高校法治教育與脫貧攻堅(jiān)有效銜接的研究
——社會(huì)主義和諧社會(huì)理念下高校貧困生法治教育的意義

陳斯娜

（廣西警察學(xué)院，廣西 南寧 530028）

一、前言

目前，全世界人口總數(shù)約為77億，中國(guó)以約14億人口成為世界第一人口大國(guó)。全球范圍內(nèi)每減少100個(gè)貧困人口當(dāng)中就有70多個(gè)來自中國(guó)①。長(zhǎng)期以來，特別是改革開放40余年來，通過有組織、有計(jì)劃、大規(guī)模的扶貧開發(fā)，從1978年到2017年年末，我國(guó)農(nóng)村貧困人口減少7.4億人（相當(dāng)于目前整個(gè)歐洲國(guó)家的人口總和）①。2019年8月16日出版的第16期《求是》雜志發(fā)表中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平的重要文章《在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會(huì)上的講話》指出：“現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口從2012年的9899萬人減少到2018年的1660萬人，累計(jì)減少8239萬人，連續(xù)6年每年減貧規(guī)模都在1000萬人以上，貧困發(fā)生率由10.2%降至1.7%，改變了以往新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后減貧人數(shù)逐年遞減的趨勢(shì)，打破了前兩輪扶貧每當(dāng)貧困人口減到3000萬左右就減不動(dòng)的瓶頸?！雹谟纱丝梢姡袊?guó)站在國(guó)際的高度，貧困群體一直是影響中國(guó)綜合國(guó)力的重要因素，中國(guó)式的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧對(duì)實(shí)現(xiàn)全世界同步脫貧具有世界性的戰(zhàn)略意義，教育作為阻斷“貧困代際傳遞”的有效方式，知識(shí)改變命運(yùn)，教育扶貧功不可沒。目前，對(duì)于高校貧困生的教育扶貧方式主要采取加大對(duì)貧困生資助前、資助中、資助后經(jīng)濟(jì)上的資助力度，如國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款、生源地貸款以及學(xué)校設(shè)立貧困生勤工助學(xué)崗位、特困生和殘疾學(xué)生學(xué)費(fèi)減免等資助形式，以形成“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、勤、減”的多元化資助體系解決貧困生教育和生活經(jīng)費(fèi)問題。2018年2月28日，教育部召開新聞在關(guān)于國(guó)家學(xué)生資助工作進(jìn)展情況及成效的發(fā)布上介紹，黨的十八大以來（2012—2018年），全國(guó)共資助學(xué)生6.2億人次，資助總金額累計(jì)突破1萬億元，達(dá)到10907億元。高校貧困生通過國(guó)家各種資助形式，雖然經(jīng)濟(jì)問題解決了，但是高校學(xué)生的思維方式、價(jià)值觀念和道德行為也發(fā)生了深刻變化，心理問題日益復(fù)雜，個(gè)別貧困生甚至出現(xiàn)心理“亞健康”狀態(tài)，高校乃至社會(huì)不和諧因素日益凸顯。貧困生在高校接受教育期間，經(jīng)常伴有自卑、自閉、盲目攀比、目光短淺等心理障礙，心理健康程度參差不齊，心理極端的貧困生甚至?xí)霈F(xiàn)犯罪的情況，例如引起全國(guó)轟動(dòng)的馬加爵故意殺人案。

據(jù)中國(guó)犯罪學(xué)研究會(huì)調(diào)查，在校大學(xué)生犯罪占青少年犯罪的比重不斷上漲，從1965年的1%到近幾年的17%③，在校大學(xué)生犯罪人數(shù)占高?？?cè)藬?shù)的1.26%。據(jù)調(diào)查，僅2003年到2005年，全國(guó)高校在校大學(xué)生的犯罪率平均每年上升120%④。由此可見，高校犯罪率呈現(xiàn)悄然上升的態(tài)勢(shì)。高校在從法制宣傳教育向法治宣傳教育轉(zhuǎn)型的過程中，高校的思政教育和管理僅僅依靠傳統(tǒng)的工作模式和方法日漸出現(xiàn)弊端，并不斷遭遇來自法治實(shí)踐中消極效應(yīng)的挑戰(zhàn)，不能很好地適應(yīng)法治建設(shè)的新要求，而且隨著社會(huì)的多元發(fā)展，日益復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境不同程度地影響著高校貧困生的成長(zhǎng)。貧困生是高校在校生的一個(gè)重要組成群體，其心智未全，做事滿腔熱情，但是缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，如果缺乏必要的法治教育，沒有對(duì)我國(guó)法律形成敬畏之心，沒有學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益和影響身邊的其他群體，作為熟悉貧困地區(qū)基層環(huán)境、人脈、資源的職業(yè)高校貧困生遇到問題就容易偏離法治軌道而偏激行事，有可能成為影響社會(huì)穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)、繁榮的巨大力量，貧困地區(qū)難以進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)主義和諧法治社會(huì)建設(shè)。我國(guó)在“教育扶貧”“教育脫貧”的道路上，不僅僅要從經(jīng)濟(jì)上幫助貧困生解決教育經(jīng)費(fèi)和生活經(jīng)費(fèi)問題，更重要的是在貧困生成長(zhǎng)的過程中，解決貧困生“法治思想貧困”的問題，使貧困大學(xué)生的法律意識(shí)和法律水平更上一個(gè)層次，使其能夠積極學(xué)法、知法、懂法、用法?！爸呜氻氈涡摹薄爸呜氻氈斡蕖?，因此基于社會(huì)主義和諧社會(huì)理念下，促進(jìn)新一輪高校法治教育取得實(shí)效，對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)具有重大意義。本文通過分析社會(huì)主義和諧社會(huì)理念、高校法治教育的內(nèi)涵，結(jié)合高校貧困生現(xiàn)狀，深入闡述了社會(huì)主義和諧社會(huì)理念下高校貧困生法治教育的意義。

二、社會(huì)主義和諧社會(huì)理念

（一）和諧社會(huì)

