營(yíng)造城市空間的可玩性
——從美國(guó)卡布平臺(tái)到可玩型城市認(rèn)證

卞一之 朱文一

1 背景概述

城市空間的可玩性（Playability），是由美國(guó)致力于拯救兒童玩耍的全國(guó)性非盈利組織卡布1（KaBOOM !）（圖1）和行為經(jīng)濟(jì)學(xué)研究機(jī)構(gòu)艾迪爾斯422（ideas42）在2015年芝加哥美國(guó)玩耍型城市領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上公布的，同時(shí)還發(fā)布了用行為經(jīng)濟(jì)學(xué)方法創(chuàng)造可玩型城市（Using Behavioral Economics to Create Playable Cities）的白皮書(shū)[1]。

城市空間的可玩性研究是從城市設(shè)計(jì)視角對(duì)于兒童健康成長(zhǎng)和兒童友好型城市建設(shè)的探索。雖然歐美發(fā)達(dá)國(guó)家建設(shè)了大量幼兒園、游樂(lè)場(chǎng)、兒童博物館等場(chǎng)所，但兒童的玩耍似乎被越來(lái)越限定在了這些具體的空間內(nèi)，而城市空間似乎離兒童玩耍越來(lái)越遠(yuǎn)。

1996年,第二屆聯(lián)合國(guó)人居會(huì)議（Habitat II）就強(qiáng)調(diào)了兒童在可持續(xù)發(fā)展中的重要角色，明確“兒童福祉是評(píng)價(jià)健康生活環(huán)境、民主社會(huì)和明智政府的最終指標(biāo)”[2]。同年，聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)（UNICEF）和聯(lián)合國(guó)人居署（UNHabitat）通過(guò)了“兒童友好型城市”（CFC）的決議，致力于鼓勵(lì)各國(guó)建設(shè)兒童友好城市，使得兒童在城市內(nèi)可以按照成長(zhǎng)的需求自由生長(zhǎng)[3]。

兒童友好型城市建設(shè)提醒我們，兒童友好空間的營(yíng)造不僅需要建筑視角，而且更需要城市視角，需要城市玩?？臻g營(yíng)造的整體觀(guān)，不然這些兒童玩?？臻g只會(huì)淪為成人標(biāo)榜自己友善的工具，而實(shí)際上缺乏孩子們真實(shí)的使用，最終被割裂成一個(gè)個(gè)玩耍的孤島。

圖1 / Figure 1卡布（KaBOOM !）和城市空間的可玩性（Playability）

圖3 / Figure 3步行校車(chē)（walking school bus）

針對(duì)這些問(wèn)題，經(jīng)過(guò)二十多年的探索，歐美在兒童與城市空間的研究方面變得越來(lái)越深入[4]，從早期頂層框架與政策制訂到近期逐步落實(shí)到物質(zhì)空間層面，歐美的實(shí)踐產(chǎn)生了不少?gòu)膬和袨槟Ｊ匠霭l(fā)，符合兒童生理與心理特征的優(yōu)秀城市空間策略。美國(guó)科羅拉州的丹佛市（Denver），通過(guò)把不同層級(jí)兒童玩?？臻g組成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，形成了“見(jiàn)學(xué)地景”（Learning Landscape）（圖2）的概念，并向全國(guó)推廣。美國(guó)芝加哥市于1997年推廣“步行校車(chē)”（Walking School Bus）（圖3）計(jì)劃，由多個(gè)成年人輪流步行陪同一隊(duì)兒童步行上下學(xué)，減少了對(duì)于機(jī)動(dòng)車(chē)的依賴(lài)，又加大了兒童對(duì)于城市的直觀(guān)體驗(yàn)。英國(guó)“社區(qū)地帶(Home Zone)”這一理念雖然深受荷蘭反對(duì)私家車(chē)主宰社區(qū)運(yùn)動(dòng)影響，但自從1995年由普雷斯頓（Preston）在英國(guó)具體提出后，被英國(guó)政府從法律和政策層面確定并推廣，運(yùn)用到了中低密度居住區(qū)規(guī)劃和改造中，為英國(guó)社區(qū)帶來(lái)從以車(chē)為本到以人為本的巨大轉(zhuǎn)變，為兒童在社區(qū)內(nèi)玩耍創(chuàng)造了非常良好的物質(zhì)空間條件。

在歐美一系列優(yōu)秀的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與研究成果中，卡布（KaBOOM !）這樣一個(gè)致力于拯救兒童玩耍的全國(guó)性非盈利組織的運(yùn)營(yíng)模式和其提出的美國(guó)玩耍型城市認(rèn)證尤為值得認(rèn)真學(xué)習(xí)?！耙?jiàn)學(xué)地景”與“社區(qū)地帶”這些策略，雖然非常出色，但就像一顆顆散落的明珠，而卡布的運(yùn)營(yíng)策略和可玩型城市認(rèn)證則是串起這些珍珠的那條繩子。

從2007—2017年，卡布每年都會(huì)把當(dāng)年的城市空間可玩性改造優(yōu)秀案例進(jìn)行梳理并發(fā)布當(dāng)年的美國(guó)可玩型城市名單。截至2017年，已經(jīng)有上千個(gè)優(yōu)秀案例通過(guò)卡布平臺(tái)被共享，并有258個(gè)美國(guó)社區(qū)及城市獲得美國(guó)可玩型城市認(rèn)證（Playful City USA）3（圖4）這一榮譽(yù)。在卡布堅(jiān)持不懈的努力下，越來(lái)越多城市社區(qū)的孩子，特別是來(lái)自低收入家庭的孩子，可以得到他們成長(zhǎng)所需要的積極全面、富有成效的城市玩?？臻g[5]。這一切源自于卡布相信，當(dāng)孩子們玩耍時(shí)我們都會(huì)贏（We believe that when kids play, we all win.）4，這對(duì)于推進(jìn)兒童友好型城市建設(shè)起到了非常好的促進(jìn)作用。下一章節(jié)，筆者將首先介紹一下卡布（KaBOOM !）發(fā)展的歷程與平臺(tái)建設(shè)的一些經(jīng)驗(yàn)。

