集體決策不是“擋箭牌”

唐劍鋒

對個別企業(yè)“伸手要錢”，竟然在領(lǐng)導(dǎo)班子會上進(jìn)行集體討論，并獲得一致通過！這樣的咄咄怪事出現(xiàn)在了廣西壯族自治區(qū)桂平市林業(yè)局。該局原局長楊福榮等人將某公司當(dāng)成局班子領(lǐng)導(dǎo)的“小金庫”“聚寶盆”，過年過節(jié)還收受企業(yè)送的現(xiàn)金、購物卡、年貨等禮品。

這件事，如果不是刊登在《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》上，恐怕誰也不會相信。在中央“八項(xiàng)規(guī)定”實(shí)施這么多年的今天，在反腐倡廉高壓態(tài)勢下，在“紅線”劃得清清楚楚、明明白白的事情上，還有人這么干。究竟是誰給了他們這么大的膽子？有人將矛頭直指變了味的“集體決策”。

集體決策，是一項(xiàng)民主集中制原則，指充分發(fā)揮決策集團(tuán)乃至廣大群眾智慧和力量進(jìn)行科學(xué)決策的原則。集體決策最大的優(yōu)勢，就是排除個人專斷行為，以保證決策的科學(xué)性和可行性。而在桂平市林業(yè)局，集體決策成為違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”、踐踏紀(jì)律“紅線”的擋箭牌。

集體決策是領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出的決定，不是“一把手”一個人的行為，讓“一把手”推卸責(zé)任、逃避責(zé)任有了抓手，也讓一些不符合政策、不符合制度、違背紀(jì)律、違反規(guī)定的事情，堂而皇之拿到桌面來議。法不責(zé)眾的僥幸心理，屢屢被集體決策用錯地方。也有一些心懷不軌的官員認(rèn)為，即使是“集體研究”出現(xiàn)了偏差，板子也應(yīng)該打在“集體”身上;我作為“一把手”頂多負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不可能是我一個人的錯，儼然一副“你能奈我何”的態(tài)度。

集體決策，是班子集體作出的決策，一定要符合民主決策、科學(xué)決策、合理決策的原則。也就是說，班子集體作出的每一項(xiàng)決策，都不能違背“八項(xiàng)規(guī)定”，都不能逾越政策、制度、紀(jì)律、規(guī)定、規(guī)矩“紅線”，都要遵規(guī)、遵紀(jì)、遵法，都要合規(guī)、合紀(jì)、合法。以“集體決策”之名，行違規(guī)違紀(jì)違法之實(shí)，搞變通、觸“紅線”，就是隱蔽再好，也是違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，也逃不過紀(jì)律和法律的責(zé)任追究。

集體決策一旦錯位，一旦用錯地方，權(quán)力就很難被關(guān)進(jìn)制度的籠子里。錯誤的集體決策，勢必違反黨的組織紀(jì)律，勢必讓“八項(xiàng)規(guī)定”在一些地方形同虛設(shè)，勢必逾越或是踐踏政策、制度、紀(jì)律、規(guī)定、規(guī)矩的“紅線”;縱容錯誤的集體決策，就是縱容腐敗行為，就是破壞良好政治生態(tài)，就是污染良好政治生態(tài)。對于一切打著集體名義謀私利的決策，都不能容忍。