為包產(chǎn)到戶鼓與呼

李嘉樹

1979年4月20日至7月8日，中國社會(huì)科學(xué)院的陸學(xué)藝、賈信德、李蘭亭實(shí)地調(diào)查了無錫、濱海、肥西、岳西、宣城、紹興、嘉定7縣的11個(gè)公社、13個(gè)大隊(duì)。6月初，持中國社科院介紹信的陸學(xué)藝，來到安徽省會(huì)合肥。接待陸學(xué)藝一行的，是安徽省農(nóng)委政策研究室副主任劉家瑞。一開始，劉家瑞只是向陸學(xué)藝等人介紹了安徽包產(chǎn)到組的一般情況。當(dāng)時(shí)，十一屆三中全會(huì)已原則通過《中共中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定（草案）》和《農(nóng)村人民公社工作條例（試行草案）》。這兩個(gè)文件的重要意義在于給包產(chǎn)到組開了口子，規(guī)定“可以按定額記工分，可以按時(shí)記工分加評(píng)議，也可以在生產(chǎn)隊(duì)統(tǒng)一核算和分配的前提下，包工到作業(yè)組，聯(lián)系產(chǎn)量計(jì)算勞動(dòng)報(bào)酬，實(shí)行超產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)”。由于聊得十分投機(jī)，在談話行將結(jié)束時(shí)，劉家瑞向陸學(xué)藝等人披露了一個(gè)“秘密”。原來，早在1979年2月6日，安徽省委就決定在肥西縣山南公社試點(diǎn)包產(chǎn)到戶，山南公社成為安徽農(nóng)村改革的試驗(yàn)區(qū)。劉家瑞說：“試驗(yàn)的效果比預(yù)想的要好很多，今年夏糧肯定是特大豐收了，點(diǎn)上的干部群眾都很高興?！碑?dāng)時(shí)，上述兩個(gè)文件仍然規(guī)定“不許包產(chǎn)到戶，不許分田單干”。安徽省委的做法，直接沖破了“兩個(gè)不許”，是一次大膽的嘗試和重大的革新。

山南試驗(yàn)區(qū)的情況被嚴(yán)格保密。陸學(xué)藝對(duì)這個(gè)“禁區(qū)”很感興趣，提出想去實(shí)地看一看的請(qǐng)求。劉家瑞則表示，自己做不了這個(gè)主，如果要去“一定要省委批準(zhǔn)”。二人約定，由劉家瑞回去請(qǐng)示，如獲批準(zhǔn)就一道去肥西，如不可則陸學(xué)藝等人便離開合肥。第二天一大早，劉家瑞帶著一輛轎車，邀請(qǐng)陸學(xué)藝一行實(shí)地探訪。看來，此行得到了準(zhǔn)許。駛?cè)肷侥显囼?yàn)區(qū)內(nèi)，陸學(xué)藝便看到麥子高矮不等呈現(xiàn)出“三層樓”的形態(tài)：大片的是又高又密的麥子，有一部分則矮一些，少部分麥田則更矮。劉家瑞解釋，包產(chǎn)到戶的麥田長(zhǎng)得又高又密，包產(chǎn)到組的則矮一些，最矮的是生產(chǎn)隊(duì)集體種的。這高矮不同的麥田，直接用事實(shí)回答了包產(chǎn)到戶、包產(chǎn)到組和以生產(chǎn)隊(duì)為單位集體生產(chǎn)孰優(yōu)孰劣的問題。

1979年7月初，陸學(xué)藝回到北京，向中國社科院副院長(zhǎng)宋一平、哲學(xué)所黨委書記孫耕夫匯報(bào)了在山南的所見所聞。宋一平等人對(duì)麥子呈“三層樓”的現(xiàn)象特別感興趣，認(rèn)為很有說服力。不久，陸學(xué)藝又收到了劉家瑞寄來的三份材料，分別是安徽省政協(xié)委員郭崇毅的《關(guān)于參觀肥西縣午季（夏季）大豐收情況的報(bào)告》、安徽日?qǐng)?bào)社汪言海的《安徽省肥西縣山南區(qū)包產(chǎn)到戶的調(diào)查》和安徽省農(nóng)委政策研究室的《從山南區(qū)半年突變看政策威力》。提起這幾份材料，背后又有幾段鮮為人知的故事。