“和諧”的重點(diǎn)在于一個(gè)“和”字，用來表示調(diào)整、協(xié)調(diào)相悖的人、事物之間的關(guān)系和矛盾，促進(jìn)彼此有序向前發(fā)展。從古到今，以“和”為核心的精神一直貫穿中國(guó)幾千年的歷史發(fā)展過程中，“和諧”是人類社會(huì)發(fā)展的重要精神世界價(jià)值觀。

縱觀中國(guó)幾千年歷史，在中國(guó)傳統(tǒng)文化中我們可以找到和諧社會(huì)的痕跡，如陶淵明的“世外桃源”、洪秀全的“太平天國(guó)”、康有為的“大同”追求、孫中山的“天下為公”，“和而不同”“求同存異”“厚德載物”“家和萬事興”都是對(duì)和諧社會(huì)精神的注解和說明，由此看到中華文化“和諧”的精神理念對(duì)人民的日常生活和社會(huì)心理產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。特別值得一提的是，孔子是儒家思想的杰出代表人物，他在治理國(guó)家的時(shí)候主張“實(shí)行仁政”。在《論語.為政》篇中，孔子說：“為政以德，譬如北辰居其所，而眾星拱之?！笨鬃訌摹叭蕫邸钡慕嵌瘸霭l(fā)，圍繞處理好天與人、人與人、官與民的關(guān)系以及人自身的和諧發(fā)展為核心，描繪了他心中理想的和諧社會(huì)，即“天下為公，選賢與能，講信修賢”的大同社會(huì)?？鬃诱J(rèn)為，任何國(guó)家想要長(zhǎng)治久安不僅僅依靠豐富的物質(zhì)財(cái)富，還取決于國(guó)家與人、人與人之間是否能夠和睦相處。個(gè)人是社會(huì)的重要組成部分，每一個(gè)個(gè)體都存在著與其他個(gè)體相異的性格特征、社會(huì)觀、人生觀、價(jià)值觀、道德觀、法治觀等，在一個(gè)大集體中個(gè)別個(gè)體如果不“求同存異”，因?yàn)橄喈惖男愿裉攸c(diǎn)而在思想或行動(dòng)上產(chǎn)生不良分歧時(shí)，勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生不利的因素，甚至?xí)绊懟蜃璧K集體、社會(huì)、國(guó)家的發(fā)展，只有集體的每一個(gè)分子都和諧相處，朝著一個(gè)方向去努力，才能真正實(shí)現(xiàn)“和諧社會(huì)”的最終目標(biāo)。

（二）社會(huì)主義和諧社會(huì)理念

有學(xué)者說，“和諧社會(huì)”與“和諧世界”不是一種烏托邦的理想追求，也不是對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)和現(xiàn)實(shí)世界的特征描述，而是我國(guó)到2020年以至更長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)，是中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)對(duì)自己的國(guó)際行為提出的價(jià)值取向和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

具體來說社會(huì)主義和諧社會(huì)有六個(gè)基本特征，即民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。社會(huì)主義和諧社會(huì)其最顯著的特征是具有中國(guó)特色的和諧社會(huì)，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造性和穩(wěn)定性協(xié)調(diào)統(tǒng)一。當(dāng)代中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力追求的和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)是社會(huì)主義民主更加完善、社會(huì)主義法治更加完備、以公平和法治當(dāng)做和諧社會(huì)的基石、依法治國(guó)基本方略得到貫徹落實(shí)、基層民主更加健全、人民的政治經(jīng)濟(jì)文化權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障、社會(huì)秩序良好、人民安居樂業(yè)的社會(huì)形態(tài)。當(dāng)代中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力追求的和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)是全民族思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)型社會(huì)，應(yīng)當(dāng)是促進(jìn)人的全面發(fā)展、全社會(huì)團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困、平等友愛、融洽和諧的人際環(huán)境。當(dāng)代中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)是政通人和、政治清明、干群關(guān)系非常協(xié)調(diào)的社會(huì)主義社會(huì)。結(jié)合當(dāng)今國(guó)際、國(guó)內(nèi)的發(fā)展形勢(shì)，國(guó)內(nèi)因素和國(guó)際因素相互滲透、互為因果，中國(guó)建設(shè)“社會(huì)主義和諧社會(huì)”就是為了推進(jìn)國(guó)際社會(huì)的“和諧世界”，通過推進(jìn)“和諧世界”來確保“社會(huì)主義和諧社會(huì)”建設(shè)。

綜述，我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)是指在共筑“中國(guó)夢(mèng)”的社會(huì)背景下，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)、法治等各方面相互銜接、相互適應(yīng)、相互促進(jìn)、良性互動(dòng)，且不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的對(duì)美好生活的需要，實(shí)現(xiàn)社會(huì)成員之間共建共享建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的安全運(yùn)行和健康全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)，而且是具備民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)主義社會(huì)。

三、高校法治教育的內(nèi)涵

（一）法治

英國(guó)思想家克洛說：“個(gè)人可以做任何事情，除非法律禁止；政府不能做任何事情，除非法律許可。法治是可以給公民以最充分的自由，是給政府以盡可能小的權(quán)力”。法治社會(huì)的真諦是公民的權(quán)利必須保護(hù)，政府的權(quán)力必須限制，與此背離的就不是法治社會(huì)。

黨的十三屆三中全會(huì)國(guó)家推崇民主與法制建設(shè)，主張有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，而后期國(guó)家轉(zhuǎn)變?yōu)槿嫱七M(jìn)“依法治國(guó)”，轉(zhuǎn)變主張為科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，由靜態(tài)的法制要求發(fā)展成了動(dòng)態(tài)的法治活動(dòng)。