圖4 / Figure 4美國(guó)可玩型城市（Playful City USA）認(rèn)證

圖5 / Figure 5卡布（KaBOOM !）創(chuàng)始人達(dá)雷爾·哈蒙德先生

圖6 / Figure 6卡布（KaBOOM !）官網(wǎng)和手機(jī)APP

2 卡布網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與城市空間的可玩性

美國(guó)教育政策中心（Center on Education Policy）52008年的一份報(bào)告中指出，在2001—2002年和2006—2007年間，16%的學(xué)校削減了藝術(shù)和音樂(lè)課程，20%的學(xué)校削減了課間休息玩耍時(shí)間，這種改變對(duì)美國(guó)貧困中的兒童影響尤為明顯，貧困地區(qū)學(xué)校藝術(shù)類(lèi)課程的缺課率甚至高達(dá)精英學(xué)校的4～5倍之多。沒(méi)有足夠玩耍機(jī)會(huì)的學(xué)校會(huì)面臨越來(lái)越多的課堂行為問(wèn)題，這會(huì)極大降低學(xué)習(xí)效率，因?yàn)閮和朴趶耐嫠Ｖ袑W(xué)習(xí)，僅僅從英語(yǔ)、數(shù)學(xué)等知識(shí)性課程學(xué)習(xí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，學(xué)校對(duì)于玩耍的缺失需要城市的支持來(lái)給予彌補(bǔ)。游戲玩耍不僅幫助孩子適應(yīng)學(xué)校環(huán)境，而且對(duì)于提高他們的學(xué)習(xí)能力、行為組織能力和解決問(wèn)題的技能方面都有非常重要的幫助。

波士頓學(xué)院心理學(xué)教授兼博士彼得·格雷（Peter Gray）的研究指出，在青少年中，玩耍的缺失可以帶來(lái)與焦慮、抑郁相關(guān)的自殺率提高[6]。玩耍的缺失不僅對(duì)兒童的成長(zhǎng)是一種極大的傷害，而且對(duì)于社區(qū)與城市層面也存在非常多不穩(wěn)定因素。兒童玩耍對(duì)于社區(qū)團(tuán)結(jié)起到非常重要的作用，玩?？梢詭椭⒆觽儗W(xué)會(huì)與他人合作。

一系列的研究表明，雖然世界變得越來(lái)越數(shù)字化，但是玩耍對(duì)于社區(qū)與城市建設(shè)的重要影響是堅(jiān)決不能忽視的。建立玩耍型社區(qū)，可以潛移默化地影響孩子們?nèi)绾闻c同齡人和成年人互動(dòng)，幫助大家減輕壓力，并有效應(yīng)對(duì)周?chē)沫h(huán)境，讓社區(qū)變得更加具有韌性。

卡布（KaBOOM !），這樣一個(gè)致力于拯救兒童玩耍、提升城市空間可玩性的非盈利組織就是在這樣的大背景下產(chǎn)生的?？ú嫉膭?chuàng)始人社會(huì)慈善家達(dá)雷爾·哈蒙德（Darell Hammond）6（圖5）在該組織創(chuàng)立之初就提出了要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)偉大的地方，讓美國(guó)的每個(gè)孩子都能在步行可達(dá)的地方玩耍，以應(yīng)對(duì)兒童玩耍的嚴(yán)重赤字。

哈蒙德先生早年因?yàn)榧彝プ児?，被母親送到了一所伊利諾斯州的兒童之家，和其他小伙伴過(guò)著集體生活。兒童之家里的社區(qū)操場(chǎng)是他童年最重要的記憶，他在大學(xué)三年級(jí)的時(shí)候還幫助朋友建了一座社區(qū)操場(chǎng)。后來(lái)，他師從伊利諾伊州埃文斯頓西北大學(xué)（Northwestern University）資產(chǎn)社區(qū)發(fā)展研究所（Community Development Institute）所長(zhǎng)約翰·克雷茲曼（John Kretzmann）博士，研究利用現(xiàn)有資源動(dòng)員陷入困境的社區(qū)，這一系列的研究為卡布今后的發(fā)展做好了鋪墊，讓其深刻理解了建立的操場(chǎng)等玩耍場(chǎng)所對(duì)社區(qū)的影響。

而真正讓哈蒙德先生下定決心把畢生精力投入到城市兒童玩耍事業(yè)的則是源自于一個(gè)慘痛的故事。1995年，卡布創(chuàng)始人哈蒙德先生在報(bào)紙上讀到一個(gè)故事，講的是兩個(gè)住在華盛頓東南部的孩子——伊沙（Iesha）和克倫登（Clendon）——在一個(gè)炎熱的夏天無(wú)法在家附近找到玩耍場(chǎng)地，后來(lái)只好在一輛廢棄的汽車(chē)內(nèi)玩耍，最終被困死在了車(chē)?yán)?。這個(gè)悲傷的故事助推了哈蒙德先生的行動(dòng)，并建立了第一個(gè)社區(qū)兒童玩耍場(chǎng)地。