首先來看郭崇毅的《關(guān)于參觀肥西縣午季（夏季）大豐收情況的報(bào)告》。安徽省政協(xié)委員、省參事室參事郭崇毅，對(duì)肥西縣的包產(chǎn)到戶尤為熱心，很早便到北京上書言事，受到了萬里的表揚(yáng)、高層的關(guān)注。郭崇毅的家鄉(xiāng)就是肥西，他十分熟悉當(dāng)?shù)厍闆r。1956年冬，郭崇毅回到肥西，參觀肥光高級(jí)農(nóng)業(yè)合作社時(shí)，發(fā)現(xiàn)這個(gè)所謂的“全省標(biāo)兵”非但沒有增產(chǎn)，反而大幅減產(chǎn)。于是，他寫出《關(guān)于肥西縣農(nóng)業(yè)社情況視察報(bào)告》，揭露了其造假欺騙。1957年“反右”期間，《安徽日?qǐng)?bào)》刊發(fā)《右派分子郭崇毅原形畢露》，對(duì)郭崇毅展開凌厲的批判。1962年七千人大會(huì)后，郭崇毅獲得甄別平反，被安排為省政協(xié)委員。對(duì)農(nóng)業(yè)問題，郭崇毅長(zhǎng)期思索、密切關(guān)注。“文革”結(jié)束后，郭崇毅看到肥西由于推行包產(chǎn)到戶而成功抵御了旱災(zāi)的侵?jǐn)_。對(duì)包產(chǎn)到戶的成績(jī)，郭崇毅極為振奮，于1979年6月19日寫出《關(guān)于參觀肥西縣午季（夏季）大豐收情況的報(bào)告》。報(bào)告列舉了肥西縣幾個(gè)區(qū)的糧食增產(chǎn)情況：官亭區(qū)糧食產(chǎn)量最高值（1977年）收麥669萬斤，而1979年則能增長(zhǎng)到2000萬斤以上;山南區(qū)1977年午季收麥579萬斤，1979年的估產(chǎn)則為2500萬斤，比歷年最高值增產(chǎn)近3倍。郭崇毅指出，大旱之后適宜麥子生長(zhǎng)是豐收的原因之一，但主要還是因?yàn)榘a(chǎn)到戶調(diào)動(dòng)了社員的積極性。肥西縣到處喜氣洋洋，包產(chǎn)到戶的社員更是興高采烈，他們說：“只要讓我們干三年，我們要蓋瓦屋，國家也有糧食了?！庇械娜宋痔锏匾厥?，說：“國家不放心我們嘛，如果放心我們，讓我們干幾年，我們國家就民富國強(qiáng)了。”《報(bào)告》里提到，基層干部和農(nóng)民議論紛紛的是兩種意見：（1）一部分人主張，只能包產(chǎn)到組，不能包產(chǎn)到戶。他們認(rèn)為，包產(chǎn)到組還是社會(huì)主義，到戶則是資本主義。干部隊(duì)伍中還有一種顧慮，就是怕包到戶后爭(zhēng)水爭(zhēng)牛力，容易發(fā)生糾紛，耕牛和大農(nóng)具也容易受損。（2）另一部分人主張包產(chǎn)到戶。他們說，只要按國家計(jì)劃生產(chǎn)、分配，土地是集體的，即便包產(chǎn)到戶也是社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)，不是資本主義。他們還認(rèn)為，國家需要糧食，包產(chǎn)到戶能多收，能多貢獻(xiàn)，這才是真正地為四個(gè)現(xiàn)代化出力。如果在一起“綁著窮”，那才是妨礙四個(gè)現(xiàn)代化。對(duì)包產(chǎn)到戶可能引發(fā)的爭(zhēng)水等問題，只要領(lǐng)導(dǎo)依靠群眾，注意安排，問題是可以解決的?！秷?bào)告》里指出，有些干部和社員還提出了兩個(gè)問題：（1）我們包產(chǎn)到戶，土地還是集體的，既不能買賣，又不能拿它剝削別人，和工業(yè)上計(jì)件工資定額到人性質(zhì)是一樣的，為什么叫資本主義？（2）我們搞了20多年農(nóng)業(yè)工作，往往把糧食搞減產(chǎn)，或者徘徊不前，就說大方向正確、路線正確;把糧食搞大幅度增產(chǎn)了（1961年、1962年及今年午季），就說大方向錯(cuò)了、路線錯(cuò)了，這到底是什么理論？長(zhǎng)期搞下去，我們?cè)趺磳?duì)得起人民，對(duì)得起黨，對(duì)得起國家？針對(duì)上述意見和問題，郭崇毅旗幟鮮明地提出自己的看法：（1）雖遭遇百年未遇的大旱，肥西1979年午季仍能獲得如此特大豐收，是黨中央和安徽省委制定正確的農(nóng)業(yè)政策，號(hào)召解放思想，提倡生產(chǎn)自主權(quán)等一系列指示的結(jié)果。（2）農(nóng)村干部和社員提出的兩個(gè)理論問題，帶有相當(dāng)?shù)钠毡樾浴＝ㄗh有關(guān)搞理論工作的部門及時(shí)研究解答，這對(duì)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展很有必要。（3）肥西山南、官亭兩區(qū)，在1978年秋種時(shí)，大部分土地都已包產(chǎn)到戶。如果允許他們繼續(xù)搞一些時(shí)候，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)他們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，訂一些管理制度。這對(duì)促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展更有好處?，F(xiàn)在有不少干部認(rèn)為包產(chǎn)到戶可以大量增產(chǎn)，但又不敢?guī)椭a(chǎn)隊(duì)和社員總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定管理辦法，這是很大的問題，也是不正常的現(xiàn)象。