黨的十九大報(bào)告在“不忘初心，牢記使命，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗”的鮮明主題下，深刻闡釋了推進(jìn)全面依法治國(guó)的一系列新思想、新理念和新任務(wù)，從歷史與邏輯兩大維度對(duì)建設(shè)法治中國(guó)做出整體設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略規(guī)劃：第一，歷史維度。全面依法治國(guó)是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，要堅(jiān)定不移推進(jìn)全面依法治國(guó)，深化依法治國(guó)的理論和實(shí)踐，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，到2035年基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)。第二，邏輯維度。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和“兩個(gè)階段”的戰(zhàn)略任務(wù)，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉大夢(mèng)想，必須堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南，堅(jiān)持全面依法治國(guó)，加快建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到依法治國(guó)全過程和各方面，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，從八個(gè)方面深化依法治國(guó)實(shí)踐，努力把我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義法治強(qiáng)國(guó)。

因此，法治是一種源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的意識(shí)形態(tài)和社會(huì)文化現(xiàn)象，是一種社會(huì)調(diào)控方式、一種治國(guó)方略，是依法辦事的原則和良好的社會(huì)秩序，代表著某種具有價(jià)值規(guī)定的社會(huì)生活方式。法治理念是體現(xiàn)法治基本精神及其內(nèi)在要求的理性因素和思想觀念，是指導(dǎo)立法、執(zhí)法、守法和監(jiān)督法律實(shí)施的原則，是法治社會(huì)建設(shè)的靈魂和指南。

（二）高校法治教育的內(nèi)涵

1.高校法治教育的含義?！胺ㄖ谓逃笔侵竿ㄟ^各種形式有目的、有計(jì)劃、有組織地對(duì)人傳授法律知識(shí)，培養(yǎng)人們的法律意識(shí)，提升法律素養(yǎng)，形成法律信仰，使人們正確行使權(quán)利和履行義務(wù)，區(qū)分罪與非罪，界定可為與不可為，自覺遵守國(guó)家法律，維護(hù)社會(huì)主義法制秩序，使人們具備符合社會(huì)要求的法律素養(yǎng)，為我國(guó)依法治國(guó)基本方略的實(shí)現(xiàn)提供良好的社會(huì)法律基礎(chǔ)的實(shí)踐活動(dòng)。法治教育以建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家為主題，以社會(huì)主義法律意識(shí)為核心，以思想政治理論課為主渠道，以德治與法治相結(jié)合為手段，不斷推進(jìn)高校法治教育的深度發(fā)展和持續(xù)發(fā)展，從而全面服務(wù)于中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)事業(yè)。

目前，高等教育是我國(guó)最高層次的教育序列，也是大學(xué)生在步入社會(huì)前接受正規(guī)教育的最后機(jī)會(huì)，更是青年人進(jìn)入社會(huì)前提升自身法律素質(zhì)教育的最后保障。依法治國(guó)方略的確立實(shí)現(xiàn)了我國(guó)從“人治”到“法治”的根本轉(zhuǎn)變，并逐步實(shí)現(xiàn)由“法制社會(huì)”過渡到“法治社會(huì)”，目前高校已經(jīng)由過去的“法制教育”轉(zhuǎn)型為“法治教育”，以弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神、樹立社會(huì)主義法治觀念作為高校教育實(shí)踐的基本要求。

法制中的“制”，即制度，因此法制是法律制度的簡(jiǎn)稱，屬于制度范疇，法制偏重法律的形式化方面，強(qiáng)調(diào)“以法治國(guó)”的制度、程序及其運(yùn)行機(jī)制本身，關(guān)注的焦點(diǎn)是法律的有效性和社會(huì)秩序的穩(wěn)定，強(qiáng)調(diào)形式意義方面的內(nèi)容。法治中的“治”，即治理，法治是指依據(jù)法律治理國(guó)家，屬于治國(guó)方式的范疇，與法治對(duì)應(yīng)的詞是“人治”，法治既偏重形式化方面，也偏重實(shí)質(zhì)化方面。因此，法制教育是法治教育的其中一個(gè)方面，法治教育比法制教育更為深刻，影響更為深遠(yuǎn)。在依法治國(guó)的“新常態(tài)”下，高校大學(xué)生法治教育的目標(biāo)不僅要求大學(xué)生要熟知基本法治要求和法律規(guī)定，更要具備判斷、解決問題的法治思維能力。

概括而言，高校法治教育面向的教育對(duì)象是高校全體在校生，培養(yǎng)目標(biāo)是要求學(xué)生在學(xué)習(xí)本專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，在學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)的基礎(chǔ)上培養(yǎng)個(gè)人的法律意識(shí)，提高自身法律素養(yǎng)和法律運(yùn)用能力，以增強(qiáng)社會(huì)適應(yīng)能力，更好地滿足全球化、信息化、多元化社會(huì)的新要求。

2.高校法制教育的內(nèi)容。法治教育的核心是法治精神的培育，而不是法律知識(shí)的普及。法治教育以法治觀念為目的，以致力于更有效地向大學(xué)生，特別是非法學(xué)專業(yè)的大學(xué)生灌輸法律知識(shí)，提升大學(xué)生整體法律素養(yǎng)，培養(yǎng)其法律意識(shí)，提高其運(yùn)用法律的能力，為國(guó)家、社會(huì)培養(yǎng)出合格的具有法治觀念的公民。從這個(gè)定義可以看出，法治教育是一個(gè)法律知識(shí)累積后升華的過程，高校法治教育主要包括以下內(nèi)容：

其一，普及法律知識(shí)。一個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力不僅僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上，更體現(xiàn)在文化實(shí)力上。公民的法律素養(yǎng)是文化實(shí)力的最佳體現(xiàn)。法律知識(shí)是認(rèn)識(shí)一定的法律觀點(diǎn)，形成相應(yīng)的法律情感、法律意識(shí)和法律觀念以及靈活運(yùn)用法律能力的前提和條件。法律知識(shí)的掌握對(duì)大學(xué)生的日常生活有直接影響，缺乏法律知識(shí)是大學(xué)生違法犯罪的最主要原因。大學(xué)生掌握了法律知識(shí)，才能對(duì)自身行為產(chǎn)生預(yù)測(cè)性，維護(hù)自身合法權(quán)益，積極履行法定義務(wù)，知道違法犯罪后的后果，即只有知法，才能懂法，敬法，不違法。高校大學(xué)生沒有法律知識(shí)作為基礎(chǔ)，法律思維的培養(yǎng)、法律意識(shí)的形成都是空談。