接著，在美國(guó)南部阿拉伯馬州的多森（Dothan，Alabama），卡布和多森當(dāng)?shù)氐木用?、市政府官員、警方和消防部門(mén)一起幫助孩子們建立了第一個(gè)新型社區(qū)游樂(lè)場(chǎng)[7]。卡布為當(dāng)?shù)貛?lái)了新的理念與建造方式，并雄心勃勃地宣布要為美國(guó)建造1,000個(gè)優(yōu)質(zhì)兒童游樂(lè)場(chǎng)所的計(jì)劃。

圖7 / Figure 7卡布玩耍地圖（KaBOOM ! Map of Play）包含豐富的玩耍信息

圖8 / Figure 8兒童家長(zhǎng)可以在卡布玩耍地圖（KaBOOM ! Map of Play）上添加與編輯玩耍點(diǎn)，發(fā)表對(duì)玩?？臻g的感受，向?qū)＜曳答?/p>

2017年，卡布超額完成了一開(kāi)始設(shè)定的1,000個(gè)優(yōu)質(zhì)兒童游樂(lè)場(chǎng)所的目標(biāo)。為了不忘初心，哈蒙德先生的繼任者，現(xiàn)任卡布首席執(zhí)行官（CEO）詹姆斯·西戈（James Siegal）于2017年帶領(lǐng)卡布團(tuán)隊(duì)回到了同一個(gè)社區(qū)建立了第3,000個(gè)社區(qū)玩耍場(chǎng)地[8]。

期間，卡布在美國(guó)數(shù)百個(gè)城市舉辦了與兒童玩耍相關(guān)的主題互動(dòng)。卡布在線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)www.kaboom.org和手機(jī)應(yīng)用程序（APP）（圖6）移動(dòng)玩耍地圖（Mobile Map of Play）（圖7）等科技手段在其中也起到了很好的助推作用，方便地方社區(qū)與城市能共享全國(guó)關(guān)于城市兒童玩耍的優(yōu)化策略與效率工具。在科技的幫助下，卡布繪制了89,000多個(gè)游樂(lè)場(chǎng)所的地圖，兒童與家長(zhǎng)可以根據(jù)自己的位置在網(wǎng)站上找到最近的城市玩耍點(diǎn)，并可以在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表自己真實(shí)的感受，專(zhuān)業(yè)人士可以根據(jù)反饋進(jìn)行改善優(yōu)化，其他兒童家長(zhǎng)則可以根據(jù)反饋決定是否前來(lái)。更為可貴的是，普通人還可以把自己發(fā)掘出來(lái)的潛在玩耍點(diǎn)或者改良意見(jiàn)發(fā)到網(wǎng)上來(lái)，整個(gè)過(guò)程體現(xiàn)了通過(guò)公民服務(wù)和社會(huì)企業(yè)家精神來(lái)建立社區(qū)民主與推動(dòng)兒童城市樂(lè)玩空間建設(shè)（圖8）。

更為重要的是，卡布形成了一套促進(jìn)兒童城市空間可玩性建設(shè)的平臺(tái)（圖9），平臺(tái)包含資金捐贈(zèng)、設(shè)計(jì)優(yōu)化、項(xiàng)目申請(qǐng)等多個(gè)維度的模塊，聚合了愛(ài)心人士、專(zhuān)業(yè)人士、兒童父母、社區(qū)志愿者、政府官員等多方面的力量，可以讓玩耍的需求方與供給方在平臺(tái)上高效溝通。

在卡布平臺(tái)不斷發(fā)展壯大的過(guò)程中，其提出并推動(dòng)的美國(guó)可玩型城市認(rèn)證可謂是如影隨行、相互成就。整個(gè)美國(guó)可玩型城市認(rèn)證致力于通過(guò)政策的改變、組織活動(dòng)和基礎(chǔ)設(shè)施的投資，鼓勵(lì)推動(dòng)參與其中的城市社區(qū)及其合作伙伴更好地理解玩耍對(duì)于兒童成長(zhǎng)的重要作用，并重新思考什么才是真正的兒童友好型城市。由此可以看出，美國(guó)可玩型城市認(rèn)證這樣一個(gè)“國(guó)字頭”的活動(dòng)由卡布這樣一個(gè)民間組織來(lái)推動(dòng)也是順理成章的。下文筆者將梳理一下美國(guó)可玩型城市認(rèn)證的發(fā)展歷程。

圖9 / Figure 9在卡布（KaBOOM !）的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上可以完成對(duì)玩耍場(chǎng)地的發(fā)掘定位、設(shè)計(jì)優(yōu)化與資金支持

3 基于卡布平臺(tái)的可玩型城市認(rèn)證

美國(guó)的研究學(xué)者認(rèn)為，現(xiàn)在美國(guó)的孩子們，無(wú)論與他們父輩還是祖輩相比，在城市中都缺少有效的玩耍，這帶來(lái)了一系列災(zāi)難性的后果7。只有四分之一的未成年人每天能達(dá)到推薦的60分鐘積極玩耍時(shí)間（圖10）[9]，而年齡較小的兒童們雖然情況略好，但距離推薦值而言仍有很大差距。密歇根大學(xué)（University of Michigan）最近的一項(xiàng)健康系統(tǒng)研究發(fā)現(xiàn)，26%的父母表示，他們2～5歲的孩子每天看電視的時(shí)間在3小時(shí)以上。其他研究表明，隨著孩子年齡的增長(zhǎng)，使用手機(jī)的時(shí)間會(huì)急劇增加——8～10歲的孩子每天花在電子屏幕上的時(shí)間長(zhǎng)達(dá)5個(gè)半小時(shí)[10]。 這樣嚴(yán)峻的形勢(shì)，需要一些全國(guó)性的大事件來(lái)扭轉(zhuǎn)。

