王琴：我來自基層，要為百姓說話

吳婷婷

今年8月，王琴再一次來到登瀛河。

“我來看看最近的環(huán)境情況怎么樣。這個地方原來是個垃圾堆放點，現(xiàn)在好了，再也沒有成堆的垃圾，沿河風(fēng)景很漂亮?！睂⑹謾C里的舊照片與現(xiàn)在的情況對比后，王琴感慨地說。

作為綦江區(qū)人大代表、重慶勤升律師事務(wù)所主任，自兩年前一次偶然機會關(guān)注到被污染的登瀛河以來，王琴便與它“杠”上了。

當(dāng)區(qū)人大代表近三年，王琴行走在基層，用腳步丈量民情、用行動呵護(hù)民心。

“上至法治建設(shè)，下至百姓心聲，我都盡自己所能，以一名人大代表的視角去關(guān)注和關(guān)心。因為我就是基層百姓，要為百姓說話。”王琴說。

每一次調(diào)研

微信步數(shù)都超2萬步

2017年12月，在一次外出辦事時，王琴發(fā)現(xiàn)登瀛河里“藏”了不少垃圾，水體污染比較嚴(yán)重。

登瀛河起源于文龍街道三橋村黑千溝水庫，流經(jīng)登瀛場鎮(zhèn)，最終匯入綦河。

“綦河是綦江的母親河。”王琴說，在很多人的記憶中，這條河是清澈見底的，“怎么能被污染成這樣！”

為掌握真實情況，王琴當(dāng)月就從上游出發(fā)，徒步沿河岸拍照、記錄。哪個點堆放著垃圾、哪個點有污水直排，都被他一一記錄下來。

登瀛河全長約6公里，每一次調(diào)研，王琴的微信步數(shù)都要超過2萬步。到整個調(diào)研結(jié)束，他總共拍攝了近200張照片。

2018年1月，在綦江區(qū)二屆人大二次會議期間，王琴提交了《關(guān)于登瀛河水污染治理的建議》。這份圖文并茂、內(nèi)容詳實的代表建議，包含了對登瀛河污染的原因分析，更提出了如何治理的具體建議：加強河堤河床的同時治理、科學(xué)布置污水管網(wǎng)、加大對企業(yè)廢水排放的控制及治理力度、加強對居民生活垃圾處理、生活污水排放的管理……還特別提到了增強公民的環(huán)保意識。

“居民的環(huán)保意識增強了，破壞環(huán)境的行為自然就減少了?！蓖跚僬f。

經(jīng)過一番整治，如今的登瀛河河道水體不黑不臭、河面無大面積漂浮物，水質(zhì)得到有效提升、沿河景觀有了明顯改善。

更讓王琴感到欣慰的是，文龍街道專門為登瀛場鎮(zhèn)配備了4名專職保潔員、6個垃圾箱、16個垃圾桶，每天有專人負(fù)責(zé)清掃保潔，垃圾也會集中收運。通過環(huán)保宣傳教育，居民也樹立了“保護(hù)河道、人人有責(zé)”的環(huán)保理念。

“那我們來談?wù)剮幕?/p>

“有一次外地的朋友過來耍，有人內(nèi)急，找了很久都沒有找到公廁。作為一個地道的綦江人，我都不知哪些地方有公廁?！蓖跚僬f，這一次經(jīng)歷讓他汗顏。在王琴看來，公廁是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施，體現(xiàn)著城市的管理水平和文明程度。而綦江城區(qū)公廁建設(shè)較為滯后，不僅給居民帶來諸多不便，也影響了城市的形象。

于是，在今年初的綦江區(qū)人代會期間，王琴提交了《關(guān)于提升城市公共廁所數(shù)量、質(zhì)量的建議》。

王琴希望有關(guān)部門盡快開展城市公廁的現(xiàn)狀調(diào)查和評估，確保規(guī)劃后的公廁數(shù)量和質(zhì)量有所提升;在公廁設(shè)計上要充分展現(xiàn)人性化，照顧各類人群的需求;編制公廁地圖，把文明、整潔、適用的公廁準(zhǔn)確地標(biāo)識在地圖上，免費提供給廣大居民和游客。

