新時代高校資助育人體系實(shí)踐探究

【摘 要】高校資助育人是促進(jìn)教育公平，實(shí)現(xiàn)社會主義和諧社會，實(shí)現(xiàn)高校立德樹人根本任務(wù)的重要落腳點(diǎn)，目前，我國資助體系趨于完善，資助育人功能初顯成效，但作用力不強(qiáng)，為促進(jìn)高校育人功能的有效發(fā)揮，著力新時代人才培養(yǎng)，該文通過分析國內(nèi)高校資助育人存在的問題，提出提升高校資助育人功能的對策，即拓寬宣傳渠道、完善評定機(jī)制，發(fā)揮社會組織力量。

【關(guān)鍵詞】高校;資助育人體系

【中圖分類號】G641 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2019）20-000-02

大力促進(jìn)教育公平，引導(dǎo)我國教育資源合理配置，不讓一個孩子因?yàn)榧彝ダщy而失學(xué)是我國目前教育體系的一個指向性政策。十九大報告中明確提出要“健全學(xué)生資助制度”，這既是黨和國家對資助育人工作的明確指示，也是新時代高校實(shí)現(xiàn)立德樹人根本任務(wù)的重要落腳點(diǎn)。自十八大以來，我國資助政策、資助體系都在不斷的修改與完善，學(xué)生受資助的標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，我受資助的面也在不斷的加大，目前，我國資助體系貫穿于學(xué)生自學(xué)前教育到高等教育的整個學(xué)習(xí)生涯 。根據(jù)2018年中國學(xué)生發(fā)展資助報告，2018年我國資助資金持續(xù)增長，資金突破2040億元，免費(fèi)教科書投入資金206.78億元，營養(yǎng)膳食補(bǔ)助投入資金322.20億元;其中財(cái)政投入近1300億元，增幅6.56%，高校學(xué)生國家助學(xué)貸款325.54億元，增幅14.55%，學(xué)校資助資金超過290億元，增幅13.32%，社會資助資金超過130億元，形成了政府、學(xué)校、社會互相配合的聯(lián)動資助體制。

2017年，教育部頒布了《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》，將資助育人納入“十大育人體系”之中，提出應(yīng)全面推進(jìn)資助育人。文件中明確要求各高校應(yīng)充分發(fā)揮資助的育人功能，把扶困與扶智，扶困與扶志相結(jié)合，建立國家、學(xué)校、社會、學(xué)生“四位一體”的發(fā)展型資助體系，實(shí)現(xiàn)無償資助與有償資助、顯性資助與隱性資助的有機(jī)結(jié)合，形成“解困—育人—成才—回饋”的良性循環(huán)。

但隨著資助政策的深入，許多問題也漸漸浮現(xiàn)，資金資助只能從經(jīng)濟(jì)上緩解貧困學(xué)生的問題，這是資助政策的基本功能，如何將“資助助人”轉(zhuǎn)為“資助育人”，拓寬資助體系的育人功能，使受助學(xué)生通過資助實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)層面到精神層面的“脫貧”，培養(yǎng)出具有自立自強(qiáng)、誠實(shí)守信、知恩感恩的新時代大學(xué)生，是目前亟需解決的問題。因而，探究具有高校特色的資助育人路徑，幫助實(shí)現(xiàn)高校資助工作的育人功能，對提升學(xué)生綜合素質(zhì)，提高高校人才培養(yǎng)質(zhì)量具有積極意義。

一、資助育人的內(nèi)涵

育就是教育、培養(yǎng);育人就是對受教育者進(jìn)行德育、智育、體育、美育等多方面的教育，使其符合社會發(fā)展要求。高校資助就是由政府主導(dǎo)、學(xué)校為主體通過提供一定的財(cái)物幫助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)，資助育人即是通過以財(cái)物為主的資助手段來實(shí)現(xiàn)高校的育人目的，通過資助實(shí)現(xiàn)育人是高校資助工作目標(biāo)的集中體現(xiàn)。資助育人是促進(jìn)教育公平和社會公正，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措。德育和素質(zhì)能力的培養(yǎng)是資助育人的重要內(nèi)容。高校資助育人的內(nèi)涵就是不僅要從經(jīng)濟(jì)上解決學(xué)生的實(shí)際問題還應(yīng)該從根源上解決學(xué)生的思想問題。資助育人的內(nèi)涵就是將物質(zhì)資助和精神培養(yǎng)相結(jié)合，物質(zhì)資助是基礎(chǔ)，能力培養(yǎng)是目的。通過資助幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提升貧困學(xué)生的綜合素質(zhì)能力，達(dá)到受助—自助—助人的發(fā)展模式。

二、高校資助育人所面臨的問題

1.資助工作的宣傳力度不足

資助工作是否能夠落實(shí)到位，發(fā)揮它應(yīng)有的作用，與高校資助政策的宣傳工作是否成功是密切相關(guān)的，如果資助政策宣傳不到位，其所實(shí)現(xiàn)的功能也會大大下降，就高?，F(xiàn)狀來看，目前。我國高校資助政策的宣傳工作還不規(guī)范，缺乏制度保障。國內(nèi)大多數(shù)高校對于資助政策的宣傳僅限于下達(dá)文件通知，缺乏具體的知識講解，宣傳形式單一，涵蓋面少。

2.高校資助金來源形式單一，資金有限

目前，高校的資助金主要來源于中央和地方政府，近年來雖然企業(yè)對于高校的資助漸漸增多，但還缺乏一定的穩(wěn)定性和連續(xù)性。由于許多企業(yè)、個人對于教育投資缺乏必要的了解，看不到效益，并不能充分了解高等教育資助捐款的潛在利益，不利于資助體系的平穩(wěn)運(yùn)行和教育事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大。

