城市公交場(chǎng)站綜合開(kāi)發(fā)模式探析

卞一歌

摘 要 隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市公交場(chǎng)站對(duì)城市的發(fā)展越來(lái)越重要。這些公交場(chǎng)站的質(zhì)量不僅對(duì)居民的生命安全帶來(lái)重要影響，也會(huì)影響城市的市容市貌。在城市綜合開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，要不斷加強(qiáng)對(duì)城市公交場(chǎng)站綜合開(kāi)發(fā)模式的探索，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)城市公交場(chǎng)站質(zhì)量的監(jiān)督，通過(guò)不同措施開(kāi)發(fā)城市公交場(chǎng)站。本文通過(guò)對(duì)城市公交場(chǎng)站現(xiàn)狀的分析，提出與城市公交場(chǎng)站綜合開(kāi)發(fā)模式相匹配的措施，希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)從業(yè)人員提供幫助。

關(guān)鍵詞 城市公交場(chǎng)站 綜合開(kāi)發(fā)模式 建設(shè)

一、城市公交場(chǎng)站綜合開(kāi)發(fā)的重要性

隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大，城市用地和交通問(wèn)題日益突出?，F(xiàn)有的城市公交場(chǎng)站往往存在用地不足、場(chǎng)站設(shè)施落后、與周邊環(huán)境不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，公交系統(tǒng)的營(yíng)運(yùn)能力也隨之受到影響，城市公交場(chǎng)站綜合開(kāi)發(fā)模式對(duì)于一個(gè)地區(qū)的交通的重要性不言而喻，但是因?yàn)槌鞘泄粓?chǎng)站綜合開(kāi)發(fā)在運(yùn)作前期建設(shè)費(fèi)用較高，后續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用需要專業(yè)技術(shù)，所以現(xiàn)在城市公交場(chǎng)站的項(xiàng)目策劃和規(guī)劃設(shè)計(jì)當(dāng)中，更需要加大對(duì)綜合開(kāi)發(fā)模式的探索。城市公交場(chǎng)站要為人們的出行提供安全便捷的服務(wù)，也要為人們的工作生活環(huán)境提供安全舒適的保障，創(chuàng)新城市公交場(chǎng)站綜合開(kāi)發(fā)模式，能夠在城市公交場(chǎng)站的安全周期里高效率利用現(xiàn)有資源，在物料生產(chǎn)、城市公交場(chǎng)站規(guī)劃、施工、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、拆除、回收利用的過(guò)程中盡可能避免影響交通，讓城市公交場(chǎng)站與自然和諧共處。

二、城市公交場(chǎng)站綜合開(kāi)發(fā)中存在的問(wèn)題

（一）政府引導(dǎo)不夠

在現(xiàn)有的城市公交場(chǎng)站設(shè)計(jì)當(dāng)中，對(duì)于城市公交場(chǎng)站綜合開(kāi)發(fā)模式的創(chuàng)新和探究較少，主要原因不僅在于政府對(duì)城市公交場(chǎng)站綜合開(kāi)發(fā)模式不夠了解，也因?yàn)檎疀](méi)有加強(qiáng)對(duì)這個(gè)方面的引導(dǎo)和支持。隨著城市的不斷發(fā)展，公交場(chǎng)站正逐步向城市的核心區(qū)域靠攏，但從現(xiàn)狀功能來(lái)看，其使用功能較為單一，僅作為停車場(chǎng)、首末車站及保養(yǎng)車輛使用，這樣也使得城市內(nèi)土地的利用效率較低。同時(shí)，目前各公交場(chǎng)站建筑與城市整體空間布局不協(xié)調(diào)、不匹配，運(yùn)營(yíng)管理模式較為傳統(tǒng)，缺乏現(xiàn)代化、先進(jìn)的管理經(jīng)營(yíng)模式，政府對(duì)此未發(fā)揮較好的引導(dǎo)和支持作用。