目前，我國(guó)高校法制教育的學(xué)法內(nèi)容主要由基本的法律知識(shí)和重要的法律法規(guī)組成。具體而言，法律知識(shí)主要為法理學(xué)、憲法、部門法及國(guó)際法等等法律法規(guī)，以及中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論講解。法理學(xué)可以使大學(xué)生了解我國(guó)法律形成的基本原理，同時(shí)也可對(duì)大學(xué)生學(xué)習(xí)其他法律知識(shí)起到促進(jìn)作用。憲法是我國(guó)的根本大法，是公民的權(quán)利義務(wù)告知書，解釋我國(guó)的根本制度和根本任務(wù)，同時(shí)是部門法訂立的直接依據(jù)，其法律效力是至高而權(quán)威的，大學(xué)生了解憲法可以幫助他們樹立自己是國(guó)家“主人翁”的法治精神。部門法包括商法、民法、行政法、刑法、訴訟法等法律，通過學(xué)習(xí)我國(guó)的部門法，可以使大學(xué)生對(duì)我國(guó)法律有更直觀和深入的認(rèn)識(shí)。普及法律知識(shí)能夠使得不同專業(yè)的大學(xué)生，當(dāng)遇到法律問題時(shí)，了解自身問題的實(shí)質(zhì)，用法律知識(shí)作為指引，為自己的行為做出正確判斷。

其二，培養(yǎng)法律意識(shí)。法律意識(shí)是公民對(duì)法律本身以及法律現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)水平，并給予該水平上對(duì)法律態(tài)度和執(zhí)法的信任程度。法律意識(shí)是人們通過科學(xué)分析和理性選擇，關(guān)于法治理論和法律制度的心理反應(yīng)、觀點(diǎn)、思想與評(píng)價(jià)的總稱，是社會(huì)主體對(duì)社會(huì)生活公平、正義、理想和秩序所需要的理性認(rèn)識(shí)和情感體驗(yàn)的產(chǎn)物。大學(xué)生法律意識(shí)不會(huì)憑空產(chǎn)生，也不會(huì)自然形成，需要經(jīng)過長(zhǎng)期培養(yǎng)才能形成，首先要在認(rèn)識(shí)法律的基礎(chǔ)上，在內(nèi)心對(duì)我國(guó)法律產(chǎn)生真正的認(rèn)同感與歸屬感，在相信法律權(quán)威性的基礎(chǔ)上，敬畏法律的強(qiáng)制性，最終對(duì)法律形成真正的信仰，讓法律成為法大學(xué)生心中的行為準(zhǔn)則。

法律意識(shí)包括三方面內(nèi)容：法制觀念、權(quán)義意識(shí)、程序意識(shí)。

第一，法制觀念是人們?cè)谧陨砝硇缘幕A(chǔ)上通過對(duì)法律反映的價(jià)值觀念的評(píng)判，認(rèn)同已經(jīng)成立的法律規(guī)范，自覺遵從法律的權(quán)威以及由此形成的社會(huì)秩序的意識(shí)體系。只有樹立正確的法律意識(shí)，才能付諸行為。第二，權(quán)義意識(shí)。權(quán)利和義務(wù)規(guī)范是法律規(guī)定的基本內(nèi)容。學(xué)習(xí)法律意識(shí)后，只有能妥善處理自身權(quán)利與他人權(quán)利的關(guān)系、自身權(quán)利與公共利益的關(guān)系、自身權(quán)利和法律義務(wù)的關(guān)系，才談得上具有完整的權(quán)利義務(wù)意識(shí)。這樣的社會(huì)才能維持正常的秩序，個(gè)人才能規(guī)范自身行為。第三，程序意識(shí)。程序意識(shí)是對(duì)法定的認(rèn)可和遵從，對(duì)程序正義的信仰和追求。對(duì)現(xiàn)代法治社會(huì)而言，程序公正比實(shí)體公正更重要，它保障了社會(huì)有序化運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)了公共權(quán)力的高效行使。對(duì)個(gè)體而言，程序是私權(quán)利有效和由此產(chǎn)生的利益最大化的重要保障。（1）培養(yǎng)法治思維。法律是社會(huì)規(guī)則，法治思維是規(guī)則思維。法律知識(shí)是基礎(chǔ)，是法律意識(shí)和法律思維的載體。法律意識(shí)是核心，是高校法治教育活動(dòng)的根本指揮棒。法律思維是精髓，一個(gè)人只有在掌握法律知識(shí)的基礎(chǔ)上，不斷運(yùn)用法律到實(shí)踐中才能內(nèi)化為法律意識(shí)，形成法律思維，靈活自如地指導(dǎo)外在的規(guī)范行為自覺地依法辦事，自愿地接受法律的束縛，大學(xué)生方可妥善地處理自身權(quán)利與他人權(quán)利、自身利益與公共利益、個(gè)人權(quán)利和法律義務(wù)等等的關(guān)系，從而為維護(hù)社會(huì)正常秩序做出貢獻(xiàn)。（2）強(qiáng)化法律運(yùn)用能力。法律運(yùn)用能力一般包括法律預(yù)見能力、法律決策能力、法律表達(dá)能力、守法能力和護(hù)法能力。法律運(yùn)用能力是一項(xiàng)實(shí)用性強(qiáng)和操作性強(qiáng)的技能，表現(xiàn)在大學(xué)生成長(zhǎng)成才待人接物、處理社會(huì)事務(wù)等問題時(shí)，能靈活使用法律思維，正確行使公民權(quán)利，自覺履行公民義務(wù)，依法辦事，能夠以“主人翁”的姿態(tài)維護(hù)國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人的合法權(quán)益，真正達(dá)到學(xué)以致用、提高自身法律綜合素養(yǎng)的教育目的。

