沈陽孟家臺村宜居建設探索

■ 李佳陽 高子鈞 劉春濤 申 振

孟家臺村位于遼寧省沈陽市沈北新區(qū)西北端的石佛寺街道，孟家臺村為錫伯族民俗村，交通便利，是國家優(yōu)質稻米、綠色無公害稻米生產基地。2016年，沈陽市相繼開展“農村環(huán)境整治”“設施完善提質”“宜居示范創(chuàng)建”三大系統(tǒng)工程，組織實施了垃圾、污水處理、道路建設等17項工作任務，孟家臺村基礎設施和環(huán)境質量有了顯著提升。

一、現(xiàn)存問題

第一，孟家臺村周邊七星濕地公園、七星山、稻夢空間、旅游大道等旅游資源豐富，村內具有老字號餐飲名店，但村莊旅游產業(yè)發(fā)展速度不快，對外知名度不高。第二，村內每年轉租40 ～ 50戶閑置住房，吸引沈陽市民在此養(yǎng)老度假，但缺少長遠策劃。第三，錫伯族民俗文化不足，建筑特點不鮮明、缺少民俗活動。第四，村莊治理呈現(xiàn)“村企共治”特征，村莊“共同締造”效率大大提高，但隨著老齡化人口增多，居民對生活需求、養(yǎng)老訴求增加。第五，村莊排水、垃圾收集等設施仍需改善。

二、鄉(xiāng)村振興路徑探索

（一）規(guī)劃思路梳理

1.從“振興視角”制定村莊建設規(guī)劃總框架

注重實地調查，采取實地踏勘、村民訪談、入企調查、召開座談會、問卷調查等方式分析訴求，提出“現(xiàn)狀經濟社會綜合分析-愿景式村莊發(fā)展目標-村莊產業(yè)規(guī)劃-村莊空間規(guī)劃-村莊文化規(guī)劃-村莊風貌規(guī)劃-重要空間利用策劃-風貌設計-建設項目策劃和項目庫”的思路框架，保障規(guī)劃建設項目契合村莊各類發(fā)展訴求。

2.問題和目標雙導向

分析孟家臺“鄉(xiāng)企共治”的養(yǎng)老需求，結合村莊城市租戶養(yǎng)老發(fā)展基礎，打造“養(yǎng)老型宜居村莊”，以文化為先導、以水為紐帶，全面構建養(yǎng)生、養(yǎng)老服務體系，打造孟家臺獨特品牌，促進村莊經濟社會共同繁榮。

3.復興錫伯族傳統(tǒng)村落神韻

引導鄉(xiāng)村風貌特色化從自身特點出發(fā)，集成創(chuàng)新“提煉特征-強化場景”技術路線，通過建筑原型分析，提煉錫伯文化特征符號，突出錫伯建筑風貌；尊重歷史文脈，強化空間序列，結合老家一條街、錫伯家廟等建筑簇群建設，策劃錫伯族各類活動，重現(xiàn)錫伯民族傳統(tǒng)風貌場景。

4.建設綠色宜居村莊

采用GIS軟件，對現(xiàn)狀地形的坡度、坡向、高程、景觀廊道等要素進行分析，為規(guī)劃方案的制定提供技術支撐；推廣太陽能節(jié)能燈、太陽能熱水器等清潔能源的應用；污水處理采用費用較低、節(jié)約用地、維護管理簡便的WTBOX多功能污水處理工藝，遠期采用污水管外排。

（二）制定發(fā)展策略

依托孟家臺村打造生態(tài)度假休閑驛站、養(yǎng)老型宜居示范村莊的發(fā)展定位，促進生產方式轉型發(fā)展，有效整合內部資源，營造村莊錫伯民俗特色，將錫伯歌舞、節(jié)慶活動、錫伯美食、民俗展示融入旅游活動和日常生活，發(fā)展旅游服務、養(yǎng)老產業(yè)；同時，全面提升村莊宜居環(huán)境，打造宜居鄉(xiāng)村新面貌。