（二）城市公交場(chǎng)站綜合開(kāi)發(fā)投資模式不明

對(duì)于傳統(tǒng)的城市公交場(chǎng)站而言，加強(qiáng)城市公交場(chǎng)站綜合開(kāi)發(fā)將會(huì)加大資金投入。政府的補(bǔ)貼較少，公交場(chǎng)站僅靠現(xiàn)有的運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目及運(yùn)營(yíng)管理模式，其運(yùn)營(yíng)收入難以收回前期的投資，甚至只能維持運(yùn)營(yíng)收入和管理支出平衡，且沒(méi)有相應(yīng)條件和土地政策進(jìn)行一二級(jí)聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)。投資人的投資回報(bào)較慢、投資收益較差，這就會(huì)對(duì)投資者的積極性產(chǎn)生較大影響。加上政府沒(méi)有配套的減稅政策或者行業(yè)規(guī)范，城市公交場(chǎng)站投資者在城市公交場(chǎng)站綜合開(kāi)發(fā)模式的研究和應(yīng)用上就會(huì)踟躕不前。

三、城市公交場(chǎng)站綜合開(kāi)發(fā)模式探索

（一）綜合體模式

在大城市或者超大城市中選擇區(qū)位良好的地段建立城市公交場(chǎng)站，尤其在民生生活需要的重要底端，可以建立城市公交場(chǎng)綜合體模式，結(jié)合周圍的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建立商區(qū)、建筑區(qū)、生活區(qū)等等，在這其中需要政府發(fā)揮指導(dǎo)和監(jiān)督作用。按照環(huán)節(jié)區(qū)分制定具有特色的指導(dǎo)政策，通過(guò)政策指導(dǎo)、減稅引導(dǎo)、宣傳觀念，多管齊下增強(qiáng)城市公交場(chǎng)站設(shè)計(jì)者對(duì)于城市公交場(chǎng)站綜合開(kāi)發(fā)模式的積極性和參與感。政府部門是政策的指導(dǎo)者，在城市公交場(chǎng)站的設(shè)計(jì)上、城市公交場(chǎng)站上、維護(hù)上都要提供可參考的制度、可執(zhí)行的規(guī)范、可借鑒的標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能讓綜合體模式的城市公交場(chǎng)站的設(shè)計(jì)者和執(zhí)行者有法可依、有章可循。

（二）居住社區(qū)模式

居住模式可以適用在大中小城市中具有一定用地規(guī)模的公交樞紐站或者首末站。居住社區(qū)模式的城市公交場(chǎng)站花錢少，但是只要在設(shè)計(jì)當(dāng)中注重城市公交場(chǎng)站的設(shè)計(jì)，就能夠使質(zhì)量有較大提升。并且相對(duì)于對(duì)價(jià)格比較敏感的保障性住房或者廉租房居民，城市公交場(chǎng)站可以為周圍的人們提供更多的便捷。例如，根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖≌贫ㄗ罴逊轿唬O(shè)定符合周圍居民要求的公交線路等等。只有將城市公交場(chǎng)站居住社區(qū)模式放在心上，在城市公交場(chǎng)站設(shè)計(jì)中才能夠?qū)①|(zhì)量管理策略推到實(shí)處。

（三）商業(yè)模式

城市公交場(chǎng)站能夠給周圍的商業(yè)提供更多的客流和發(fā)展零售業(yè)的可能，所以在城市公交場(chǎng)站可以采用商業(yè)模式。對(duì)于人流量較大的公交場(chǎng)站，可以采用商業(yè)模式，利用平面型布局，沿街建設(shè)商鋪，可以在內(nèi)容上劃分功能區(qū)，包括立體車庫(kù)、調(diào)度樓、車輛檢測(cè)中心和加油站等，同時(shí)可以在外部設(shè)置服務(wù)大樓，提供休閑、娛樂(lè)和購(gòu)物等功能。

四、結(jié)語(yǔ)

在城市公交場(chǎng)站貫徹城市公交場(chǎng)站綜合開(kāi)發(fā)模式對(duì)企業(yè)、社會(huì)都有巨大的影響，所以需要加強(qiáng)相關(guān)公交場(chǎng)站的監(jiān)督工作。要順應(yīng)我國(guó)時(shí)代發(fā)展的要求和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的形勢(shì)，加快制定符合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的監(jiān)督管理模式。同時(shí)，要針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能環(huán)保體系的探索和研究，明確相關(guān)責(zé)任主體，創(chuàng)新監(jiān)督管理模式，提高社會(huì)各界對(duì)于城市公交場(chǎng)站節(jié)能性、環(huán)保性的認(rèn)識(shí)，在實(shí)踐的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，提升城市公交場(chǎng)站的質(zhì)量，推動(dòng)我國(guó)城市公交場(chǎng)站行業(yè)更好更快發(fā)展。

（作者單位為中交海西投資有限公司）

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