新時代高校資助育人體系實踐探究

【摘 要】高校資助育人是促進教育公平，實現社會主義和諧社會，實現高校立德樹人根本任務的重要落腳點，目前，我國資助體系趨于完善，資助育人功能初顯成效，但作用力不強，為促進高校育人功能的有效發(fā)揮，著力新時代人才培養(yǎng)，該文通過分析國內高校資助育人存在的問題，提出提升高校資助育人功能的對策，即拓寬宣傳渠道、完善評定機制，發(fā)揮社會組織力量。

【關鍵詞】高校;資助育人體系

【中圖分類號】G641 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2019）20-000-02

大力促進教育公平，引導我國教育資源合理配置，不讓一個孩子因為家庭困難而失學是我國目前教育體系的一個指向性政策。十九大報告中明確提出要“健全學生資助制度”，這既是黨和國家對資助育人工作的明確指示，也是新時代高校實現立德樹人根本任務的重要落腳點。自十八大以來，我國資助政策、資助體系都在不斷的修改與完善，學生受資助的標準不斷提高，我受資助的面也在不斷的加大，目前，我國資助體系貫穿于學生自學前教育到高等教育的整個學習生涯 。根據2018年中國學生發(fā)展資助報告，2018年我國資助資金持續(xù)增長，資金突破2040億元，免費教科書投入資金206.78億元，營養(yǎng)膳食補助投入資金322.20億元;其中財政投入近1300億元，增幅6.56%，高校學生國家助學貸款325.54億元，增幅14.55%，學校資助資金超過290億元，增幅13.32%，社會資助資金超過130億元，形成了政府、學校、社會互相配合的聯(lián)動資助體制。

2017年，教育部頒布了《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》，將資助育人納入“十大育人體系”之中，提出應全面推進資助育人。文件中明確要求各高校應充分發(fā)揮資助的育人功能，把扶困與扶智，扶困與扶志相結合，建立國家、學校、社會、學生“四位一體”的發(fā)展型資助體系，實現無償資助與有償資助、顯性資助與隱性資助的有機結合，形成“解困—育人—成才—回饋”的良性循環(huán)。

但隨著資助政策的深入，許多問題也漸漸浮現，資金資助只能從經濟上緩解貧困學生的問題，這是資助政策的基本功能，如何將“資助助人”轉為“資助育人”，拓寬資助體系的育人功能，使受助學生通過資助實現從經濟層面到精神層面的“脫貧”，培養(yǎng)出具有自立自強、誠實守信、知恩感恩的新時代大學生，是目前亟需解決的問題。因而，探究具有高校特色的資助育人路徑，幫助實現高校資助工作的育人功能，對提升學生綜合素質，提高高校人才培養(yǎng)質量具有積極意義。

一、資助育人的內涵

育就是教育、培養(yǎng);育人就是對受教育者進行德育、智育、體育、美育等多方面的教育，使其符合社會發(fā)展要求。高校資助就是由政府主導、學校為主體通過提供一定的財物幫助貧困學生完成學業(yè)，資助育人即是通過以財物為主的資助手段來實現高校的育人目的，通過資助實現育人是高校資助工作目標的集中體現。資助育人是促進教育公平和社會公正，構建社會主義和諧社會的重要舉措。德育和素質能力的培養(yǎng)是資助育人的重要內容。高校資助育人的內涵就是不僅要從經濟上解決學生的實際問題還應該從根源上解決學生的思想問題。資助育人的內涵就是將物質資助和精神培養(yǎng)相結合，物質資助是基礎，能力培養(yǎng)是目的。通過資助幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提升貧困學生的綜合素質能力，達到受助—自助—助人的發(fā)展模式。

二、高校資助育人所面臨的問題

1.資助工作的宣傳力度不足

資助工作是否能夠落實到位，發(fā)揮它應有的作用，與高校資助政策的宣傳工作是否成功是密切相關的，如果資助政策宣傳不到位，其所實現的功能也會大大下降，就高?，F狀來看，目前。我國高校資助政策的宣傳工作還不規(guī)范，缺乏制度保障。國內大多數高校對于資助政策的宣傳僅限于下達文件通知，缺乏具體的知識講解，宣傳形式單一，涵蓋面少。

2.高校資助金來源形式單一，資金有限

目前，高校的資助金主要來源于中央和地方政府，近年來雖然企業(yè)對于高校的資助漸漸增多，但還缺乏一定的穩(wěn)定性和連續(xù)性。由于許多企業(yè)、個人對于教育投資缺乏必要的了解，看不到效益，并不能充分了解高等教育資助捐款的潛在利益，不利于資助體系的平穩(wěn)運行和教育事業(yè)的進一步發(fā)展壯大。

