關(guān)于工程設(shè)備招標(biāo)采購管理的探討

李斌

摘 要 在實施工程項目的過程中，工程設(shè)備的招標(biāo)采購是一項十分重要的工作，會對企業(yè)的長期發(fā)展產(chǎn)生直接的影響。因此，企業(yè)在實際經(jīng)營管理中，需高度重視此項工作，在充分把握相關(guān)問題的條件下強化管理。本文首先分析了工程設(shè)備招標(biāo)采購管理中存在的問題，然后提出強化采購管理的具體對策，旨在為完善工程設(shè)備招標(biāo)采購工作提供切實可行的依據(jù)與參考。

關(guān)鍵詞 工程設(shè)備 招標(biāo)采購 問題 管理對策

一、引言

在工程設(shè)備招標(biāo)采購中，實施招標(biāo)管理在節(jié)約采購成本以及提高采購質(zhì)量水平等方面均具有十分重要的價值。本文首先介紹當(dāng)前時期我國工程設(shè)備招標(biāo)采購管理的相關(guān)要求，然后剖析我國工程設(shè)備招標(biāo)采購管理中存在的問題，最后提出提高我國工程設(shè)備招標(biāo)采購管理水平的具體對策，旨在為促進(jìn)我國工程設(shè)備招標(biāo)采購管理的盡快實施提供切實可行的依據(jù)以及參考。

二、我國工程設(shè)備招標(biāo)采購管理的基本要求概述

（一）我國工程設(shè)備招標(biāo)采購基本流程

強化工程設(shè)備招標(biāo)采購過程，使其更加規(guī)范化和程序化，有效控制工程設(shè)備采購與后續(xù)運行成本，實現(xiàn)降本降耗等目標(biāo)。此外，根據(jù)掌握的各類設(shè)備的價格、租賃費用等方面的情況，與工程實際情況相結(jié)合。

（二）工程設(shè)備招標(biāo)采購管理的基本要求

主要包括如下三點要求：一是工程項目部首先按照工程部提交的采購申請表匯總相關(guān)資料，根據(jù)匯總內(nèi)容制定總體需求報表，包括設(shè)備類型、名稱、型號、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期以及具體的廠家聯(lián)系號碼等方面的內(nèi)容，待統(tǒng)計確認(rèn)無誤之后，提交項目經(jīng)理簽字、確認(rèn)。二是工程設(shè)備采購申請單一式三份，分別交給采購部、項目部以及工程部。為了有效杜絕浪費以及其他不合理問題，工程設(shè)備采購申請表上必須備注工程設(shè)備采購申請人、工程項目負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理簽字等，每項都不可缺少，否則工程設(shè)備公司有權(quán)拒絕設(shè)備采購申請表。公司設(shè)備部原則上不接受項目部任何人的電話或者口頭通知供貨方面的要求，若存在特殊情況，務(wù)必要經(jīng)過公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意，由公司領(lǐng)導(dǎo)通知公司采購部責(zé)任人，公司采購部責(zé)任人在收到公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意采購，才能開展采購方面的工作。三是工程項目變更或者工程設(shè)備用量增大時，采用甲方書面通知或者簽證為主的方法。項目部應(yīng)該及時將甲方通知或者簽證傳遞至公司預(yù)算部進(jìn)行備案。此外，項目部根據(jù)設(shè)備采購程序申請，采購相關(guān)工程設(shè)備。預(yù)算部收到變更或者增加設(shè)備用量申請表之后，務(wù)必要對其進(jìn)行核算，且報公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

三、當(dāng)前我國工程設(shè)備招標(biāo)采購管理存在的問題

（一）成本核算存在一定的問題

為了促使設(shè)備采購相關(guān)指標(biāo)以較快速度增長，公司常常采取擴(kuò)大成本開支的方式。但是，這也對公司的成本核算提出了新的更高的要求。成本核算不恰當(dāng)是導(dǎo)致成本支出不能得到有效控制的一個非常重要的因素。具體而言，公司的成本核算主要存在如下幾個方面的問題：一是公司的成本核算一般只關(guān)注直接改變的核算，往往完全忽略了間接費用的核算過程，過程目的性不強，未及時地跟進(jìn)、控制等;二是未制定一套完善的分類管理方法，針對賬務(wù)明細(xì)使用比較粗糙的成本核算方法，如分設(shè)備類型開展成本核算工作，在一定時間范圍內(nèi)能夠掌握其中一種成本核算方法，然而卻沒有對其進(jìn)行定量分析以及系統(tǒng)化的比對等;三是未構(gòu)建一套完善合理的采購費用分配制度，不能很好地控制公司的成本支出。

（二）缺少與出色供應(yīng)商之間的常態(tài)化合作機制

一個公司若要獲得更大的進(jìn)步，必須不斷完善獎懲機制。絕大多數(shù)公司仍然采取傳統(tǒng)的采購管理方式，沒有構(gòu)建一套完善的獎懲機制，未嚴(yán)厲處罰供貨質(zhì)量較差的供應(yīng)商，同時也未給予供貨質(zhì)量較好的供應(yīng)商一定的獎勵，此情況導(dǎo)致劣質(zhì)產(chǎn)品供應(yīng)商變得更加囂張，同時也對產(chǎn)品質(zhì)量較好的供應(yīng)商產(chǎn)生了較大的沖擊。此外，公司認(rèn)為供應(yīng)商搶占了公司利潤非常大的比例，需盡可能地壓低設(shè)備價格，不能與供應(yīng)商之間形成長期、良好的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，供求雙方信息量交換水平非常低，過分重視與關(guān)注短期利益，常常否定或者忽視長期發(fā)展。