1979年7月初，郭崇毅帶著《關(guān)于參觀肥西縣午季（夏季）大豐收情況的報(bào)告》來到北京，希望包產(chǎn)到戶能夠得到高層認(rèn)可。起初，他走進(jìn)一家報(bào)社闡述自己的觀點(diǎn)，卻遭到該報(bào)編輯的嚴(yán)厲訓(xùn)斥。這位編輯質(zhì)問他，“看到‘不許包產(chǎn)到戶，不許分田單干沒有？”“（既然看到了）那你為什么還要提出分戶生產(chǎn)？”沒等郭崇毅說完，這位編輯便擲還了報(bào)告，并說：“我們農(nóng)業(yè)合作化的方針、路線是正確的。生產(chǎn)中存在的問題，那是基層干部管理不善和農(nóng)民覺悟不高造成的?！痹獾嚼溆龅墓缫阒缓勉x開了這家報(bào)社。

郭崇毅的報(bào)告后被輾轉(zhuǎn)送到時(shí)任中央書記處研究室主任鄧力群那里。鄧力群聯(lián)想到了“責(zé)任田”的歷史：“1961年曾希圣在安徽搞‘責(zé)任田，度過了困難?！F(xiàn)在，安徽農(nóng)民又搞了起來，這個(gè)問題值得重新思考?！编嚵θ褐码娭泄哺拭C省委書記宋平，告訴他肥西縣包產(chǎn)到戶帶來夏糧豐收的消息，并建議“你那兒落后邊遠(yuǎn)地區(qū)，不妨也可以試試”。鄧力群還與中央書記處研究室副主任梅行商議，將郭崇毅的報(bào)告以書記處研究室白頭閱件的形式全文印出30多份，印發(fā)給高層領(lǐng)導(dǎo)。

