減稅降費(fèi)釋放改革紅利

文_龍成語(yǔ) 貴州日?qǐng)?bào)當(dāng)代融媒體記者 / 江婷婷

貴州省各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)拿出破解難題的實(shí)招、硬招，確保廣大納稅人和繳費(fèi)人最大限度享受改革紅利，截至今年6月征收期結(jié)束，全省新增減稅政策共計(jì)減稅95.49億元。

普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉，是今年減稅降費(fèi)政策的一大特點(diǎn)。貴州非常重視減稅降費(fèi)工作，全省各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)均成立了由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的實(shí)施減稅降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定任務(wù)清單和作戰(zhàn)圖，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

聚焦納稅人反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)和難點(diǎn)，全省各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)拿出破解難題的實(shí)招、硬招，確保廣大納稅人和繳費(fèi)人最大限度享受改革紅利。截至6月征收期結(jié)束，全省新增減稅政策共計(jì)減稅95.49億元。

推動(dòng)政策落地落實(shí)

“2018年5月1日起，增值稅適用稅率從17%下調(diào)到16%，經(jīng)測(cè)算，公司增值稅稅負(fù)下降0.68%；2019年4月1日起增值稅適用稅率從16%下降到13%，按照國(guó)家文件規(guī)定采用成本法計(jì)算當(dāng)期允許抵扣的農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額，扣除率適用銷(xiāo)售貨物適用稅率，進(jìn)一步縮小了進(jìn)銷(xiāo)稅率差，加大了抵扣力度，預(yù)計(jì)2019年增值稅稅負(fù)會(huì)下降2—2.5個(gè)百分點(diǎn)，切實(shí)減輕了我們企業(yè)的負(fù)擔(dān)?！眹?guó)藥集團(tuán)同濟(jì)堂（貴州）制藥有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人曹永在說(shuō)。

減稅降費(fèi)政策的快速落地生效，離不開(kāi)稅務(wù)部門(mén)的加快落實(shí)。為讓廣大納稅人充分享受稅收優(yōu)惠“紅利”，貴陽(yáng)市稅務(wù)局采取多項(xiàng)措施積極宣傳國(guó)家減稅降費(fèi)政策：在辦稅服務(wù)廳設(shè)置減稅降費(fèi)政策咨詢崗，開(kāi)展多場(chǎng)次納稅人的集中輔導(dǎo)，及時(shí)為納稅人答疑解惑。梳理各稅種和各大行業(yè)的127條減稅降費(fèi)政策，匯編《減稅降費(fèi)政策知識(shí)一本通》，供納稅人隨時(shí)隨地掃碼下載，及時(shí)查閱所需文件內(nèi)容。聯(lián)系社區(qū)服務(wù)中心、大專院校、黨委政府、財(cái)政等部門(mén)，聯(lián)合舉辦各類減稅降費(fèi)政策解讀宣講會(huì)。

銅仁市稅務(wù)局為確保減稅降費(fèi)政策精準(zhǔn)落地，在地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，第一時(shí)間成立減稅降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市減稅降費(fèi)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)。

黔東南州稅務(wù)局積極推動(dòng)建立地方減稅降費(fèi)工作協(xié)同共治機(jī)制，以“縣長(zhǎng)稅課”、黨校授課、在地方黨委中心組學(xué)習(xí)、政府常務(wù)會(huì)上匯報(bào)等形式，讓黔東南州各級(jí)黨委政府及相關(guān)部門(mén)更加了解、支持減稅降費(fèi)工作。

“全省稅務(wù)系統(tǒng)自上而下建立健全‘一把手’負(fù)總責(zé)的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，構(gòu)建起‘1個(gè)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)、11個(gè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)、104個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)’的減稅降費(fèi)組織體系，為推進(jìn)全省減稅降費(fèi)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。”國(guó)家稅務(wù)總局貴州省稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

破解減稅降費(fèi)難題

精準(zhǔn)破解減稅降費(fèi)難題，首先要掌握“難”在哪里。在六盤(pán)水市稅務(wù)局貨物和勞務(wù)稅科副科長(zhǎng)田慧的電腦上，一份《深化增值稅改革稅負(fù)上升納稅人清單》映入眼簾。

六盤(pán)水隆晟昌商貿(mào)有限公司（以下簡(jiǎn)稱隆晟昌）是一家典型的商貿(mào)企業(yè)，主要經(jīng)營(yíng)硅錳合金、焙燒粉。5月申報(bào)期，隆晟昌增值稅納稅額增長(zhǎng)9萬(wàn)余元，所屬稅源管理分局在了解隆晟昌的情況后，經(jīng)過(guò)細(xì)致分析，初步判斷隆晟昌稅負(fù)上升的原因主要是當(dāng)期開(kāi)具發(fā)票適用原稅率占比較高，而取得的進(jìn)項(xiàng)發(fā)票多適用新稅率。

減稅降費(fèi)的快速落地生效，離不開(kāi)稅務(wù)部門(mén)的加快落實(shí)。圖為七星關(guān)區(qū)稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳工作人員向納稅人解讀減稅降費(fèi)相關(guān)政策。（楊志華 / 攝）

