何以聚才用才

張峰

【摘要】中國(guó)夢(mèng)是民族的夢(mèng)，也是每個(gè)中國(guó)人的夢(mèng)。在為實(shí)現(xiàn)共同夢(mèng)想奮斗的過程中，要營(yíng)造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境，努力培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。用才之基在儲(chǔ)才，儲(chǔ)才之要在育才，要信任、包容、激勵(lì)人才，促進(jìn)人才發(fā)揮更好的作用。

【關(guān)鍵詞】人才思想 創(chuàng)新人才 儲(chǔ)才 用才

創(chuàng)新人才主要集中于知識(shí)分子

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，需要的人才無疑是多方面的，但最緊要的還是英才。何謂英才？就是杰出人才，主要是指創(chuàng)新人才。習(xí)近平總書記在闡述以人民為中心的發(fā)展思想時(shí)，曾把“創(chuàng)新人才”單列一類，要求為其創(chuàng)造發(fā)揮作用的舞臺(tái)和環(huán)境。之所以這樣說，主要是基于創(chuàng)新在國(guó)家發(fā)展全局中的核心位置和創(chuàng)新人才的極端重要性。黨的十八屆五中全會(huì)提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”?？萍际菄?guó)家強(qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。當(dāng)前，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢(shì)待發(fā)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)也越來越體現(xiàn)在創(chuàng)新能力上。誰在創(chuàng)新上先行一步，誰就能擁有引領(lǐng)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，但大而不強(qiáng)問題突出，主要體現(xiàn)在創(chuàng)新能力不強(qiáng)上，習(xí)近平總書記形象地將此稱之為我國(guó)這個(gè)經(jīng)濟(jì)大塊頭的“阿喀琉斯之踵”。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，人是創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素。我國(guó)要在科技創(chuàng)新方面走在世界前列，必須在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動(dòng)中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才。

創(chuàng)新人才哪里來？主要集中于知識(shí)分子。習(xí)近平總書記指出：“勇立潮頭、引領(lǐng)創(chuàng)新，是廣大知識(shí)分子應(yīng)有的品格?！彼Ｍ麖V大知識(shí)分子要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，敢于走前人沒有走過的路，敢于搶占國(guó)內(nèi)國(guó)際創(chuàng)新制高點(diǎn)。要把握創(chuàng)新特點(diǎn)，遵循創(chuàng)新規(guī)律，既奇思妙想、“無中生有”，努力追求原始創(chuàng)新，又兼收并蓄、博采眾長(zhǎng)，善于進(jìn)行集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新；既甘于“十年磨一劍”，開展戰(zhàn)略性創(chuàng)新攻關(guān)，又對(duì)接現(xiàn)實(shí)需求，及時(shí)開展應(yīng)急性創(chuàng)新攻關(guān)；既尊重個(gè)人創(chuàng)造，發(fā)揮尖兵作用，又注重集體攻關(guān)，發(fā)揮合作優(yōu)勢(shì)。要堅(jiān)持面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、面向人民群眾新需求，讓創(chuàng)新成果更多更快造福社會(huì)、造福人民。

用才之基在儲(chǔ)才，儲(chǔ)才之要在育才

“用才之基在儲(chǔ)才，儲(chǔ)才之要在育才”，是習(xí)近平總書記2015年5月在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上就黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)提出的一個(gè)重要論斷，主要是出于這樣一個(gè)基本估計(jì)：同過去相比，我們黨內(nèi)匯聚的各方面人才很集中、很龐大，但依然有大量人才在黨外。根據(jù)2010年第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)，全國(guó)有大專以上學(xué)歷的人口1.9億，其中黨外知識(shí)分子數(shù)量有8900多萬人，占知識(shí)分子總數(shù)的75%，而黨內(nèi)知識(shí)分子僅占全國(guó)知識(shí)分子的四分之一。這一論斷雖然是就黨外人才問題講的，但實(shí)際上也是對(duì)我國(guó)整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)提出的基本要求，用在如何聚才問題上也非常貼切。

用才之基在儲(chǔ)才。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，必須要有人才儲(chǔ)備。但在^才儲(chǔ)備問題上，我們面臨的突出矛盾是隊(duì)伍規(guī)模較大與高層次^才儲(chǔ)備不足同時(shí)并存。習(xí)近平總書記指出：“我國(guó)科技隊(duì)伍規(guī)模是世界上最大的，這是我們必須引以為豪的。但是，我們?cè)诳萍缄?duì)伍上也面對(duì)著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，就是創(chuàng)新型科技人才結(jié)構(gòu)l生不足矛盾突出，世界級(jí)科技大師缺乏，領(lǐng)軍人才、尖子人才不足，工程技術(shù)人才培養(yǎng)同生產(chǎn)和創(chuàng)新實(shí)踐脫節(jié)。”解決這一問題的基本思略，就是把^才資源開發(fā)放在科技創(chuàng)新最優(yōu)先的位置，改革人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用等機(jī)制，努力造就一批世界水平的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、工程師和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才和青年科技人才。

