湖北百人計劃：千方百計拓寬引才渠道

為深入實施人才強省戰(zhàn)略，加快建設創(chuàng)新型湖北，根據《中共中央辦公廳轉發(fā)〈中央人才工作協調小組關于實施海外高層次人才引進計劃的意見〉的通知》（中辦發(fā)［2008］25號）和《引進海外高層次人才暫行辦法》（中組發(fā)［2008］28號）等文件精神，湖北省組織實施引進海外高層次人才“百人計劃”。

實施“百人計劃”的基本目標

用5～10年時間，重點圍繞湖北省優(yōu)先發(fā)展的裝備制造業(yè)、高新技術產業(yè)、新材料、農產品加工、現代物流等領域，依托高等院校、科研院所、重大科技專項、重點實驗室、大中型企業(yè)、金融機構以及各類開發(fā)區(qū)等，引進200名左右湖北省緊缺的高層次海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（其中創(chuàng)業(yè)人才不低于50%），為把湖北建成促進中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點提供人才保證和智力支持。

從2009年起用5年左右時間，先期重點引進100名左右海外高層次急需緊缺人才。

實施“百人計劃”的基本原則

一、突出重點，按需引進。“百人計劃”緊密圍繞湖北省經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，重點引進具有國際水準、國內領先、湖北省急需的海外高層次人才。對于湖北省所急需的能夠突破關鍵技術、發(fā)展高新產業(yè)、帶動新興學科的領軍人才，采取特殊政策措施，成熟一個、引進一個。

二、以人為本，發(fā)揮作用。依托湖北省重點發(fā)展領域，為引進的海外人才搭建事業(yè)平臺，營造有利于人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，幫助引進的海外人才干成事、干大事，充分發(fā)揮海外高層次人才的作用。

三、統籌協調，形成合力。充分發(fā)揮市場配置作用、用人單位的主體作用、業(yè)內認同的評價作用和政府的推動作用，建立統籌協調、分工負責、注重實效的工作機制，形成引才工作合力。

“百人計劃”要與湖北省目前實施的“湖北省重點產業(yè)創(chuàng)新團隊”、“長江學者”計劃、“楚天學者”計劃、“湖北省自主創(chuàng)新崗位”等人才工程項目相結合，引進一批海外高層次人才。引進的海外高層次人才，作為湖北省特聘專家，享受為其提供的相應工作條件、特殊生活待遇和有關優(yōu)惠政策。

“百人計劃”引才標準

引進的人才一般應在海外取得博士學位（創(chuàng)業(yè)人才可適當放寬），原則上不超過55周歲，誠實守信，遵守法律法規(guī)，無不良職業(yè)道德記錄，引進后每年在湖北省內工作不少于6個月，并符合下列條件之一：

一、在國外高校、科研院所擔任相當于副教授以上職務的專家學者；

二、在國際或所在國知名企業(yè)和金融機構擔任中、高級職務的專業(yè)技術人才和經營管理人才；

三、擁有自主知識產權，能在湖北省各級高新技術產業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、留學生創(chuàng)業(yè)園區(qū)等各類園區(qū)創(chuàng)辦科技型企業(yè)，實施科技成果轉化，符合湖北省產業(yè)發(fā)展方向和市場需求，具有較大發(fā)展?jié)摿蛯嵤┊a業(yè)化的創(chuàng)業(yè)人才；

四、湖北省急需緊缺的其他高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

“百人計劃”引才程序

海外高層次人才引進工作一般按以下程序進行：

一、設置崗位、制定計劃。用人單位要設置引才崗位，明確崗位要求，相關部門征集匯總人才需求信息，制定年度引才計劃，編制引才目錄。

二、物色人選、洽談對接。用人單位要通過多種途徑加強與海外人才的聯系，面向海外自主招聘人才。要千方百計拓寬引才渠道。各級人力資源市場要加強與境外人力市場、獵頭機構和駐外機構的聯系，及時發(fā)布人才需求信息，為用人單位引才提供公共服務。湖北省留學人員聯誼會要加強與海外留學社團的聯系，創(chuàng)造條件建立海外引才聯絡機構，建立湖北省海外引才專用網站。根據需要可以組團到海外招聘人才。

三、推薦申報、組織評審。各用人單位與擬引進人選達成初步意向后，向有關部門提出引才申請，由有關部門組織專門評審小組對擬引進的人選進行專業(yè)評審認定，形成書面推薦意見，報湖北省海外人才引進工作協調小組審定，由湖北省海外人才引進工作專項辦公室向用人單位下達同意引進通知書，并將引進人才納入“百人計劃”管理服務。