美國(guó)可玩型城市（Playful City USA） 是由致力于拯救兒童玩耍的美國(guó)非盈利組織卡布（KaBOOM !）于2006年在全美城市聯(lián)盟（National League of Cities）8年會(huì)上提出的概念，他們堅(jiān)定地認(rèn)為只有孩子們擁有平衡和積極的玩耍童年，他們才能茁壯成長(zhǎng)。通俗來(lái)講，可玩型城市是指那些為兒童玩耍策劃和城市空間支持作出卓越貢獻(xiàn)的社區(qū)及城市?？ú冀?jīng)過(guò)嚴(yán)格的審核與評(píng)估，在2007年全美城市聯(lián)盟（National League of Cities）年會(huì)上對(duì)全美31個(gè)城市授予了第一批美國(guó)可玩型城市（Playful City USA）的國(guó)家稱(chēng)號(hào)[11]，以認(rèn)證與表彰他們?cè)谏鐓^(qū)與城市兒童可玩性建設(shè)上做出的杰出貢獻(xiàn)以及示范作用。

整個(gè)認(rèn)證是為了促進(jìn)申請(qǐng)城市形成基于五項(xiàng)承諾的申請(qǐng)流程與行動(dòng)框架（圖11），協(xié)助當(dāng)?shù)厥褂猛嫠Ｃ绹?guó)的自評(píng)估系統(tǒng)，厘清當(dāng)?shù)氐膬和嫠ＹY產(chǎn)和赤字，從而為當(dāng)?shù)貎和峁└哔|(zhì)量、可達(dá)性強(qiáng)、數(shù)量充足的玩?？臻g。這五項(xiàng)承諾9分別是：承諾1：建立一個(gè)兒童玩耍型城市委員會(huì)或行動(dòng)小組；承諾2：為玩耍型城市建立一個(gè)年度行動(dòng)計(jì)劃；承諾3：進(jìn)行兒童玩?？臻g的審核與后評(píng)估；承諾4：建立市政投資的基礎(chǔ)綱要；承諾5：發(fā)布城市的兒童玩耍日，并圍繞一年一度的兒童玩耍日開(kāi)展活動(dòng)。

整個(gè)認(rèn)證活動(dòng)的發(fā)展并不是一蹴而就的，隨后2008年，美國(guó)遇到了國(guó)際性的金融危機(jī)，美國(guó)各地的財(cái)政預(yù)算大幅縮減，公園和休閑娛樂(lè)部（Park and Recreation Department）所給予的資金支持更是創(chuàng)了幾十年以來(lái)的新低。而美國(guó)疾病控制與預(yù)防中心（Centers for Disease Control and Prevention，CDC）的研究報(bào)告指出，全美只有20%的家庭在半英里內(nèi)擁有公園等休閑設(shè)施，而且這些資金仍在持續(xù)削減中10。為了應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題，時(shí)任美國(guó)第一夫人米歇爾·奧巴馬（Michelle Obama）于2010年宣布發(fā)起“讓我們行動(dòng)起來(lái)”（Let’s Move）運(yùn)動(dòng)，旨在通過(guò)包括無(wú)組織的游戲玩耍在內(nèi)的各種方式，在一代人的時(shí)間內(nèi)解決兒童肥胖問(wèn)題。 這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)與卡布的核心精神不謀而合，也助推了美國(guó)可玩型城市評(píng)定的發(fā)展。

玩耍是兒童最好教育的理念逐漸深入人心，到2010年，獲得玩耍型城市認(rèn)證的美國(guó)城市與社區(qū)終于破百，達(dá)到了118個(gè)，而且這118個(gè)城市社區(qū)都提出了與兒童玩耍相關(guān)的創(chuàng)造性城市策略。例如，亞利桑那州的卡薩格蘭德提出了積極午餐計(jì)劃，為學(xué)校內(nèi)的兒童提供了更多的游樂(lè)設(shè)施；阿拉伯馬州的多森則提出了重建社區(qū)計(jì)劃，通過(guò)社區(qū)游樂(lè)設(shè)施的改善，增加了社區(qū)的黏性與凝聚力，同時(shí)還節(jié)省了約20-25%的總成本；印第安納波利斯則發(fā)起了“Get Fit Indy”挑戰(zhàn)賽，鼓勵(lì)孩子們每天運(yùn)動(dòng)60分鐘；奧蘭多則通過(guò)與當(dāng)?shù)貙W(xué)區(qū)簽訂聯(lián)合使用協(xié)議，在非上學(xué)時(shí)間向公眾開(kāi)放學(xué)校娛樂(lè)設(shè)施，大幅度增加了兒童玩?？臻g的數(shù)量[12]。

圖11 / Figure 11美國(guó)可玩型城市認(rèn)證經(jīng)過(guò)發(fā)展形成了一套規(guī)范化的申請(qǐng)流程

圖12 / Figure 12通過(guò)可玩型城市認(rèn)證是一個(gè)國(guó)家級(jí)的榮譽(yù)

圖13 / Figure 13通過(guò)可玩型城市認(rèn)證將獲得一系列城市推廣工具包

4 可玩型城市認(rèn)證引領(lǐng)全美城市可玩性建設(shè)