很快，萬里也看到了《關(guān)于參觀肥西縣午季（夏季）大豐收情況的報(bào)告》。1979年8月1日，安徽省農(nóng)委政策研究室主辦的《政策研究》全文刊載了郭崇毅的報(bào)告。該刊的“編者按”說：“省政協(xié)委員、省參事室參事郭崇毅同志，最近到肥西參觀了幾天，這是他寫的調(diào)查報(bào)告。報(bào)告中生動(dòng)地反映了農(nóng)村的大好形勢(shì)，提出了一些需要探討的理論問題，也提出了一些需要認(rèn)真解決的實(shí)際問題?，F(xiàn)予轉(zhuǎn)報(bào)，供省委領(lǐng)導(dǎo)同志參考?！?979年8月3日，安徽省委召開常委會(huì)議，萬里對(duì)郭崇毅的報(bào)告十分贊賞，認(rèn)為“報(bào)告中的觀點(diǎn)是馬列主義的，報(bào)告中的意見是正確的”。

汪言海的《安徽省肥西縣山南區(qū)包產(chǎn)到戶的調(diào)查》的問世也歷經(jīng)了一番曲折。時(shí)任安徽日?qǐng)?bào)社駐六安記者站記者的汪言海，在肥西縣委強(qiáng)力糾正包產(chǎn)到戶時(shí)，及時(shí)地通過內(nèi)參反映情況，被譽(yù)為農(nóng)村改革中“新聞界開第一腔的人”。

1979年7月中旬，汪言海從六安地區(qū)農(nóng)業(yè)局的簡(jiǎn)報(bào)上看到一份材料，上面列舉了肥西山南包產(chǎn)到戶的“十大罪狀”。包產(chǎn)到戶既然百弊叢生，“兩個(gè)文件”又明確規(guī)定“不許包產(chǎn)到戶”，為什么還有人要搞包產(chǎn)到戶？帶著這個(gè)問題，汪言海于7月20日上午來到山南區(qū)。幾天前（7月16日），肥西縣委發(fā)出“46號(hào)文件”禁止包產(chǎn)到戶，要求“重新組織起來”。汪言海抵達(dá)山南區(qū)時(shí)，肥西縣委書記正坐鎮(zhèn)山南舉辦黨員干部學(xué)習(xí)班，強(qiáng)令糾正包產(chǎn)到戶。但是，很多黨員、干部不以為然，有人甚至私下發(fā)泄不滿：“增產(chǎn)還犯法？！”經(jīng)過10天的調(diào)查，汪言海弄清了事情的來龍去脈。折服于包產(chǎn)到戶的威力，他一氣呵成寫成了近5000字的《安徽省肥西縣山南區(qū)包產(chǎn)到戶的調(diào)查》，開宗明義指出包產(chǎn)到戶“受到絕大多數(shù)農(nóng)民的歡迎，是現(xiàn)階段高速度發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一個(gè)好辦法”。文章第一部分高度肯定包產(chǎn)到戶，認(rèn)為其“顯示了威風(fēng)”：正常年景，山南區(qū)午季麥子交售量?jī)H為110萬斤左右，而截至1979年7月底，山南區(qū)已交售1149萬斤，增長(zhǎng)近9倍。干部、社員都說：“這是30年來沒有過的。”社員們說：“這樣干3年，糧食就會(huì)多得沒處放！”文章的第二部分，指出包產(chǎn)到戶帶來的問題是“支流”。反對(duì)者給包產(chǎn)到戶羅列12條罪狀：人干生分了（指矛盾糾紛多）;人心干散掉了;班子干癱掉了;耕牛干累死掉了;農(nóng)具干毀掉了;機(jī)械干銹掉了;公房干倒掉了;大田干小掉了;科學(xué)種田干停掉了;公活干歇掉了;教育質(zhì)量干低掉了;貧富懸殊干大了。汪言海承認(rèn)“上述問題都程度不同地存在著，有的還比較嚴(yán)重”，但他斷定這不是普遍現(xiàn)象，上述問題只是前進(jìn)中的問題，是支流。搞包產(chǎn)到戶，生產(chǎn)能高速度發(fā)展，恰恰可以從根本上鞏固集體經(jīng)濟(jì)。雖然出現(xiàn)了一些削弱集體經(jīng)濟(jì)的傾向，但這不是包產(chǎn)到戶本身的問題，而是工作中的問題。只要生產(chǎn)上去了，鞏固集體經(jīng)濟(jì)并不難。文章的第三部分反映了群眾對(duì)包產(chǎn)到戶的渴望和心聲。在山南區(qū)，有80%以上的社員、干部要求繼續(xù)搞包產(chǎn)到戶。而反對(duì)包產(chǎn)到戶的，則是下面幾種人：（1）過去在生產(chǎn)隊(duì)能干上巧活，能占上便宜的“隊(duì)老紳”“大社員”，他們是生產(chǎn)隊(duì)里的害群之馬。（2）好吃懶做的社員，他們過去經(jīng)常搞魚摸蝦，或者搞販買販賣?，F(xiàn)在，劃土地給他承包，把他的手腳拴住了。（3）生產(chǎn)不內(nèi)行的青年社員戶。這些人過去在隊(duì)里是人家干啥他干啥，而且有文化能說會(huì)道?，F(xiàn)在他不知道怎么干了，只好請(qǐng)教老農(nóng)。（4）少數(shù)怕勞動(dòng)，能占便宜的大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)干部。他們過去是“扛著鍬，卡著腰，挺肚子，抹胡子”，報(bào)酬得上等的?，F(xiàn)在不行了。（5）一部分國家干部、職工。