從以上內(nèi)容可以看出，在對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法制教育的過程當(dāng)中，法律知識(shí)、法律意識(shí)、法治思維、法律運(yùn)用能力的關(guān)系是辯證而統(tǒng)一的。法律知識(shí)是法律能力和法律思維的基礎(chǔ)。沒有充足的法律知識(shí)，就無法具備良好的法律運(yùn)用能力，更無法樹立正確的法制觀念。大學(xué)生只有扎實(shí)掌握法律基礎(chǔ)知識(shí)，并在法律實(shí)踐過程中積極運(yùn)用，才能培養(yǎng)自己的法律思維和法律運(yùn)用能力，從而逐漸樹立正確的法制觀念，成為積極建設(shè)社會(huì)主義法制社會(huì)的一分子，僅僅只有法律知識(shí)，缺乏法律思維，法治教育只能停滯不前。

四、高校貧困生現(xiàn)狀分析

據(jù)2004年《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)解決高校貧困家庭學(xué)生困難問題的通知（國(guó)辦發(fā)〔2004〕68號(hào)）》公告，2004年全國(guó)普通高校近1200萬在校生中，貧困家庭學(xué)生約占20%，人數(shù)在240萬左右⑤。2007年教育部數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生約占學(xué)生人數(shù)的20%，其中特別困難學(xué)生占8%～10%，西部地區(qū)高校貧困生比例更高⑥。由此可以看出，隨著我國(guó)高校的不斷擴(kuò)招，生源的良莠不齊、國(guó)際社會(huì)的復(fù)雜多變、網(wǎng)絡(luò)世界的消極誘惑、西方文化的侵蝕浸染，不斷攀升的高校貧困生數(shù)量由于在心理、思想問題而引發(fā)的違法犯罪問題，都是社會(huì)亟待解決的熱點(diǎn)問題。

高校貧困生在高校處于特殊的地位，心理狀態(tài)與高校大學(xué)生相比，既有共性，也具有其特殊性.他們進(jìn)入高校，與非貧困生一樣擁有平等的教學(xué)資源，但是由于其特殊的家庭經(jīng)濟(jì)情況，無奈地被貼上了“貧困生”的標(biāo)簽，無形中產(chǎn)生了一種思想壓力，在經(jīng)濟(jì)壓力、心理壓力和思想壓力促使下，容易產(chǎn)生負(fù)面情緒，出現(xiàn)心理“亞健康”狀態(tài)的機(jī)率高于非貧困生。部分貧困生有貧困的生活經(jīng)歷，對(duì)生活、社會(huì)有獨(dú)特的見解，有著堅(jiān)強(qiáng)的生活意志，性格開朗、積極向上，在學(xué)校中往往表現(xiàn)出成熟的一面，對(duì)待朋友和同學(xué)真誠(chéng)，勇于承擔(dān)責(zé)任。但是，有一部分貧困生對(duì)生活缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，負(fù)面心理尤為突出，主要表現(xiàn)為潛在的社會(huì)不公心理和自卑心理。

首先，一個(gè)國(guó)家落后必定挨打，貧困也必定會(huì)影響和諧社會(huì)的構(gòu)建。我國(guó)高等院校絕大多數(shù)貧困生來自偏遠(yuǎn)落后地區(qū)，貧困生要向“城市化”方向轉(zhuǎn)變，就必須以經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作保障。當(dāng)貧困生和非貧困生一起進(jìn)入高校，不同以往的強(qiáng)大城市消費(fèi)力，不加節(jié)儉的城市消費(fèi)觀在不同程度影響貧困生，在消費(fèi)力盲目攀比，虛榮心促使下，容易產(chǎn)生對(duì)其他群體的排斥和敵視，怨天尤人，思想偏激，個(gè)別人甚至?xí)?duì)社會(huì)充滿敵意和仇恨，在消極情緒影響下，學(xué)習(xí)積極性減低，對(duì)社會(huì)不公的心理由然而生。

其次，貧困生進(jìn)入高校后，由于急需獲取國(guó)家、學(xué)校的資助維持正常的學(xué)習(xí)和生活，貧困生必須通過國(guó)家、學(xué)校各種審核，而審核過程中包括公示貧困生身份、家庭情況、父母成員情況等，這些操作方式相當(dāng)于將貧困生的家底暴露無遺，為其貼上了“貧困”的標(biāo)簽，因此從開學(xué)起貧困生極為敏感，自尊備受打擊，因此產(chǎn)生自卑心理。自卑心理嚴(yán)重的貧困生甚至?xí)霈F(xiàn)行為上的自我封閉。有些心理承受能力弱的貧困生，由于內(nèi)心不能坦然接受貧困現(xiàn)實(shí)感到羞愧，盲目地與別人攀比，在貧困生的內(nèi)心深處則想通過鋪張浪費(fèi)的手段來掩飾自己的經(jīng)濟(jì)窘?jīng)r，自欺欺人行為導(dǎo)致他們內(nèi)心承受無形的痛苦和壓力，心理越發(fā)畸形。

最后，有些貧困生在接受國(guó)家和社會(huì)資助時(shí)，他們往往覺得理所應(yīng)當(dāng)，把“貧困”當(dāng)成獲得國(guó)家資助的資本，認(rèn)為國(guó)家和社會(huì)對(duì)他們的資助是情理之中、理所當(dāng)然的事，因此部分貧困生缺乏誠(chéng)信意識(shí)、感恩意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。

