關(guān)于工程設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)管理的探討

李斌

摘 要 在實(shí)施工程項(xiàng)目的過(guò)程中，工程設(shè)備的招標(biāo)采購(gòu)是一項(xiàng)十分重要的工作，會(huì)對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展產(chǎn)生直接的影響。因此，企業(yè)在實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理中，需高度重視此項(xiàng)工作，在充分把握相關(guān)問(wèn)題的條件下強(qiáng)化管理。本文首先分析了工程設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)管理中存在的問(wèn)題，然后提出強(qiáng)化采購(gòu)管理的具體對(duì)策，旨在為完善工程設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)工作提供切實(shí)可行的依據(jù)與參考。

關(guān)鍵詞 工程設(shè)備 招標(biāo)采購(gòu) 問(wèn)題 管理對(duì)策

一、引言

在工程設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)中，實(shí)施招標(biāo)管理在節(jié)約采購(gòu)成本以及提高采購(gòu)質(zhì)量水平等方面均具有十分重要的價(jià)值。本文首先介紹當(dāng)前時(shí)期我國(guó)工程設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)管理的相關(guān)要求，然后剖析我國(guó)工程設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)管理中存在的問(wèn)題，最后提出提高我國(guó)工程設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)管理水平的具體對(duì)策，旨在為促進(jìn)我國(guó)工程設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)管理的盡快實(shí)施提供切實(shí)可行的依據(jù)以及參考。

二、我國(guó)工程設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)管理的基本要求概述

（一）我國(guó)工程設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)基本流程

強(qiáng)化工程設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程，使其更加規(guī)范化和程序化，有效控制工程設(shè)備采購(gòu)與后續(xù)運(yùn)行成本，實(shí)現(xiàn)降本降耗等目標(biāo)。此外，根據(jù)掌握的各類設(shè)備的價(jià)格、租賃費(fèi)用等方面的情況，與工程實(shí)際情況相結(jié)合。

（二）工程設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)管理的基本要求

主要包括如下三點(diǎn)要求：一是工程項(xiàng)目部首先按照工程部提交的采購(gòu)申請(qǐng)表匯總相關(guān)資料，根據(jù)匯總內(nèi)容制定總體需求報(bào)表，包括設(shè)備類型、名稱、型號(hào)、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期以及具體的廠家聯(lián)系號(hào)碼等方面的內(nèi)容，待統(tǒng)計(jì)確認(rèn)無(wú)誤之后，提交項(xiàng)目經(jīng)理簽字、確認(rèn)。二是工程設(shè)備采購(gòu)申請(qǐng)單一式三份，分別交給采購(gòu)部、項(xiàng)目部以及工程部。為了有效杜絕浪費(fèi)以及其他不合理問(wèn)題，工程設(shè)備采購(gòu)申請(qǐng)表上必須備注工程設(shè)備采購(gòu)申請(qǐng)人、工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理簽字等，每項(xiàng)都不可缺少，否則工程設(shè)備公司有權(quán)拒絕設(shè)備采購(gòu)申請(qǐng)表。公司設(shè)備部原則上不接受項(xiàng)目部任何人的電話或者口頭通知供貨方面的要求，若存在特殊情況，務(wù)必要經(jīng)過(guò)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意，由公司領(lǐng)導(dǎo)通知公司采購(gòu)部責(zé)任人，公司采購(gòu)部責(zé)任人在收到公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意采購(gòu)，才能開展采購(gòu)方面的工作。三是工程項(xiàng)目變更或者工程設(shè)備用量增大時(shí)，采用甲方書面通知或者簽證為主的方法。項(xiàng)目部應(yīng)該及時(shí)將甲方通知或者簽證傳遞至公司預(yù)算部進(jìn)行備案。此外，項(xiàng)目部根據(jù)設(shè)備采購(gòu)程序申請(qǐng)，采購(gòu)相關(guān)工程設(shè)備。預(yù)算部收到變更或者增加設(shè)備用量申請(qǐng)表之后，務(wù)必要對(duì)其進(jìn)行核算，且報(bào)公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