四、辦理手續(xù)、落實待遇。用人單位按照相關法律法規(guī)，與引進人才簽訂引進協議和工作合同，并按有關規(guī)定落實相關待遇，提供相應工作條件。湖北省人才中心設立引進海外人才綜合服務窗口，為辦理引才手續(xù)提供便捷服務。

鼓勵通過師承關系、同學同事關系、合作伙伴關系，以才引才。符合條件的海外高層次人才可以通過自薦或第三方推薦的方式，直接向引才專項辦申報，由引才工作協調小組審定。用人單位自主引進的人才，經過申報評審后，也可納入“百人計劃”人選，作為湖北省特聘專家。

湖北引進海外人才干大事

服務和管理

一、搭建工作平臺。鼓勵支持高新技術產業(yè)園區(qū)、重點骨干企業(yè)、高等院校和科研機構結合湖北省重大發(fā)展戰(zhàn)略建立海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，實施以項目引才和以崗位引才相結合，為引進海外人才提供工作平臺。要制定特殊政策，為海外引進人才在擔任單位中高層以上管理人員，承擔重大科技項目、申請科技資金、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、決策咨詢等方面提供良好條件。

二、落實相應經濟待遇。設立湖北省引進海外人才專項資金，對引進人才給予資助。研究制定引進人才科研項目和創(chuàng)業(yè)活動的資金支持政策，鼓勵創(chuàng)新、扶持創(chuàng)業(yè)、支持發(fā)展。

三、特定生活待遇。有關職能部門要在居留、出入境、落戶、薪酬、稅收、保險、醫(yī)療、住房、子女入學、配偶安置等方面制定特殊政策，協調解決引進人才的后顧之憂。

引進人才可直接申報高級專業(yè)技術資格，湖北省級有關部門要優(yōu)先推薦其享受國家、湖北省相關榮譽稱號，協助推薦其申報兩院院士人選；對做出突出業(yè)績和重要貢獻的海外人才，同等條件下優(yōu)先推薦評選“湖北省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)杰出人才獎”。

事業(yè)單位確因工作需要引進高層次人才，由主管部門向當地機構編制部門提出申請，經機構編制部門批準，可超編引進，逐步自然減員消化解決超編問題；專業(yè)技術崗位已滿的，可向政府人事部門申請?zhí)仄笉徫唬溉魏笙硎芟嗤瑣徫蝗藛T待遇。

建立引進人才專門檔案，制定日常聯系和服務辦法，建立跟蹤服務和溝通反饋機制。對引進人才的績效考評工作，按國際慣例進行評價，每兩年進行一次。引進人才因個人原因未履行協議，由用人單位或所在園區(qū)（開發(fā)區(qū)）提出意見，經相關程序，取消其享受的相關待遇。

“百人計劃”的組織實施

建立由湖北省委組織部、湖北省人力資源和社會保障廳、湖北省科技廳、湖北省教育廳、湖北省發(fā)改委、湖北省外僑辦、湖北省經濟和信息化委員會、湖北省國資委、湖北省財政廳、湖北省公安廳、湖北省地稅局、湖北省工商局、湖北省政府金融辦等相關部門組成的省海外人才引進工作協調小組，并設立專項辦公室（設在湖北省委人才工作領導小組辦公室），負責海外人才引進工作，研究制定相關政策，組織實施“百人計劃”，協調解決引才工作中的重大問題。

湖北省人事部門要重點負責協調有關政策待遇的研究制定，辦理相關手續(xù)；各有關職能部門要負責落實有關政策待遇；引進人才單位要負責提供有關工作條件、落實相關待遇和做好日常服務。

各重點領域的人才引進工作由牽頭單位負責組織實施。湖北省重點創(chuàng)新項目人才引進工作由湖北省科技廳牽頭；重點學科、重點實驗室人才引進工作分別由湖北省教育廳、湖北省科技廳牽頭；大中型企業(yè)人才引進工作由湖北省國資委牽頭；國有商業(yè)金融機構人才引進工作由湖北省政府金融辦、中國人民銀行武漢分行牽頭；以高新技術開發(fā)區(qū)為主的各類園區(qū)引進創(chuàng)業(yè)人才的工作由湖北省科技廳、湖北省人力資源和社會保障廳牽頭。