（三）對設(shè)備采購預(yù)算的執(zhí)行力不足

目前，有相當(dāng)一部分企業(yè)對設(shè)備采購預(yù)算管理工作不夠重視，設(shè)備采購預(yù)算在編制之后，并未嚴(yán)格地管束其經(jīng)濟(jì)行為。有時候財務(wù)人員并不清楚資金的實際流向，在開展各項經(jīng)濟(jì)活動的過程中，經(jīng)費使用的隨意性較大。很多部門自作主張，并未按照企業(yè)的預(yù)算安排使用各項經(jīng)費，設(shè)備采購預(yù)算的經(jīng)費安排只是流于形式，時間一久，企業(yè)越來越多經(jīng)費的去向就會不明，企業(yè)資金預(yù)算安排與實際情況不相符，對企業(yè)的財務(wù)管理工作產(chǎn)生巨大的阻力，企業(yè)也將面臨巨大的財務(wù)風(fēng)險，甚至?xí)φ麄€企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生直接的影響。

四、當(dāng)前時期我國工程設(shè)備招標(biāo)采購管理對策

（一）加強市場調(diào)研，充分地把握市場主動權(quán)

了解市場行情、市場發(fā)展?fàn)顩r，是工程設(shè)備采購工作得以順利開展的一個前提條件。如果僅憑直覺或經(jīng)驗進(jìn)行分析，很有可能導(dǎo)致判斷失誤，從而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失。對此，企業(yè)采購部門可從如下幾個方面開展市場調(diào)研方面的工作：一是調(diào)查商品價值以及成本;二是明確調(diào)查目標(biāo)以及方案;三是開展實地調(diào)查;四是對比分析調(diào)查數(shù)據(jù)，形成調(diào)查報告;五是認(rèn)真落實每個時期的工作。一般而言，獲取信息的渠道主要包括如下幾個方面：在網(wǎng)絡(luò)、廣告或者展銷會上獲取市場情報，供應(yīng)商自行提供的情報，同行信息等。收集整理情報等方面的工作不能僅僅依賴于采購部門，還需要設(shè)計部門對設(shè)備性能以及產(chǎn)品質(zhì)量提出更細(xì)化的要求。工程部應(yīng)注意做好施工計劃，詳細(xì)地說明工程設(shè)備的安裝與正常投入生產(chǎn)需要的時間，而設(shè)備部需協(xié)調(diào)配合設(shè)備的維修保養(yǎng)以及選型情況。

（二）合理分標(biāo)以及打包，顯著提高客戶滿意度

一方面，為了能夠合理分配內(nèi)部資源，真正實現(xiàn)設(shè)備采購招標(biāo)過程的公開以及透明等，有必要分標(biāo)、打包。合理的打包可以提供有利條件，促使將來的運維工作更為正常;激發(fā)良性競爭，滿足建設(shè)進(jìn)度需求;通過經(jīng)濟(jì)效益以及效率的提高，產(chǎn)生綜合性的效果。由于工程設(shè)備具有非常多的類型以及技術(shù)規(guī)范，因此，合理的打包非常具有挑戰(zhàn)性。另一方面，以公司為視角，統(tǒng)一采購，有效降低工作強度，減少花費。工程設(shè)備繁雜，其技術(shù)要求也存在差異，按照自然屬性對其進(jìn)行合理的打包，可以促進(jìn)后期運維施工的順利實施與開展。

（三）高度關(guān)注與重視設(shè)備采購預(yù)算管理工作

針對企業(yè)對設(shè)備采購預(yù)算管理工作重視度不足的問題，企業(yè)應(yīng)該注意加強對設(shè)備采購預(yù)算工作的宣傳以及教育，使企業(yè)全體均高度關(guān)注與重視設(shè)備采購預(yù)算工作，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展不斷建言獻(xiàn)策，增強其設(shè)備采購預(yù)算意識，促使設(shè)備采購預(yù)算準(zhǔn)確度顯著提高。還可以在企業(yè)內(nèi)部營造良好的設(shè)備采購預(yù)算氛圍，在一定程度上提高預(yù)算管理在企業(yè)管理中的地位，使員工積極參與設(shè)備采購預(yù)算管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行各項工作，保證設(shè)備采購預(yù)算管理工作可以在企業(yè)中有效、穩(wěn)定地執(zhí)行下去，促使設(shè)備采購預(yù)算的執(zhí)行效率顯著提高，為企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。

五、結(jié)語

當(dāng)前時期工程設(shè)備招標(biāo)采購管理存在很多方面的問題，我們要不斷解決問題，顯著提升工程設(shè)備招標(biāo)采購管理水平。

（作者單位為中國葛洲壩集團(tuán)三峽建設(shè)工程有限公司）

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