3.貧困認(rèn)定程序不夠科學(xué)，還需進(jìn)一步完善嚴(yán)密

目前大多數(shù)高校的貧困生申請的程序?yàn)椋簩W(xué)生提出貧困書面申請，提供生源地民政局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開具的蓋章證明，經(jīng)專業(yè)評議上報學(xué)院，學(xué)院審核后再上報學(xué)校，并對結(jié)果進(jìn)行公示。但學(xué)生生源地所開的貧困證明是否屬實(shí)、規(guī)范無法查證，導(dǎo)致部分學(xué)生的貧困真實(shí)性大大降低。其次，貧困生的貧困等級難以判定，由于各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同，城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大，家庭收入和消費(fèi)情況也存在很大差異。判定一個貧困生的家庭經(jīng)濟(jì)等級為特困、困難還是普通貧困還需要缺一個科學(xué)的評價體系。

4.高校資助育人模式以物質(zhì)資助為主，缺乏導(dǎo)向性

目前，國內(nèi)的資助方式還是以物質(zhì)資助為主，未突出資助育人的“扶智”功能，其資助形式的單向性的，即“獻(xiàn)血型”幫助，而非“造血型”幫助。并且由于資助都是無償?shù)模T檻低，沒有任何成本，從而使得部分學(xué)生形成了“等”、“靠”、“要”的思想，認(rèn)為獲得助學(xué)金是理所當(dāng)然的事，因而不僅不能激發(fā)起積極向上、誠信感恩的品質(zhì)，反而還滋生了其懶惰的思想，這與獎助學(xué)金設(shè)立的初衷是相違背的

三、完善高校資助育人體系的對策

1.拓寬資助政策宣傳渠道，豐富資助政策宣傳模式

目前，我國高校最新的資助政策己經(jīng)推行了好幾年，但很多學(xué)生和家長就還不了解，尤其是大一剛進(jìn)校的新生，對于不高校資助體系的內(nèi)容以及具體程序都不清楚，因而，加強(qiáng)資助政策宣傳的力度便迫在眉睫。首先在宣傳時間上，著重抓新生高考前后、填報志愿書、發(fā)放錄取通知書等重要時期加大宣傳力度。其次，增強(qiáng)宣傳的針對性，對于不同地區(qū)、不同階段的學(xué)生，宣傳的內(nèi)容要有所區(qū)別。

最后，拓寬宣傳的途徑。除了傳統(tǒng)的電視、宣傳冊等方式，可通過微博、微信公眾號等大家常用的媒介，還可采取大學(xué)生宣講團(tuán)入村宣傳、投放宣傳標(biāo)語等喜聞樂見的傳播方式。

2.制定科學(xué)、系統(tǒng)的貧困認(rèn)定機(jī)制

在整個貧困認(rèn)定過程中，首先，貧困申請材料審核的環(huán)節(jié)可以成立資料審核小組，學(xué)院派專通過實(shí)地考察、家訪等形式了解部貧困學(xué)生真實(shí)的家庭經(jīng)濟(jì)情況，對其信息進(jìn)行核實(shí);其次，還可以成立評議小組對同學(xué)平時生活和消費(fèi)進(jìn)行評估，并需要形成書面的評估材料。以確保評估結(jié)果的客觀性與真實(shí)性;第三，建立科學(xué)貧困評價指標(biāo)體系包括各地經(jīng)濟(jì)水平、學(xué)生消費(fèi)情況、恩格爾系數(shù)、家庭收入等指標(biāo)形成一個統(tǒng)一的貧困等級標(biāo)準(zhǔn)。

3.拓寬資助資金來源，優(yōu)化資源配置

有充足的資助資金是實(shí)現(xiàn)資助育人功能的有力保障。目前國內(nèi)高校資助資金單一，有限，資金不足對資助功能的發(fā)揮也有一定的消極影響。因此，高校應(yīng)積極拓寬資助資金的來源，與企業(yè)、社會機(jī)構(gòu)合作，積極爭取社會資源，利用高校自身的影響力，吸引社會組織的捐助，以達(dá)到互利共贏的局面。

4.豐富資助育人內(nèi)容，突出“精神資助”的重要性

“既要把資助管理工作作為思想政治教育的有效途徑，又要把思想政治教育作為資助管理工作的重要輔助形式，實(shí)行資助工作中教育與管理通盤規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，使思想政治教育融入資助管理，形成“助困”與“育人”相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全面發(fā)展，健康成長?！贬槍Ω咝２糠謱W(xué)生“等”、“靠”、“要”的思想，高校應(yīng)變“輸血型”資助為“造血型”資助，定期開展形式多樣的感恩教育、誠信教育、心理輔導(dǎo)，志愿服務(wù)活動。一方面，既要解決經(jīng)濟(jì)困難的實(shí)際問題，又要解決思想問題，另一方面更要幫助其樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，培養(yǎng)其自力更生的能力，讓他們擁有更加健全的人格。

針對目前高校的資助育人體系構(gòu)建問題，學(xué)校應(yīng)當(dāng)構(gòu)建全員、全過程、全方位的資助育人體系。在校內(nèi)以學(xué)生資助部門為主導(dǎo)，校團(tuán)委宣傳部、二級院系等相關(guān)職能部門共同開展工作;不斷挖掘整合校內(nèi)外資源，積極發(fā)揮社會組織的作用，拓寬學(xué)生受助渠道;充分激發(fā)貧困學(xué)生的主觀能動性，樹立典型，強(qiáng)化正面引導(dǎo)，加大對貧困學(xué)生自立自強(qiáng)品格的培養(yǎng)

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作者簡介：王宇眉，女，實(shí)習(xí)研究員，研究方向：思想政治教育成都工業(yè)學(xué)院材料工程學(xué)院。