隨后，稅務(wù)干部主動(dòng)上門(mén)進(jìn)行輔導(dǎo)，對(duì)隆晟昌法人、財(cái)務(wù)人員進(jìn)行細(xì)致的政策解讀，幫助他們熟悉并正確適用減稅降費(fèi)政策。經(jīng)過(guò)稅務(wù)干部的精準(zhǔn)輔導(dǎo)，隆晟昌在6月份申報(bào)少繳稅款達(dá)18.49萬(wàn)元。

“我們企業(yè)規(guī)模較小，沒(méi)想到稅務(wù)機(jī)關(guān)也能如此精準(zhǔn)地關(guān)注到我們的稅負(fù)增減變化，減稅金額不多，但也降低了我們的資金占用率，減輕了我們的負(fù)擔(dān)?！甭￡刹ㄈ绥姶洮撜f(shuō)。

據(jù)田慧介紹，通過(guò)清單管理，稅務(wù)部門(mén)可以對(duì)首月申報(bào)后減稅效果不明顯的納稅人精準(zhǔn)定位，由基層稅務(wù)機(jī)關(guān)逐戶輔導(dǎo)和開(kāi)展調(diào)研核實(shí)，確保輔導(dǎo)工作落實(shí)到戶，減稅紅利應(yīng)享盡享。

形式多樣的問(wèn)需、問(wèn)難、問(wèn)計(jì)在全省范圍鋪開(kāi)。安順市稅務(wù)局開(kāi)展“記者走基層——減稅降費(fèi)專題采訪活動(dòng)”，推出掃碼快速提問(wèn)，收集納稅人需求。

畢節(jié)市稅務(wù)局設(shè)立各行各業(yè)減稅降費(fèi)“監(jiān)督員”，聽(tīng)取企業(yè)心聲。貴陽(yáng)市稅務(wù)局組建以30歲以下青年稅務(wù)干部為主力的“減稅降費(fèi)服務(wù)先鋒隊(duì)”，定期收集納稅人意見(jiàn)和建議。

打通政策落地“最后一公里”

“我通過(guò)辦稅大廳的咨詢電話進(jìn)行退抵稅相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢時(shí)，辦稅大廳的工作人員的解釋不夠清晰?！苯?，七星關(guān)區(qū)稅務(wù)局接到趙女士通過(guò)12366納稅服務(wù)熱線反映轉(zhuǎn)辦的投訴工單。

七星關(guān)區(qū)稅務(wù)局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)了解此事后，對(duì)前臺(tái)工作人員進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)確實(shí)存在部分工作人員對(duì)減稅降費(fèi)重大意義認(rèn)識(shí)不夠到位、理解不深入的現(xiàn)象，如對(duì)留抵退稅、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等相關(guān)政策向納稅人解釋不到位。

對(duì)此，七星關(guān)區(qū)稅務(wù)局及時(shí)對(duì)辦稅服務(wù)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取“專題講座、集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)競(jìng)賽、討論交流、定期考試”等多種靈活形式加強(qiáng)學(xué)習(xí)，與日常工作有效結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)用性和針對(duì)性。

針對(duì)前期收集的各類問(wèn)題，畢節(jié)市稅務(wù)局定制減稅降費(fèi)政策大禮包，分政策詳細(xì)說(shuō)明適用情形、享受條件、注意要點(diǎn)等，確保納稅人應(yīng)知應(yīng)會(huì)，精準(zhǔn)享受政策紅利。

“現(xiàn)在工作人員不僅能將政策解釋到位，還能結(jié)合公司的實(shí)際幫我們把賬單算得清楚明白，可見(jiàn)稅務(wù)人員真正下了功夫?！本└７b有限公司財(cái)務(wù)人員石小偉說(shuō)。

為及時(shí)解決納稅人在減稅降費(fèi)政策執(zhí)行過(guò)程中遇到的難題，全省各地稅務(wù)部門(mén)紛紛創(chuàng)新推出便民辦稅服務(wù)舉措，打通政策落地“最后一公里”。貴陽(yáng)市云巖區(qū)稅務(wù)部門(mén)設(shè)立減稅降費(fèi)“疑難雜癥”專窗，安排業(yè)務(wù)骨干坐班解決涉稅疑難問(wèn)題，推出面向重點(diǎn)企業(yè)的預(yù)約辦稅和個(gè)性化“綠色通道”服務(wù)。在雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，稅務(wù)部門(mén)通過(guò)“深入核實(shí)+精確輔導(dǎo)+上門(mén)服務(wù)”的方式，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

遵義市稅務(wù)局集中開(kāi)展減稅降費(fèi)應(yīng)享未享稅款退庫(kù)辦理工作，加強(qiáng)與外部門(mén)聯(lián)系，建立數(shù)據(jù)交換機(jī)制，形成“多方合力”。統(tǒng)一制作退庫(kù)清單，采取退稅函不“掛紅”、專人負(fù)責(zé)等方式，保證“退稅通道”綠燈通行，做好退稅資料流轉(zhuǎn)至人民銀行國(guó)庫(kù)辦理退稅環(huán)節(jié)的無(wú)縫連接，大大提高退稅進(jìn)度。