3.貧困認定程序不夠科學，還需進一步完善嚴密

目前大多數高校的貧困生申請的程序為：學生提出貧困書面申請，提供生源地民政局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開具的蓋章證明，經專業(yè)評議上報學院，學院審核后再上報學校，并對結果進行公示。但學生生源地所開的貧困證明是否屬實、規(guī)范無法查證，導致部分學生的貧困真實性大大降低。其次，貧困生的貧困等級難以判定，由于各地的經濟發(fā)展狀況不同，城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大，家庭收入和消費情況也存在很大差異。判定一個貧困生的家庭經濟等級為特困、困難還是普通貧困還需要缺一個科學的評價體系。

4.高校資助育人模式以物質資助為主，缺乏導向性

目前，國內的資助方式還是以物質資助為主，未突出資助育人的“扶智”功能，其資助形式的單向性的，即“獻血型”幫助，而非“造血型”幫助。并且由于資助都是無償的，門檻低，沒有任何成本，從而使得部分學生形成了“等”、“靠”、“要”的思想，認為獲得助學金是理所當然的事，因而不僅不能激發(fā)起積極向上、誠信感恩的品質，反而還滋生了其懶惰的思想，這與獎助學金設立的初衷是相違背的

三、完善高校資助育人體系的對策

1.拓寬資助政策宣傳渠道，豐富資助政策宣傳模式

目前，我國高校最新的資助政策己經推行了好幾年，但很多學生和家長就還不了解，尤其是大一剛進校的新生，對于不高校資助體系的內容以及具體程序都不清楚，因而，加強資助政策宣傳的力度便迫在眉睫。首先在宣傳時間上，著重抓新生高考前后、填報志愿書、發(fā)放錄取通知書等重要時期加大宣傳力度。其次，增強宣傳的針對性，對于不同地區(qū)、不同階段的學生，宣傳的內容要有所區(qū)別。

最后，拓寬宣傳的途徑。除了傳統(tǒng)的電視、宣傳冊等方式，可通過微博、微信公眾號等大家常用的媒介，還可采取大學生宣講團入村宣傳、投放宣傳標語等喜聞樂見的傳播方式。

2.制定科學、系統(tǒng)的貧困認定機制

在整個貧困認定過程中，首先，貧困申請材料審核的環(huán)節(jié)可以成立資料審核小組，學院派專通過實地考察、家訪等形式了解部貧困學生真實的家庭經濟情況，對其信息進行核實;其次，還可以成立評議小組對同學平時生活和消費進行評估，并需要形成書面的評估材料。以確保評估結果的客觀性與真實性;第三，建立科學貧困評價指標體系包括各地經濟水平、學生消費情況、恩格爾系數、家庭收入等指標形成一個統(tǒng)一的貧困等級標準。

3.拓寬資助資金來源，優(yōu)化資源配置

有充足的資助資金是實現資助育人功能的有力保障。目前國內高校資助資金單一，有限，資金不足對資助功能的發(fā)揮也有一定的消極影響。因此，高校應積極拓寬資助資金的來源，與企業(yè)、社會機構合作，積極爭取社會資源，利用高校自身的影響力，吸引社會組織的捐助，以達到互利共贏的局面。

4.豐富資助育人內容，突出“精神資助”的重要性

“既要把資助管理工作作為思想政治教育的有效途徑，又要把思想政治教育作為資助管理工作的重要輔助形式，實行資助工作中教育與管理通盤規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，使思想政治教育融入資助管理，形成“助困”與“育人”相結合的經濟困難學生資助體系，促進經濟困難學生全面發(fā)展，健康成長。”針對高校部分學生“等”、“靠”、“要”的思想，高校應變“輸血型”資助為“造血型”資助，定期開展形式多樣的感恩教育、誠信教育、心理輔導，志愿服務活動。一方面，既要解決經濟困難的實際問題，又要解決思想問題，另一方面更要幫助其樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，培養(yǎng)其自力更生的能力，讓他們擁有更加健全的人格。

針對目前高校的資助育人體系構建問題，學校應當構建全員、全過程、全方位的資助育人體系。在校內以學生資助部門為主導，校團委宣傳部、二級院系等相關職能部門共同開展工作;不斷挖掘整合校內外資源，積極發(fā)揮社會組織的作用，拓寬學生受助渠道;充分激發(fā)貧困學生的主觀能動性，樹立典型，強化正面引導，加大對貧困學生自立自強品格的培養(yǎng)

參考文獻

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[3]黃少玲.論“助困”與“育人”相結合的高校學生資助體系構建[J]，學校黨建與思想教育，2009，23：63.

作者簡介：王宇眉，女，實習研究員，研究方向：思想政治教育成都工業(yè)學院材料工程學院。