三、當(dāng)前我國(guó)工程設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)管理存在的問(wèn)題

（一）成本核算存在一定的問(wèn)題

為了促使設(shè)備采購(gòu)相關(guān)指標(biāo)以較快速度增長(zhǎng)，公司常常采取擴(kuò)大成本開支的方式。但是，這也對(duì)公司的成本核算提出了新的更高的要求。成本核算不恰當(dāng)是導(dǎo)致成本支出不能得到有效控制的一個(gè)非常重要的因素。具體而言，公司的成本核算主要存在如下幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是公司的成本核算一般只關(guān)注直接改變的核算，往往完全忽略了間接費(fèi)用的核算過(guò)程，過(guò)程目的性不強(qiáng)，未及時(shí)地跟進(jìn)、控制等;二是未制定一套完善的分類管理方法，針對(duì)賬務(wù)明細(xì)使用比較粗糙的成本核算方法，如分設(shè)備類型開展成本核算工作，在一定時(shí)間范圍內(nèi)能夠掌握其中一種成本核算方法，然而卻沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行定量分析以及系統(tǒng)化的比對(duì)等;三是未構(gòu)建一套完善合理的采購(gòu)費(fèi)用分配制度，不能很好地控制公司的成本支出。

（二）缺少與出色供應(yīng)商之間的常態(tài)化合作機(jī)制

一個(gè)公司若要獲得更大的進(jìn)步，必須不斷完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。絕大多數(shù)公司仍然采取傳統(tǒng)的采購(gòu)管理方式，沒(méi)有構(gòu)建一套完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制，未嚴(yán)厲處罰供貨質(zhì)量較差的供應(yīng)商，同時(shí)也未給予供貨質(zhì)量較好的供應(yīng)商一定的獎(jiǎng)勵(lì)，此情況導(dǎo)致劣質(zhì)產(chǎn)品供應(yīng)商變得更加囂張，同時(shí)也對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量較好的供應(yīng)商產(chǎn)生了較大的沖擊。此外，公司認(rèn)為供應(yīng)商搶占了公司利潤(rùn)非常大的比例，需盡可能地壓低設(shè)備價(jià)格，不能與供應(yīng)商之間形成長(zhǎng)期、良好的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，供求雙方信息量交換水平非常低，過(guò)分重視與關(guān)注短期利益，常常否定或者忽視長(zhǎng)期發(fā)展。

（三）對(duì)設(shè)備采購(gòu)預(yù)算的執(zhí)行力不足

目前，有相當(dāng)一部分企業(yè)對(duì)設(shè)備采購(gòu)預(yù)算管理工作不夠重視，設(shè)備采購(gòu)預(yù)算在編制之后，并未嚴(yán)格地管束其經(jīng)濟(jì)行為。有時(shí)候財(cái)務(wù)人員并不清楚資金的實(shí)際流向，在開展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過(guò)程中，經(jīng)費(fèi)使用的隨意性較大。很多部門自作主張，并未按照企業(yè)的預(yù)算安排使用各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，設(shè)備采購(gòu)預(yù)算的經(jīng)費(fèi)安排只是流于形式，時(shí)間一久，企業(yè)越來(lái)越多經(jīng)費(fèi)的去向就會(huì)不明，企業(yè)資金預(yù)算安排與實(shí)際情況不相符，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作產(chǎn)生巨大的阻力，企業(yè)也將面臨巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，甚至?xí)?duì)整個(gè)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生直接的影響。

四、當(dāng)前時(shí)期我國(guó)工程設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)管理對(duì)策

（一）加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，充分地把握市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)