美國(guó)可玩型城市評(píng)定的影響是深遠(yuǎn)的。在通過(guò)認(rèn)證后，這些社區(qū)與城市將獲得一系列的支持，其中包括國(guó)家認(rèn)證的榮譽(yù)（圖12）、可玩型社區(qū)賦能工具包、城市推廣工具包、政策地圖包和榮譽(yù)路標(biāo)（圖13）。由此可見(jiàn)，兒童可玩型城市認(rèn)證的影響力已經(jīng)超越了事件本身，他既鼓勵(lì)獲選城市在改善兒童玩耍性方面做出更大貢獻(xiàn)，同時(shí)也會(huì)提高該城市在同類(lèi)別城市中的競(jìng)爭(zhēng)力，從而獲得更多有關(guān)兒童友好性建設(shè)的捐贈(zèng)與資助機(jī)會(huì)。

以2017年第一次當(dāng)選美國(guó)玩耍型城市認(rèn)證的肯塔基州列克星敦市 （Lexington,Kentucky）為例，通過(guò)可玩型城市認(rèn)證后，該城市贏得了更多有孩家庭的青睞。該城市擁有100多個(gè)公園，分布在全市各個(gè)區(qū)域，任何年齡和能力的兒童都可以在家附近的步行距離內(nèi)找到可以玩耍的操場(chǎng)、可以游泳的水域或可以垂釣的池塘。兒童可以通過(guò)一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)強(qiáng)壯身心，或通過(guò)一項(xiàng)藝術(shù)訓(xùn)練提升品位。更為可貴的是，列克星敦市還有5個(gè)專(zhuān)門(mén)的狗類(lèi)公園，供這些“四條腿的家庭成員”也可以享受到城市內(nèi)的玩耍空間。

伴隨著美國(guó)可玩型城市認(rèn)證活動(dòng)的展開(kāi)，到了2017年，通過(guò)卡布的努力，有1.4萬(wàn)個(gè)兒童玩耍場(chǎng)所得到了改善，并有超過(guò)400多萬(wàn)兒童受益于玩耍美國(guó)的認(rèn)證計(jì)劃[13]。認(rèn)證城市社區(qū)的總數(shù)達(dá)到258個(gè)，其中34個(gè)城市社區(qū)是首次當(dāng)選，獲得認(rèn)證的城市從美國(guó)東海岸弗吉尼亞州的里士滿(mǎn)（Richmond, Virginia）到美國(guó)西海岸加利福尼亞州的里士滿(mǎn)（Richmond,California）都包含其中，體現(xiàn)了地域的多樣性。而獲得認(rèn)證最多的4個(gè)州分別是佛羅里達(dá)州、加利福尼亞州、亞利桑那州和德克薩斯州，這既對(duì)兒童友好性強(qiáng)的城市是一種鼓勵(lì)，同時(shí)對(duì)兒童玩耍認(rèn)知不足的城市也是一種鞭策，促使了美國(guó)城市整體兒童玩耍水平的提高。

經(jīng)過(guò)11年的發(fā)展，美國(guó)玩耍型城市認(rèn)證已經(jīng)發(fā)展為一個(gè)國(guó)家級(jí)行動(dòng)計(jì)劃，人們從中總結(jié)出了非常多的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。經(jīng)過(guò)11年的迭代，整個(gè)美國(guó)可玩型城市的申請(qǐng)流程也日趨完善。在每年評(píng)選認(rèn)證前，各地方需向美國(guó)可玩型城市評(píng)定委員會(huì)提交一份完整的申請(qǐng)表與申請(qǐng)材料。其中完整的申請(qǐng)表必須由申請(qǐng)城市的市長(zhǎng)或城市經(jīng)理簽字完成，而申請(qǐng)材料中必須簡(jiǎn)要概述整個(gè)申請(qǐng)過(guò)程對(duì)于城市的兒童玩耍性提升有哪些促進(jìn)作用，并提交一份與兒童玩耍性提升相關(guān)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，一份與城市玩耍日相關(guān)的公告及其相關(guān)活動(dòng)報(bào)道和新聞簡(jiǎn)報(bào)。除此之外，最好附上和社區(qū)相關(guān)的數(shù)碼照片與社區(qū)成員及相關(guān)機(jī)構(gòu)的支持信。這一套規(guī)范化的流程是為了讓單個(gè)城市關(guān)于城市空間的可玩性?xún)?yōu)秀實(shí)踐為分散在全國(guó)的各個(gè)社區(qū)與城市所共享，可以相互促進(jìn)提高。

從申請(qǐng)表必須獲得市長(zhǎng)或城市經(jīng)理簽字可以看出，雖然美國(guó)可玩型城市認(rèn)證是一個(gè)自下而上的推動(dòng)過(guò)程，但也不能離開(kāi)政府的支持。這一點(diǎn)上，我國(guó)政府自上而下強(qiáng)大動(dòng)員能力帶來(lái)了不少優(yōu)勢(shì)，民政部就2016年全國(guó)兩會(huì)全國(guó)政協(xié)委員張黎明提案《關(guān)于將“兒童友好社區(qū)”納入各級(jí)政府社區(qū)發(fā)展規(guī)劃的提案》答復(fù)中指出，國(guó)務(wù)院《中國(guó)兒童發(fā)展綱要（2011—2020年）》發(fā)布以來(lái)，民政部指導(dǎo)各地推進(jìn)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，不斷提升社區(qū)兒童服務(wù)水平。在《中國(guó)兒童發(fā)展綱要（2011—2020年）》中明確指出90%以上的城鄉(xiāng)社區(qū)各建設(shè)一所為兒童及其家庭提供游戲、娛樂(lè)、教育、衛(wèi)生、社會(huì)心理支持和轉(zhuǎn)介等服務(wù)的兒童之家[14]。在地方上，深圳市提出了《深圳市建設(shè)兒童友好型城市戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2035年）》（圖14），長(zhǎng)沙市將兒童友好型社會(huì)創(chuàng)建納入正在編制的《長(zhǎng)沙2050遠(yuǎn)景發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》中。雖然在執(zhí)行速度上具有優(yōu)勢(shì)，但一定要提高質(zhì)量把控，警惕停留在頂層的框架與政策制訂，缺乏系統(tǒng)城市空間策略和社區(qū)執(zhí)行規(guī)范作支撐。