五、高校貧困生法治教育的意義

《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》提出“堅(jiān)持用馬克思主義法學(xué)思想和中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論全方位占領(lǐng)高?！薄巴苿?dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦”“把法治教育納入國(guó)民教育體系”。從上文，我們可以看出，高等學(xué)校是社會(huì)的縮影，是培養(yǎng)人才的搖籃，學(xué)校的根本任務(wù)是培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。法律素質(zhì)是人的基本素質(zhì)，也是政治素質(zhì)、道德品格和法律意識(shí)的綜合體現(xiàn)，決定著人們?nèi)粘Ｉ钪械男袨槟康暮颓斑M(jìn)方向。高校法治教育作為思想政治教育的一個(gè)有機(jī)組成部分，從最初的法律常識(shí)發(fā)展到法律意識(shí)教育，又提高到現(xiàn)在的法律素質(zhì)教育、法治教育，這是現(xiàn)代和諧法治社會(huì)發(fā)展與現(xiàn)代教育的必然要求。通過高校法制教育培養(yǎng)大學(xué)生樹立社會(huì)主義法律意識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)主義法治理念，使大學(xué)生自覺地遵紀(jì)守法，可以說高校法治教育意義重大，立在當(dāng)代，功在千秋。

五是果銹。由于不良?xì)夂蚧颦h(huán)境條件、用藥不當(dāng)或果袋質(zhì)量不佳造成生理性病害，導(dǎo)致果面出現(xiàn)水漬狀斑，或銹色點(diǎn)連片成斑，果面粗糙，果皮易栓化。

（一）高校法治教育是加強(qiáng)貧困大學(xué)生素質(zhì)教育的重要內(nèi)容

高校法治教育、思想道德政治教育與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合是培養(yǎng)和諧法治社會(huì)合格人才的需要，是提高大學(xué)生綜合素質(zhì)的內(nèi)在要求。思想道德政治教育可以使受教育者認(rèn)識(shí)社會(huì)公認(rèn)的道理準(zhǔn)則和品德要求，指導(dǎo)其在道德領(lǐng)域規(guī)范自身的行為，強(qiáng)調(diào)謙讓至上的理念。法制教育可以讓受教育者知法理，認(rèn)識(shí)自己的法定權(quán)利和義務(wù)，認(rèn)清罪與非罪、可為與不可為的界限，從而指導(dǎo)受教育者的行為符合法律要求，強(qiáng)調(diào)依法辦事。作為社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、接班人，思想道德素養(yǎng)和法律素養(yǎng)同樣重要。

目前，高校法治教育附屬于道德教育，或者用道德教育完全替代法制教育的情況，導(dǎo)致法制教育功能被淡化。一個(gè)道德高尚的貧困生，如果不懂法律也有可能犯罪，而且國(guó)家也不允許道德高尚的人因?yàn)椴欢芍R(shí)但又實(shí)施犯罪的情況下依然免除處罰、不追究法律責(zé)任。如果把法治教育當(dāng)成道德教育的附屬產(chǎn)物，高校貧困生按照道德教育的理念處理問題，用沒有底線謙讓的方式去處理生活中的各種問題，部分自帶自卑心理的貧困生、心理“亞健康”的貧困生，其是非觀、正義觀、價(jià)值觀都會(huì)遭受歪曲，一旦遇到自己無法解決的事，缺少法律知識(shí)的引導(dǎo)，情緒偏激受控就容易產(chǎn)生犯罪行為，最終違背我國(guó)思政教育的初衷，使高校法制教育走入歧途。因此，高校在改善和提升貧困生思想政治道德觀念同時(shí)，培養(yǎng)其法治思維，提升法律運(yùn)用能力，是我國(guó)弘揚(yáng)法治精神、建設(shè)法治國(guó)家、培養(yǎng)高素質(zhì)人才和法治公民的基本途徑和強(qiáng)大保障，貧困大學(xué)生法治素養(yǎng)的高低是綜合素質(zhì)的重要體現(xiàn)，因此高校法治教育是加強(qiáng)貧困大學(xué)生素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。

（二）高校貧困生法治教育是建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迫切要求

高校貧困生是高校在校生的一個(gè)重要組成群體，他們熟悉貧困地區(qū)的基層環(huán)境，掌握貧困地區(qū)的人脈、資源以及當(dāng)?shù)氐拿褡逭Z言，經(jīng)過正規(guī)的高等教育培養(yǎng)后，他們必將進(jìn)入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，有可能從事市場(chǎng)交易活動(dòng)，成為貧困地區(qū)先進(jìn)生產(chǎn)力的先驅(qū)和代表。貧困生做事滿腔熱情，但是缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大熔爐中，貧困生是時(shí)代的“弄潮兒”，還是投機(jī)鉆營(yíng)的市場(chǎng)“蛀蟲”，是我國(guó)高等教育需要接受檢驗(yàn)的重要問題。

高校的法治教育一方面可以使大學(xué)生、貧困生了解我國(guó)的基本政治制度和經(jīng)濟(jì)制度，了解我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略，讓他們從意識(shí)形態(tài)的高度堅(jiān)定自己的政治觀點(diǎn)和法治信仰，依法行使自己的政治權(quán)利，履行自己應(yīng)盡的法律義務(wù)。另一方面，使貧困生樹立正確的法律意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念，養(yǎng)成學(xué)法、尊法、守法和用法的行為習(xí)慣，使其在實(shí)際工作中自覺依據(jù)法律規(guī)范調(diào)整市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各種主體活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系，維護(hù)社會(huì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，從而推動(dòng)整個(gè)法治經(jīng)濟(jì)沿著公正、有序、健康、持續(xù)地道路前進(jìn)。

從黨的十九大到黨的二十大，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，我們既要全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，又要乘勢(shì)而上向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，全面開啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。國(guó)家“十三五”規(guī)劃的出臺(tái)，明確了黨“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)——2020年全面建成小康社會(huì)。在這樣的大背景下，當(dāng)前為我國(guó)的“脫貧攻堅(jiān)”決勝關(guān)鍵年，各地區(qū)、各部門在脫貧攻堅(jiān)的過程中不僅僅要富貧困人民的經(jīng)濟(jì)口袋，更要富貧困人民的精神口袋，扶貧須扶治，大力發(fā)展高校法治教育是小康生活的另外一個(gè)層面的精神體現(xiàn)，高校法治教育沒有做好，必將影響小康社會(huì)的質(zhì)量。因此，高校法治教育的改革順應(yīng)了國(guó)家的時(shí)代要求，而且極具有迫切性。

