管理“夜經(jīng)濟(jì)”，要防“燈下黑”

與歸

豐富多彩的夜生活，是霓虹燈下的人流如織，是“深夜書(shū)房”里的書(shū)香彌漫，是博物館夜場(chǎng)里的游人如織……在多種消費(fèi)形態(tài)綜合推動(dòng)下，“夜經(jīng)濟(jì)”正成為城市形象新名片。

發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”，既可促進(jìn)消費(fèi)，也能滿(mǎn)足民眾對(duì)豐富多彩生活的現(xiàn)實(shí)需求。但是，“夜經(jīng)濟(jì)”也可能帶來(lái)一些新問(wèn)題，比如光污染、噪音污染等等。我們驀然發(fā)現(xiàn)，白天真的漸漸不懂夜的黑了——在很多地方、很多時(shí)候，夜晚真的沒(méi)有那么黑了，也沒(méi)那么靜了。

發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”，必須有一套科學(xué)、協(xié)調(diào)的環(huán)保規(guī)范措施。使用什么樣的燈、什么時(shí)候關(guān)燈，噪音分貝控制在什么范圍內(nèi)、示范街和住宅區(qū)的距離……這些直接關(guān)乎居民健康權(quán)和休息權(quán)的細(xì)節(jié)，都必須有明確的標(biāo)準(zhǔn)以及翔實(shí)可行的規(guī)章制度落地。

2016年，西安市民曾投訴雁塔區(qū)一企業(yè)的霓虹燈廣告，從下午六點(diǎn)一直亮至次日早晨六點(diǎn)，將附近照得如同白晝。但投訴到城管局、環(huán)保局后，工作人員卻表示，目前沒(méi)有相關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定和限定光污染的程度和范圍，只能爭(zhēng)取運(yùn)用協(xié)商的方式保全雙方利益。

屢屢出現(xiàn)的“協(xié)商解決”，暴露了在我國(guó)光污染治理上的捉襟見(jiàn)肘。和光污染類(lèi)似的困境，還有噪音污染。2019年7月，生態(tài)環(huán)境部通報(bào)6月全國(guó)“12369”環(huán)保舉報(bào)辦理情況顯示，涉及噪音污染的舉報(bào)占41.3%。其中，反映建設(shè)施工噪音污染的舉報(bào)最多，占噪音舉報(bào)的49.3%;其次為反映工業(yè)噪音的舉報(bào)，占26.1%。

在前兩年的熱播劇《歡樂(lè)頌》中，有一位主角的人物設(shè)定是留學(xué)歸國(guó)精英，當(dāng)隔壁鄰居家舉辦躁動(dòng)派對(duì)時(shí)，她準(zhǔn)確報(bào)出了現(xiàn)場(chǎng)的噪音分貝以及當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)法規(guī)，讓鄰居啞口無(wú)言。但在現(xiàn)實(shí)中，擁有如此敏感的維權(quán)意識(shí)和如此細(xì)致的環(huán)保知識(shí)的居民很少，而違規(guī)提前開(kāi)工、延時(shí)開(kāi)工的工地或裝修卻屢見(jiàn)不鮮。

事實(shí)上，一些發(fā)達(dá)國(guó)家近年來(lái)也飽受經(jīng)濟(jì)繁榮帶來(lái)的“夜污染”問(wèn)題。在法國(guó)，光污染被納入侵害近鄰權(quán)益的范疇;在捷克，《保護(hù)黑夜環(huán)境法》被稱(chēng)為世界上首部光污染防治法，它不僅從法律上明確了光污染的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，還規(guī)定公民和組織有義務(wù)采取措施防止光污染。而在瑞典，很多小區(qū)對(duì)噪音的敏感已經(jīng)到了“晚上9點(diǎn)后不準(zhǔn)使用吸塵器，晚上10時(shí)后不準(zhǔn)使用洗衣機(jī)”的地步。

繁榮的“夜經(jīng)濟(jì)”，是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)成熟、社會(huì)充滿(mǎn)活力的重要表現(xiàn)，但健康的夜生活、環(huán)保的“夜經(jīng)濟(jì)”，也是美好生活不可或缺的一部分。我們習(xí)慣了不夜城的繁華，但也開(kāi)始悄悄懷念那些可以看見(jiàn)星星、聽(tīng)見(jiàn)蛐蛐叫的夜晚。

因此，在各地紛紛推出促進(jìn)“夜經(jīng)濟(jì)”的政策背景下，尤其需要對(duì)“夜經(jīng)濟(jì)”容易產(chǎn)生的污染問(wèn)題未雨綢繆。拓展·座城市的“夜經(jīng)濟(jì)”，要講究“兵馬未動(dòng)、糧草先行”，不能一味地追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽略居民權(quán)益。（資料來(lái)源：新華網(wǎng)）