玩耍型城市認(rèn)證則會(huì)是一個(gè)非常好的著力點(diǎn)，對(duì)于各個(gè)社區(qū)與城市而言，可玩型城市認(rèn)證既是一個(gè)國(guó)家的榮譽(yù)，同時(shí)也是一種責(zé)任。我國(guó)之前城市發(fā)展主要側(cè)重在投資拉動(dòng)的粗放發(fā)展，城市之間競(jìng)爭(zhēng)以國(guó)民生產(chǎn)總值（GDP）為準(zhǔn)繩。十九大之后，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，更需要高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)在不同地區(qū)之間也展開(kāi)了非常熱烈的人才爭(zhēng)奪大戰(zhàn)，良好的人居環(huán)境，特別是有助于下一代成長(zhǎng)的環(huán)境成為這些人才最重要的參考指標(biāo)之一。北上廣深等大型城市也遇到了不同程度的老齡化挑戰(zhàn)，廈門(mén)大學(xué)趙燕菁教授就曾指出2020年前，誰(shuí)搶奪到第三波“嬰兒潮”紅利，誰(shuí)就能在下面的城市發(fā)展中贏得先機(jī)[15]。所以如果此時(shí)能推出中國(guó)可玩型城市評(píng)定，是非常有價(jià)值的，能引導(dǎo)不同城市間的良性競(jìng)爭(zhēng)。

圖14 / Figure 14我國(guó)的兒童友好型城市建設(shè)在如火如荼展開(kāi)

圖15 / Figure 15通過(guò)卡布平臺(tái)把設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)：巴士站臺(tái)旁設(shè)立了兒童跑道

圖16 / Figure 16通過(guò)卡布平臺(tái)把設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)：街頭跳躍

5 對(duì)中國(guó)的啟示

近些年來(lái)，我國(guó)也掀起了建設(shè)兒童友好型城市的浪潮，北京、上海、廣州、深圳、長(zhǎng)沙、南京、揚(yáng)州等城市相繼出臺(tái)了一系列與提高兒童人居環(huán)境的政策與措施。客觀(guān)上，至今全球已有870個(gè)城市和地區(qū)獲得兒童友好型城市（CFC）認(rèn)證[16]，而中國(guó)大陸獲此認(rèn)證的城市仍為零。由此可見(jiàn)，雖然近年來(lái)國(guó)內(nèi)兒童友好城市建設(shè)發(fā)展迅速，但和加拿大多倫多、澳大利亞墨爾本、美國(guó)波特蘭、德國(guó)波鴻等標(biāo)桿型城市比，仍有不小差距。像卡布平臺(tái)與美國(guó)可玩型城市認(rèn)證這樣的優(yōu)秀城市策略非常值得我們學(xué)習(xí)。

圖17 / Figure 17聲音之盒（Soundbox）項(xiàng)目比較閉塞且可達(dá)性差

圖18 / Figure 18城市思維景觀(guān)（Urban Thinkscape）項(xiàng)目大受歡迎

圖19 / Figure 19城市思維景觀(guān)項(xiàng)目鼓勵(lì)兒童主動(dòng)探索

首先，針對(duì)美國(guó)玩耍城市認(rèn)證提出的五項(xiàng)承諾 ，筆者認(rèn)為從城市空間視角來(lái)看，承諾3，即進(jìn)行兒童玩?？臻g的審核與后評(píng)估非常重要，尤其是針對(duì)我國(guó)如火如荼的兒童友好型城市建設(shè)。因?yàn)樵谖覈?guó)，雖然國(guó)內(nèi)多個(gè)城市都進(jìn)行了非常積極的探索，但探索的成果沒(méi)有進(jìn)行很好的數(shù)據(jù)化與經(jīng)驗(yàn)共享，造成了一些不必要的重復(fù)與資源浪費(fèi)。而卡布作為一個(gè)全國(guó)性的平臺(tái)，在美國(guó)可玩型城市評(píng)定過(guò)程中，會(huì)提供一個(gè)地方社區(qū)與城市玩?？臻g探測(cè)儀（KaBOOM! Playspace Finder）這樣一套自我測(cè)評(píng)工具。城市社區(qū)可以在國(guó)際數(shù)據(jù)庫(kù)中記錄、編輯、評(píng)估、優(yōu)化他們的兒童玩?？臻g（圖15，圖16）。這些數(shù)據(jù)同時(shí)可以免費(fèi)向普通市民開(kāi)放。市民也可以在平臺(tái)中與專(zhuān)家互動(dòng)，記錄自己的真實(shí)感受。這些數(shù)據(jù)對(duì)于有效的執(zhí)行、增加社區(qū)中的玩?？臻g數(shù)量與質(zhì)量都是至關(guān)重要的[17]。