（三）優(yōu)化功能布局

以建設生態(tài)舒適、文化共融、永續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老型宜居村莊為目標，構建“一帶、兩中心、三組團”的功能結構（見圖1）。養(yǎng)生養(yǎng)老休閑帶串聯(lián)養(yǎng)老服務中心、醫(yī)療衛(wèi)生所、村委會、旅游服務中心、小學、養(yǎng)老院等重要公共服務設施，沿線形成夕暮廣場、荷塘公園等十余處游園廣場，為田園養(yǎng)老住戶打造獨具鄉(xiāng)村特色的生態(tài)綠道（見圖2）。養(yǎng)老服務振興以“居家養(yǎng)老為基礎，機構養(yǎng)老為補充，租賃養(yǎng)老為特色”構建多層次養(yǎng)老體系，重點打造生態(tài)休閑、文化體驗、醫(yī)療康體、度假養(yǎng)生、精神實現(xiàn)等功能特色。通過“農戶+合作社+企業(yè)”的經營模式發(fā)展租賃養(yǎng)老。同時，根據客戶需求，進行耕地出租，打造農田種植、花田種植、院落養(yǎng)殖的特色田園生活方式（見下表）。旅游服務中心以“休閑+生活+民俗”體驗式開發(fā)模式，構建孟家臺特色錫伯農場，并提供咨詢、購物、餐飲、住宿等服務，使其成為旅游者體驗孟家臺新民族精神和鄉(xiāng)村生活的重要載體。依托現(xiàn)有農家院基礎，更多融入錫伯族飲食文化，形成住錫伯民宿、享錫伯美食、賞錫伯歌舞的錫伯農家體驗基地。農場體驗區(qū)突出農耕文化體驗，建設錫伯四季農場，游客可參與農作物種植、采摘等過程，體味耕種的辛苦和收獲的快樂。

圖1 功能結構分布

圖2 養(yǎng)生養(yǎng)老休閑帶

田園養(yǎng)老產業(yè)體系構建

（四）提升宜居品質

從企業(yè)、村民雙重角度出發(fā)，融合“旅游服務、養(yǎng)生養(yǎng)老”特點，重點從“風貌建設（風景美）、道路建設（街區(qū)美）、景觀建設（生態(tài)美）、基礎設施建設（功能美）、建立完善保障制度（生活美）”五方面著手，打造孟家臺宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。

1.公共服務設施建設

依托現(xiàn)有村莊公共服務設施，增加服務設施種類，滿足居民生活、養(yǎng)老需求。公共服務設施完善養(yǎng)老院、養(yǎng)老服務中心，新建醫(yī)務室。商業(yè)服務業(yè)設施配建便民商店、擴大農家樂規(guī)模。

2.基礎設施建設

為促進村莊旅游發(fā)展和宜居建設，根據孟家臺村現(xiàn)狀路網結構，增加村莊支路、步行路，進一步完善村莊道路體系，并建設停車場。為提升村莊宜居水平，確保養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展，從五個方面進行基礎設施建設，包括氧化塘建設、垃圾箱配置、無害化衛(wèi)生廁所普及、自來水工程和供熱設施建設。

3.村莊景觀風貌建設

保護村莊綠化水系，提升生態(tài)宜居基礎，重點打造入口標識、道路綠化、濱水公園、游園等景觀節(jié)點。以文化延續(xù)為核心思想，汲取錫伯文化特色，通過建筑、街巷、水系以及景觀，再現(xiàn)孟家臺錫伯古韻風貌。

4.民宅改造

根據住宅間數、周圍環(huán)境和空間條件等因素設置不同的院落要素組合方式，形成前后院式、后開門前院式及四間房后院式三種構成方式。

孟家臺村莊規(guī)劃是充分利用宜居建設機遇為村莊謀發(fā)展、謀實惠的惠民工程，是立足縮小城鄉(xiāng)差距、促進沈陽市村莊全面振興發(fā)展的有力支撐。孟家臺村莊具有自身特色，但在挖掘特色、產業(yè)發(fā)展、宜居建設方面的經驗和問題的反思，仍能反映出許多共性的問題，對推進鄉(xiāng)村振興工作具有一定的參考借鑒價值。