“區(qū)城市管理局復(fù)函倒是很快，但比較草率?！蓖跚僬f，他當(dāng)時不是很滿意，“他們派了一位負(fù)責(zé)人來跟我溝通，扯到廁所文化。我說，好，那我們來談?wù)剮幕！?/p>

從城市公廁的布局、數(shù)量、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、實施計劃、投資資金，到人性化設(shè)計，再到防滑瓷磚、無障礙通道和盲人用廁指引通道設(shè)置……王琴將收集到的公廁資料和手機里的照片都“擺”了出來，“我是一名專業(yè)律師，習(xí)慣用證據(jù)說話。我做了大量調(diào)研工作，不是沒有事實依據(jù)。”

現(xiàn)在，老百姓只要關(guān)注“綦江城管”微信公眾號，或通過騰訊地圖、高德地圖，都能快速找到公廁，“這不僅是提升綦江對外形象的好舉措，更是便民利民的好舉措?！?/p>

為公檢法互聯(lián)互動發(fā)聲

重慶市優(yōu)秀律師、重慶市最佳刑事辯護(hù)律師、重慶市十大經(jīng)典刑事案例獲得者、重慶市法律專家?guī)鞂＜摇鳛橐幻麍?zhí)業(yè)律師，王琴已從業(yè)20年，獲得過無數(shù)榮譽。

做刑事辯護(hù)律師多年的王琴發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)階段刑事案件辦理過程中，公安機關(guān)收集到的刑事案件證據(jù)需要全部進(jìn)行電子掃描建立電子證據(jù)系統(tǒng);再由公安機關(guān)法制部門審查后將案件文書及全部書面證據(jù)移送對應(yīng)的檢察院審查起訴;檢察院收案后又需要對這些書面證據(jù)進(jìn)行掃描建立檢察院自己的電子證據(jù)系統(tǒng);經(jīng)檢察院公訴部門依法審查后，將自己制作的書面文書和公安機關(guān)移送的書面證據(jù)全部移送同級法院審判;法院審判后，再由法院書記員重新掃描建立法院自己的電子檔案系統(tǒng)。

“在上述過程中，公、檢、法三個機關(guān)都要做一些重復(fù)的掃描工作，這樣既浪費人力資源，又浪費財力資源。”王琴說，為此，在今年初的綦江區(qū)人代會期間，他提交了《關(guān)于綦江區(qū)公檢法建立刑事證據(jù)電子共享系統(tǒng)的建議》。

王琴在建議中提出，有關(guān)部門協(xié)調(diào)公、檢、法三個機關(guān)建立刑事證據(jù)電子共享系統(tǒng)，從而節(jié)約司法等資源;建立完整的刑事證據(jù)電子共享系統(tǒng)管理規(guī)則，使刑事證據(jù)電子共享系統(tǒng)得到合法、合理使用。

目前，該區(qū)檢察系統(tǒng)正積極推進(jìn)智慧檢務(wù)建設(shè)，力爭實現(xiàn)人工智能和檢察業(yè)務(wù)的深度融合，為盡早建立全國性的公、檢、法刑事證據(jù)電子共享系統(tǒng)，開展積極的探索和試點工作。而全區(qū)刑事證據(jù)電子化使用工作也在積極推進(jìn)之中——由區(qū)政法委牽頭，建立從公安立案偵查到檢察、審判環(huán)節(jié)的刑事證據(jù)刻錄光盤的隨案移送機制。

“雖然執(zhí)業(yè)律師和人大代表是兩種不同身份，但是相輔相成、相互促進(jìn)的?！痹谕跚倏磥?，律師是推動民主法治建設(shè)的重要力量、保障司法公正的重要力量，在民主法治建設(shè)進(jìn)程中扮演著越來越重要的角色;作為人大代表，則是代表人民行使國家權(quán)力，“律師的職業(yè)優(yōu)勢和法律素養(yǎng)，能幫助我在角色轉(zhuǎn)換與互動中轉(zhuǎn)化思維、切換角度。今后，我也將繼續(xù)發(fā)揮自己的優(yōu)勢，將人大代表的作用發(fā)揮得更好。”