（三）高校貧困生法治教育是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要體現(xiàn)

習(xí)近平提出，第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)第一個(gè)階段是從2020年到2035年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。那時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力將大幅度躍升，躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列；人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)基本建成，各方面制度更加完善。結(jié)合黨的十八大提出十六字新的法治方針“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”，我們充分了解到我國(guó)在新的時(shí)代歷史進(jìn)程中，中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家道路的拓展必然建立在“高效”的法治實(shí)施體系的基礎(chǔ)之上?！案咝А笔欠ㄖ螌?shí)施體系的核心價(jià)值，嚴(yán)格執(zhí)法、推進(jìn)法治政府建設(shè)是直接抓手，公正司法是建立高效法治實(shí)施體系的保障，全民守法則是高效法治實(shí)施體系的一個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)。然而，“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”全部離不開人的實(shí)施，法治的高效實(shí)施、法治國(guó)家的建設(shè)離不開高素質(zhì)法治公民、法治英才的推動(dòng)。高校大學(xué)生的法治思維、法治思想不可能自發(fā)地在人的頭腦中產(chǎn)生，只有通過長(zhǎng)期的教育和實(shí)踐才能改變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)思想觀念，培養(yǎng)法治公民、法治英才，整體、快速地提升國(guó)民法治意識(shí)和法治水平。

另一方面，高校作為培育優(yōu)秀人才的“搖籃”，只有通過對(duì)未來社會(huì)精英進(jìn)行全面、正規(guī)、系統(tǒng)的法治教育，幫助他們樹立現(xiàn)代的民主法治理念，激發(fā)一代又一代有志青年接續(xù)奮斗，才能為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法治國(guó)家而不懈努力。當(dāng)前，隨著改革開放的不斷深入、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷健全、網(wǎng)絡(luò)生活的不斷滲透，當(dāng)代大學(xué)生、貧困生價(jià)值取向日趨多元化、多樣化，功利主義、消費(fèi)主義、個(gè)人主義等意識(shí)形態(tài)觀在高校中流行，近幾年大學(xué)生、貧困生違法、犯罪率逐漸上升對(duì)社會(huì)、國(guó)家的和諧穩(wěn)定性產(chǎn)生了巨大影響，因此通過高校法治教育可以形成“造血式”的培育具有法治意識(shí)的貧困生，形成一股來自貧困基層的法治力量，樹立貧困生法治宣傳隊(duì)伍，從而有力地推進(jìn)依法治國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施。

（四）高校貧困生法治教育是全面建成小康社會(huì)的重要保障

黨的十八大報(bào)告明確指出：“一定能在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，一定能在新中國(guó)成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。全黨要堅(jiān)定這樣的道路自信、理論自信、制度自信！”

《2018中國(guó)農(nóng)村貧困監(jiān)測(cè)報(bào)告》調(diào)查顯示，中國(guó)農(nóng)村貧困人口39年間（1978—2017年）減少7.4億，年均減貧人口規(guī)模接近1900萬人⑦，2019年8月16日出版的第16期《求是》雜志發(fā)表中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平的重要文章《在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會(huì)上的講話》指出：“今年再完成減貧1000萬人以上、摘帽330個(gè)縣的任務(wù)，到2020年初預(yù)計(jì)全國(guó)只剩下600萬左右貧困人口和60多個(gè)貧困縣”。結(jié)合表1、圖1、圖2的數(shù)據(jù)，我們很清楚地看到，貧困群體一直是影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要因素，也是影響全面建成小康社會(huì)的重要因素。

表1 按現(xiàn)行農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)衡量的農(nóng)村貧困狀況

圖1 2012年和2017年末東中西部地區(qū)農(nóng)村貧困狀況

圖2 2012年和2017年末貧困地區(qū)、連片特困地區(qū)、民族八省區(qū)貧困人口

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，發(fā)展依然是當(dāng)代中國(guó)第一要?jiǎng)?wù)，保持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)是全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)最急需解決的問題是激發(fā)內(nèi)生活力，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。目前，我國(guó)仍處于社會(huì)主義建設(shè)過程中，仍不斷出現(xiàn)新的問題、不安定因素和各類違法犯罪的行為。高校貧困生作為年輕的一代，作為來自貧困基層，掌握貧困地區(qū)資源、民族語言的一代，創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展的大潮下必定會(huì)遇到很多經(jīng)濟(jì)與法律上的問題。高校作為向全社會(huì)輸送合格人才的重要基地，作為培養(yǎng)我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家未來接班人的“搖籃”，加強(qiáng)法治宣傳，加強(qiáng)法律知識(shí)的傳授，提升貧困生法治水平，國(guó)家在進(jìn)一步高速發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中，貧困生將法律知識(shí)內(nèi)化為法律意識(shí)，法律思維將融合到創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的活動(dòng)中，自覺遵法、依法、守法，堅(jiān)持發(fā)展與規(guī)范并重的理念，妥善處理創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)中的各類糾紛，因此貧困大學(xué)生法律素質(zhì)的高低和法律意識(shí)的強(qiáng)弱將直接關(guān)系到小康社會(huì)的建成過程。

另一方面，“創(chuàng)新發(fā)展”是“五大發(fā)展理念”中的首要理念，政法機(jī)關(guān)要把為創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境作為重要任務(wù)。保障服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序、預(yù)防化解發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。部分高校貧困大學(xué)生畢業(yè)后會(huì)到相關(guān)的政法機(jī)關(guān)從事工作，大學(xué)生是受過正規(guī)高等教育的高知群體，是建成小康社會(huì)的生力軍，用社會(huì)主義法治理念教育當(dāng)代大學(xué)生是建成小康社會(huì)的應(yīng)有之義。通過高校法治教育，培養(yǎng)未來到一線政法戰(zhàn)線工作的貧困生法律思維，樹立法治觀念，引導(dǎo)其在未來的司法工作、執(zhí)法工作中用法律審視和規(guī)范自己的行為，嚴(yán)格守法、公正執(zhí)法、不徇私舞弊，嚴(yán)厲懲處違法行為，依法履職做到用法治思維真真正正的為人民服務(wù)。最大限度激發(fā)其深化改革、保障服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