儲(chǔ)才之要在育才?！澳居兴B(yǎng)，則根本固而枝葉茂，棟梁之材成。”解決高層次創(chuàng)新人才不足的根本之策在于源源不斷地培養(yǎng)人才。只有把培養(yǎng)工作做扎實(shí)了，集聚高層次創(chuàng)新人才才能水到渠成，更多英才才能脫穎而出。當(dāng)今世界，人才競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的核心。誰能培養(yǎng)和吸引更多優(yōu)秀人才，誰就能在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。人才培養(yǎng)靠教育。隨著高等教育大眾化水平不斷提高，我國(guó)各類高等教育總規(guī)模穩(wěn)居世界第一，具有大專以上學(xué)歷的知識(shí)分子上升至1.2億人，我國(guó)已經(jīng)從人口大國(guó)轉(zhuǎn)變成為人力資源大國(guó)，正在向人力資源強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。但是也必須看到，無論是教育的規(guī)模還是質(zhì)量都還有進(jìn)一步改進(jìn)的余地。培養(yǎng)青年人才是人才建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。未來總是屬于年青人的。擁有一大批創(chuàng)新型青年人才，是國(guó)家創(chuàng)新活力之所在，也是科技發(fā)展希望之所在。“人才有高下，知物由學(xué)?！睆V大青年要成為人才，就要自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)本領(lǐng)。

營(yíng)造信任、包容、激勵(lì)的用才氛圍

有了人才，就要使用。用好人才，是人才發(fā)揮作用、各盡其能的關(guān)鍵。習(xí)近平總書記指出：“要在全社會(huì)積極營(yíng)造鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的良好氛圍，既要重視成功，更要寬容失敗，完善好人才評(píng)價(jià)指揮棒作用，為人才發(fā)揮作用、施展才華提供更加廣闊的天地?！本唧w來說，主要是三個(gè)方面。

一是信任。用人不疑，疑人不用。信任是做好人才工作特別是知識(shí)分子工作的前提。知識(shí)分子是生產(chǎn)力的開拓者、文化的創(chuàng)造者、知識(shí)的傳播者。在我國(guó)，人才問題的實(shí)質(zhì)是知識(shí)分子問題，用好人才也必然體現(xiàn)在黨的知識(shí)分子政策上。習(xí)近平總書記講人才問題多是和知識(shí)分子問題一起講的，足見二者之間的內(nèi)在聯(lián)系。解決對(duì)知識(shí)分子的信任問題，最根本的是把知識(shí)分子當(dāng)作中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。2016年5月在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書記提出讓廣大哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者成為“黨執(zhí)政的堅(jiān)定支持者”的新論斷，要解決的就是對(duì)知識(shí)分子的信任問題。實(shí)踐一再表明，一個(gè)政權(quán)的鞏固，很大程度上要靠團(tuán)結(jié)知識(shí)分子；一個(gè)政權(quán)的丟失，也往往同失去知識(shí)分子的支持密切相關(guān)。改革開放以來，知識(shí)分子的政治地位、經(jīng)濟(jì)地位、社會(huì)地位全面提升，普遍擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度。這是這些年來我國(guó)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定的一個(gè)重要原因，也是我們能夠做好知識(shí)分子工作的基本依據(jù)。

二是包容。金無足赤，人無完人。人才特別是知識(shí)分子亦如此。為此就需要包容。所謂包容，概括地講就是多看對(duì)國(guó)家和社會(huì)的貢獻(xiàn)，做到容人之異、容人之短、容人之失。知識(shí)分子喜歡獨(dú)立思考、具有批判精神，這是優(yōu)點(diǎn)，不是缺點(diǎn)。知識(shí)分子有思想、有主見、有責(zé)任，愿意對(duì)一些問題發(fā)表自己的見解，這是優(yōu)勢(shì)，而不是劣勢(shì)。因此，各級(jí)黨委和政府、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要就工作和決策中的有關(guān)問題主動(dòng)征求他們的意見和建議。對(duì)來自知識(shí)分子的意見和批評(píng)，只要出發(fā)點(diǎn)是好的，就要熱忱歡迎，對(duì)的就積極采納。即使個(gè)別意見有偏差甚至是錯(cuò)誤的，也要多一些包涵、多一些寬容，堅(jiān)持不“抓辮子”、不“扣帽子”、不“打棍子”。

三是激勵(lì)。天道酬勤，人盡其能。為了加快形成一支規(guī)模宏大、富有創(chuàng)新精神、敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新人才隊(duì)伍，就要有激勵(lì)的措施和機(jī)制，激發(fā)他們的創(chuàng)新激情。首先是要為廣大知識(shí)分子工作學(xué)習(xí)創(chuàng)造更好條件，加快形成有利于知識(shí)分子干事創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制，遵循知識(shí)分子工作特點(diǎn)和規(guī)律，讓知識(shí)分子把更多精力集中于本職工作，心無旁騖地積極投身創(chuàng)新發(fā)展實(shí)踐，把自己的才華和能量充分釋放出來。其次是實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制。當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要特征，是知識(shí)、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素在生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)明顯增加，分配要體現(xiàn)這個(gè)變化趨勢(shì)。為此就要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，包括提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例，探索對(duì)創(chuàng)新人才的股權(quán)、期權(quán)、分紅激勵(lì)，激發(fā)廣大科技人員不斷增加知識(shí)積累，不斷強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，不斷提升創(chuàng)新能力，不斷攀登創(chuàng)新高峰。

（作者為中央社會(huì)主義學(xué)院原副院長(zhǎng)、教授）

【參考文獻(xiàn)】

①《習(xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上的講話》，新華網(wǎng)，2016年5月10日。

②習(xí)近平：《在知識(shí)分子、勞動(dòng)模范、青年代表座談會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》，2016年4月30日。

③習(xí)近平：《在中國(guó)科學(xué)院第十七次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十二次院士大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》，2014年6月10日。

責(zé)編/潘麗莉 美編/于珊