了解市場(chǎng)行情、市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r，是工程設(shè)備采購(gòu)工作得以順利開展的一個(gè)前提條件。如果僅憑直覺(jué)或經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析，很有可能導(dǎo)致判斷失誤，從而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)此，企業(yè)采購(gòu)部門可從如下幾個(gè)方面開展市場(chǎng)調(diào)研方面的工作：一是調(diào)查商品價(jià)值以及成本;二是明確調(diào)查目標(biāo)以及方案;三是開展實(shí)地調(diào)查;四是對(duì)比分析調(diào)查數(shù)據(jù)，形成調(diào)查報(bào)告;五是認(rèn)真落實(shí)每個(gè)時(shí)期的工作。一般而言，獲取信息的渠道主要包括如下幾個(gè)方面：在網(wǎng)絡(luò)、廣告或者展銷會(huì)上獲取市場(chǎng)情報(bào)，供應(yīng)商自行提供的情報(bào)，同行信息等。收集整理情報(bào)等方面的工作不能僅僅依賴于采購(gòu)部門，還需要設(shè)計(jì)部門對(duì)設(shè)備性能以及產(chǎn)品質(zhì)量提出更細(xì)化的要求。工程部應(yīng)注意做好施工計(jì)劃，詳細(xì)地說(shuō)明工程設(shè)備的安裝與正常投入生產(chǎn)需要的時(shí)間，而設(shè)備部需協(xié)調(diào)配合設(shè)備的維修保養(yǎng)以及選型情況。

（二）合理分標(biāo)以及打包，顯著提高客戶滿意度

一方面，為了能夠合理分配內(nèi)部資源，真正實(shí)現(xiàn)設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)過(guò)程的公開以及透明等，有必要分標(biāo)、打包。合理的打包可以提供有利條件，促使將來(lái)的運(yùn)維工作更為正常;激發(fā)良性競(jìng)爭(zhēng)，滿足建設(shè)進(jìn)度需求;通過(guò)經(jīng)濟(jì)效益以及效率的提高，產(chǎn)生綜合性的效果。由于工程設(shè)備具有非常多的類型以及技術(shù)規(guī)范，因此，合理的打包非常具有挑戰(zhàn)性。另一方面，以公司為視角，統(tǒng)一采購(gòu)，有效降低工作強(qiáng)度，減少花費(fèi)。工程設(shè)備繁雜，其技術(shù)要求也存在差異，按照自然屬性對(duì)其進(jìn)行合理的打包，可以促進(jìn)后期運(yùn)維施工的順利實(shí)施與開展。

（三）高度關(guān)注與重視設(shè)備采購(gòu)預(yù)算管理工作

針對(duì)企業(yè)對(duì)設(shè)備采購(gòu)預(yù)算管理工作重視度不足的問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)該注意加強(qiáng)對(duì)設(shè)備采購(gòu)預(yù)算工作的宣傳以及教育，使企業(yè)全體均高度關(guān)注與重視設(shè)備采購(gòu)預(yù)算工作，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展不斷建言獻(xiàn)策，增強(qiáng)其設(shè)備采購(gòu)預(yù)算意識(shí)，促使設(shè)備采購(gòu)預(yù)算準(zhǔn)確度顯著提高。還可以在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造良好的設(shè)備采購(gòu)預(yù)算氛圍，在一定程度上提高預(yù)算管理在企業(yè)管理中的地位，使員工積極參與設(shè)備采購(gòu)預(yù)算管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作，保證設(shè)備采購(gòu)預(yù)算管理工作可以在企業(yè)中有效、穩(wěn)定地執(zhí)行下去，促使設(shè)備采購(gòu)預(yù)算的執(zhí)行效率顯著提高，為企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。

五、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前時(shí)期工程設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)管理存在很多方面的問(wèn)題，我們要不斷解決問(wèn)題，顯著提升工程設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)管理水平。

（作者單位為中國(guó)葛洲壩集團(tuán)三峽建設(shè)工程有限公司）

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