因此，法治是全面建成小康社會(huì)的前提和支柱，法律要素在建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)與是否能實(shí)現(xiàn)法治密不可分，與中國(guó)的民主法制建設(shè)進(jìn)程息息相關(guān)。加強(qiáng)高校法治教育必將為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供堅(jiān)實(shí)后盾和強(qiáng)大保障。

（五）高校貧困生法治教育是全面建成社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略選擇

知識(shí)是人類社會(huì)得以存在和前進(jìn)的不竭動(dòng)力，回顧人類社會(huì)發(fā)展歷程，從古到今人類從豐富的實(shí)踐活動(dòng)中不斷領(lǐng)悟了有利于社會(huì)發(fā)展的科學(xué)文化法律知識(shí)，隨著時(shí)代變遷人類沉淀下來的經(jīng)驗(yàn)智慧以及我國(guó)不斷向前發(fā)展過程中傳承的豐富物質(zhì)財(cái)富和精神文明財(cái)富都是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。

高校法治教育的開展能夠營(yíng)造和諧有利的社會(huì)、校園和家庭環(huán)境。高校法治教育是我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展的“助推器”，可以將法律知識(shí)輻射到每一片區(qū)域，正如威廉·洪堡所說：“大學(xué)是社會(huì)的道德靈魂，具有塑造社會(huì)的能力。”高校作為培育人才的載體，能夠?yàn)楹椭C社會(huì)構(gòu)建提供大量的主力軍。作為年輕的一代，在面對(duì)一些突發(fā)事件的情況下，特別是高校貧困生往往會(huì)輕率地采取不夠理性、不計(jì)后果的行為。高校法治教育可以使貧困生通過法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，深入了解罪與非罪的界限，知道違法犯罪的“警戒紅線”，引導(dǎo)大學(xué)生理性思考問題，適時(shí)控制不理智的情緒，遏制非理性引發(fā)的矛盾和的違法犯罪行為，為良好穩(wěn)定的社會(huì)增光添彩。

另一方面，高校通過思想政治教育與法治教育相互教獨(dú)立又融會(huì)貫通的方式，使大學(xué)生、貧困生掌握科學(xué)理論知識(shí)，增強(qiáng)自身的品德修養(yǎng)的同時(shí)，也使大學(xué)生、貧困生學(xué)習(xí)法律知識(shí)，認(rèn)識(shí)構(gòu)建和諧社會(huì)的具體指導(dǎo)思想，為國(guó)家發(fā)展培養(yǎng)出更多懂法、知法、守法、用法的法治公民，向貧困大學(xué)生傳播正能量，將法治理念和諧社會(huì)理念融合的指導(dǎo)思想并付諸行動(dòng)，共同自覺維護(hù)社會(huì)秩序，減少違法犯罪行為，營(yíng)造安定環(huán)境，保障社會(huì)和諧。

綜述，高校法治教育順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的潮流，在引領(lǐng)我國(guó)人民建設(shè)和諧社會(huì)、在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，促進(jìn)各方面和諧發(fā)展、全面發(fā)展，因此高校貧困生法治教育是全面建成社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略選擇。

總之，“法律是最低限度的道德”。對(duì)高校貧困大學(xué)生進(jìn)行有效的法治教育，不僅是國(guó)家和社會(huì)對(duì)合格大學(xué)生的固有要求，更是在全球化、信息化、多元化的時(shí)代背景下，積極投身中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化“脫貧攻堅(jiān)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和社會(huì)價(jià)值統(tǒng)一所必需的。高校貧困大學(xué)生不能僅滿足于高校在讀期間不做違法犯罪的事情，應(yīng)當(dāng)從“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的戰(zhàn)略高度，認(rèn)識(shí)自己肩負(fù)的歷史使命和時(shí)代任務(wù)，從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展命運(yùn)出發(fā)，以積極的態(tài)度認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí)，提升法律知識(shí)水平，努力形成社會(huì)主義法治意識(shí)，培養(yǎng)法治思維，不斷提高自己的法律素質(zhì)和用法護(hù)法能力，為建設(shè)社會(huì)主義法治和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

注釋：

①央視網(wǎng).央視網(wǎng)消息（新聞聯(lián)播）.[數(shù)說改革開放40年]40年減貧7.4億人。http：//news.cctv.com/2018/12/10/ARTISzd4ekNLNB88EFFtMgB7181210.shtml?tdsourcetag=s_pcqq_aiomsg。

②國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室官網(wǎng).新聞中心.扶貧要聞.在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會(huì)上的講話[EB/OL].http：//www.cpad.gov.cn/art/2019/8/15/art_61_101883.html。

③搜狐網(wǎng).教育頻道.教育新聞.大學(xué)城已非伊甸園般凈土大學(xué)生殺人誰該警醒[EB/OL].http：//learning.sohu.com/20051125/n240793570.shtml。

④周萍,王超.新形勢(shì)下高校法制教育的重要性探究[J].祖國(guó),2014(6).

⑤中華人民共和國(guó)人民政府網(wǎng).國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)解決高校貧困家庭學(xué)生困難問題的通知[EB/OL].http：//www.gov.cn/zhengce/content/2008-03/28/content_5595.htm。

⑥中國(guó)教育干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院.貧困大學(xué)生就業(yè)壓力與心理健康的關(guān)系：應(yīng)對(duì)方式的中介作用[EB/OL].http：//www.enaea.edu.cn/pxztnew/gaodengjiaoyu/2015fdy/cankaoziliao 111111111/2015-10-29/21884.html。

⑦國(guó)家統(tǒng)計(jì)局住戶調(diào)查辦公室.2018中國(guó)農(nóng)村貧困監(jiān)測(cè)報(bào)告[M].北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社,2018.