1979年，萬里等人在合肥市郊區(qū)參加抗旱勞動(dòng)

陸學(xué)藝

這篇文章還反映了肥西縣委強(qiáng)行糾正包產(chǎn)到戶的做法。1979年7月16日，肥西縣委決定糾正包產(chǎn)到戶，要求把農(nóng)民重新組織起來，并指示山南區(qū)委一定要執(zhí)行縣委的決定。從7月20日開始，山南區(qū)在黨員、干部中辦學(xué)習(xí)班，“轉(zhuǎn)彎子”，但阻力也大。有人問：“增產(chǎn)糧食犯不犯法？”汪言海最后提出一個(gè)令人深思的問題：對(duì)包產(chǎn)到戶“這樣一個(gè)能增產(chǎn)、受農(nóng)民歡迎的辦法，為什么不去完善它，而急于判處死刑呢？讓山南區(qū)人民再實(shí)踐它兩年，天就塌下來了嗎？”汪言海的調(diào)查報(bào)告，當(dāng)時(shí)不僅不能公開發(fā)表，甚至都登不了安徽日?qǐng)?bào)社的“內(nèi)參”?！皟?nèi)參”本來是可以刊發(fā)一些內(nèi)部文稿，供一定層級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)干部研究參考的。1979年7月底，安徽日?qǐng)?bào)社記者部收到這篇稿件后，很快打出清樣送審。但分管內(nèi)參的報(bào)社領(lǐng)導(dǎo)以“不符合中央文件精神”為由，禁止刊發(fā)這篇文章。汪言海特地從六安趕到合肥陳情，卻受到嚴(yán)厲的批評(píng)：“內(nèi)參也不能與中央唱反調(diào)，宣傳分田單干?！毕氲睫r(nóng)民對(duì)包產(chǎn)到戶的渴望，汪言海既無奈又失望。這時(shí)，記者部的黎健圖挺身而出，他怒不可遏：“為農(nóng)民說話怎么就這么難？”“向人民日?qǐng)?bào)社發(fā)內(nèi)參，我不相信《人民日?qǐng)?bào)》領(lǐng)導(dǎo)也這么膽小”。早些時(shí)候，黎健圖曾陪同《人民日?qǐng)?bào)》記者盧祖品在安徽采訪，二人因此相識(shí)并成為好友。黎健圖便將汪言海的調(diào)查報(bào)告，通過盧祖品轉(zhuǎn)交到人民日?qǐng)?bào)社領(lǐng)導(dǎo)的手中。經(jīng)人民日?qǐng)?bào)社主要負(fù)責(zé)人審閱，這篇調(diào)查報(bào)告刊發(fā)在1979年9月6日的人民日?qǐng)?bào)編印的內(nèi)參《情況匯編》上。