的強(qiáng)度仍舊沒有達(dá)到臨界值，建議提升環(huán)境管制強(qiáng)度，加大對(duì)環(huán)境污染的懲罰力度，制定環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)則，可以通過(guò)頒布更多法律法規(guī)來(lái)提高政府環(huán)境管制要求，通過(guò)政府加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳和培訓(xùn)，普及環(huán)境保護(hù)理念，以推動(dòng)企業(yè)環(huán)境保護(hù)投資的合理增加。

（作者單位為杭州拓源生物科技有限公司）

參考文獻(xiàn)

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