卡布在其后評(píng)估報(bào)告中對(duì)美國(guó)田納西州首府納什維爾(Nashville)聲音之盒（Soundbox）（圖17）和美國(guó)賓夕法尼亞州東南部費(fèi)城（Philadelphia）的城市思維景觀(guān)（Urban Thinkscape）（圖18，圖19）經(jīng)過(guò)了對(duì)比研究，兩者在設(shè)計(jì)時(shí)都是獲得了兒童可玩性設(shè)計(jì)獎(jiǎng)的項(xiàng)目，但在后評(píng)估中發(fā)現(xiàn)，使用效果卻天差地別[17]。雖然聲音之盒提供了獨(dú)特的游戲元素，其中還有一個(gè)針對(duì)兒童特性設(shè)計(jì)的好奇心模塊，但在沒(méi)有“知情者”向孩子解釋前，他們完全不知道這是一個(gè)可以玩的裝置。而在城市思維景觀(guān)項(xiàng)目中則是另一番光景，孩子們?cè)谄渲凶杂赏嫠！Ｃ髁恋纳屎痛竽懙脑O(shè)計(jì)邀請(qǐng)孩子們來(lái)探索一系列的挑戰(zhàn)，讓孩子們?nèi)プ杂商剿?。開(kāi)放空間對(duì)于孩子的吸引力會(huì)遠(yuǎn)大于封閉的集裝箱。

納什維爾的聲音之盒項(xiàng)目雖然離孩子的住區(qū)不遠(yuǎn)，但是并不在孩子們上學(xué)或者玩耍的主要路徑上，需要額外穿過(guò)一條機(jī)動(dòng)車(chē)道，大大減弱了其對(duì)兒童的吸引力，且會(huì)加大父母對(duì)于交通安全的額外擔(dān)心。費(fèi)城的城市思維景觀(guān)則非常巧妙的和周邊項(xiàng)目一起協(xié)作，構(gòu)成了一個(gè)游戲網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)過(guò)兒童玩耍空間的審核與后評(píng)估，這些特點(diǎn)不但被發(fā)現(xiàn)，而且借助美國(guó)可玩型城市的網(wǎng)絡(luò)，寶貴的經(jīng)驗(yàn)被幾百個(gè)城市所共享。

現(xiàn)在的家庭每天都需要花非常多的時(shí)間在一些事務(wù)性的安排上，對(duì)于低收入家庭尤為明顯，家長(zhǎng)在照看孩子的同時(shí)還需要完成其他事務(wù)。如果城市把兒童玩耍只限定在某些特定的游樂(lè)場(chǎng)或者公園，這對(duì)他們來(lái)說(shuō)將是一個(gè)非常大的挑戰(zhàn)。行為學(xué)的研究也向我們揭示，心理的距離并不完全等于實(shí)際的物理空間距離，有時(shí)會(huì)比物理距離更遠(yuǎn)。家庭會(huì)把去一趟公園或者操場(chǎng)理解成一次重大的郊游，就像一周去一次大型超市一樣。而城市設(shè)計(jì)師們需要為孩子們創(chuàng)造更多規(guī)模有可能很小，功能可能比較單一，但是可達(dá)性非常強(qiáng)，像“便利店”一樣方便的街頭型兒童玩?？臻g。

圖20 / Figure 20城市細(xì)小的改變就可以讓兒童玩耍無(wú)處不在

圖21 / Figure 21玩耍型城市需要更多的街頭型兒童玩?？臻g

例如家長(zhǎng)帶孩子坐公交車(chē)去診所，設(shè)計(jì)師只要對(duì)巴士站臺(tái)稍加改造，孩子們就可以把原本非常無(wú)聊的等候時(shí)間轉(zhuǎn)化為玩耍時(shí)間（圖20）。同時(shí)設(shè)計(jì)師還要注意，在玩耍時(shí)最好可以考慮到對(duì)整個(gè)家庭的友好性，讓父母也能參與進(jìn)來(lái)。這樣，一方面會(huì)提升父母更加頻繁參與的動(dòng)機(jī)，另一方面，也可以加大父母社交的機(jī)會(huì)，對(duì)提高整個(gè)社區(qū)的粘合度有非常大的幫助[18]?；诳ú嫉臄?shù)據(jù)，卡布艾迪爾斯42采用行為經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法提煉出了三大提升城市空間可玩性的策略，分別是：培養(yǎng)隨處可玩的意識(shí)、讓城市更具備家庭友好性和在轉(zhuǎn)角創(chuàng)造街頭型兒童玩?？臻g（圖21）。

2017年卡布平臺(tái)因?yàn)橐恍┎呗哉{(diào)整，最終結(jié)束了美國(guó)可玩型城市的認(rèn)證工作，把更多的精力投入與市政府領(lǐng)導(dǎo)人密切合作，并無(wú)私地將11年美國(guó)可玩型城市認(rèn)證積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)與豐富案例庫(kù)與整個(gè)社會(huì)共享，同時(shí)致力于將兒童玩耍納入整個(gè)大的公共空間規(guī)劃中來(lái)。卡布正在探索與地方政府、社區(qū)成員和出資人組成一個(gè)合作平臺(tái)，共同實(shí)施各項(xiàng)舉措來(lái)擴(kuò)大城市兒童可玩性概念的影響力，通過(guò)創(chuàng)造更安全的玩耍場(chǎng)所和縮小不同階層兒童玩耍機(jī)會(huì)的差距，為兒童尤其是有色人種兒童提供城市中更多自由玩耍的可能。近期，卡布與底特律、巴爾的摩和波士頓的城市機(jī)構(gòu)和系統(tǒng)合作，在公園、公立學(xué)校和歷史上投資不足的社區(qū)的公共住房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等公共空間中創(chuàng)立可供兒童玩耍的基礎(chǔ)設(shè)施。

在美國(guó)可玩型城市認(rèn)證中，首先必須肯定卡布推進(jìn)的認(rèn)證工作在美國(guó)全境對(duì)于提升城市空間可玩性理念做出的杰出貢獻(xiàn)，這對(duì)當(dāng)下中國(guó)把兒童友好性概念落地也非常有借鑒意義的；其次，構(gòu)建一個(gè)有效的合作平臺(tái)是非常必要的，一定要將地方政府、城市設(shè)計(jì)師、社區(qū)成員和出資人一起納入一個(gè)動(dòng)態(tài)的合作機(jī)制中來(lái)，單靠一方面的力量是很難完成的；最后，設(shè)計(jì)案例的再次梳理是非常有必要的，一方面是把案例進(jìn)行系統(tǒng)分類(lèi)，另一方面可以引入行為學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)等其他學(xué)科力量，從案例中提煉出像可玩性這樣的評(píng)價(jià)指標(biāo)。在當(dāng)下的中國(guó)，兒童玩耍城市認(rèn)證這種形式是非常有借鑒意義的，可以把城市間的競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展方向從過(guò)去以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)的粗放模式引導(dǎo)到以人民美好生活為核心的精細(xì)化發(fā)展道路上來(lái)。最后，卡布創(chuàng)始人哈蒙德先生這種精神是非常值得我們學(xué)習(xí)的，雖然他陸續(xù)獲得了總統(tǒng)志愿者勛章、福布斯全球30大社會(huì)企業(yè)家等榮譽(yù)，但不要忘記，20多年前，他孤身一人，懷揣著讓每個(gè)孩子都能步行到達(dá)安全玩耍場(chǎng)地這樣質(zhì)樸的理想，從第一個(gè)社區(qū)玩耍場(chǎng)地開(kāi)始，一步一步走到了今天。

注釋

Notes

1 詳見(jiàn)網(wǎng)址：https://kaboom.org/.

2 艾迪爾斯42（ideas42）是一家利用行為經(jīng)濟(jì)學(xué)的洞見(jiàn)，幫助人們理解人類(lèi)做出選擇和決定背后動(dòng)機(jī)，為大規(guī)模的棘手社會(huì)問(wèn)題設(shè)計(jì)創(chuàng)新的解決方案的非盈利組織。

3 詳見(jiàn)網(wǎng)址: https://kaboom.org/cities/playful_city_usa.

4 We believe that when kids play, we all win.來(lái)自于: Research-Disappearance of Play.

5 詳見(jiàn)網(wǎng)址: https://www.cep-dc.org/.

6 詳見(jiàn)網(wǎng)址: https://en.wikipedia.org/wiki/Darell_Hammond

7 詳見(jiàn)網(wǎng)址: https://www.washingtonpost.com/opinions/amo ng-millennials-theres-a-baby-bust/2015/05/04/c98d5a08-f295-11e4-84a6-6d7c67c50db0_story.html?utm_term=.2c51063c196f.

8 詳見(jiàn)網(wǎng)址: https://www.nlc.org/

9 五項(xiàng)承諾Cities were recognized based on a pledge to fi ve speci fi c commitments to play:

(1) Creating a local play commission or task force;

(2) Designing an annual action plan for play;

(3) Conducting a play space audit;

(4) Outlining a financial investment in play for the current fiscal year;

(5) Proclaiming and celebrating an annual“play day.”

10 詳見(jiàn)網(wǎng)址: https://www.cdc.gov/features/datastatistics.html.

Improving Playability of Urban Spaces:From KaBOOM ! to Playful City USA

BIAN Yizhi, ZHU Wenyi

Playability in urban space is revealed at the 2015Playful City USASummit in Chicago in white book calledUsing Behavioral Economics to Create Playable Citiesby an American nonpro fi t organization dedicated to saving play for children and a behavioral economics research institute called ideas42.

KaBOOM! is the national non-pro fi t dedicated to ensuring that all kids get a childhood fi lled with the balanced & active play they need to thrive. In order to make the city more playable, KaBOOM!build a platform including website (www.kaboom.org) and mobile Apps (Mobile Map of Play).

With the help of Mobile Map, children and parents can fi nd the closest place to play by adding the location and can express his true feelings in the network. After that, professionals can improve palyability according to the feedback. Ordinary people can also post their potential play points or suggestions for improvement on the Internet.The whole process reflects the establishment of community democracy and the promotion of children’s urban fun space construction through civic service and social entrepreneurship.

In order to boost the playability of urban spaces,KaBOOM! run recognition program from 2007 to 2017 called Playful City USA that recognized and honored the cities and towns that ensured kids in their communities, particularly kids from low-income families, were getting the balanced and active play they need to thrive. KaBOOM!wants to use Playful City USA program to make sure all kids have access to safe, great places to play in every corner of the United States.

Based on the data and cases of Kaboom!, IDEAS 42 has extracted three strategies to improve the playability of urban space with the method of behavioral economics, which are: cultivate the awareness of playing everywhere, make the city more family-friendly, and create street-style children’s play space at corners.

During the whole process of improving the playability in urban spaces, we must fi rst acknowledge the outstanding contribution that KaBOOM! platform and the recognition platform has made to the promotion of the concept of urban playability throughout the United States, which is of great significance for China to implement the concept of child friendliness.

Secondly, it is very necessary to build an effective cooperation platform like Kaboom! , which must include local governments, urban designers,community members and investors in a dynamic cooperation mechanism.

Finally, it is very necessary to reorganize the design cases. On the one hand, the cases can be systematically classi fi ed; on the other hand, the force of behavior, economics and other disciplines can be introduced to extract evaluation indexes like playability from the cases.

In today’s China, the form of Playful City certification is of great significance for reference,which can guide the competition and development direction between cities from the extensive model focusing on economic development in the past to the re fi ned development path focusing on people’s better life.