崔善姬：金正恩的“發(fā)言人”

曹然

3月1日，崔善姬在越南河內(nèi)。圖/視覺(jué)中國(guó)

從2003年六方會(huì)談第一次會(huì)議開(kāi)始，一直佩戴著金色項(xiàng)鏈的崔善姬，參與了幾乎每一次朝鮮半島核問(wèn)題的重要談判。

從北京、莫斯科的多邊會(huì)談，奧斯陸、斯德哥爾摩的“半官半民”對(duì)話，新加坡、河內(nèi)的朝美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，到朝韓美三方領(lǐng)導(dǎo)人在板門(mén)店聚首，一路下來(lái)，崔善姬的地位越來(lái)越突出。

2019年至今，崔善姬又獲得四個(gè)新頭銜。3月，她首次當(dāng)選朝鮮最高人民會(huì)議議員;4月10日，她越過(guò)朝鮮勞動(dòng)黨中央候補(bǔ)委員職位，直接當(dāng)選為勞動(dòng)黨中央委員;4月11日，她成為朝鮮政府最高決策機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)委員會(huì)中唯一的女性成員;4月24日，她首次以外務(wù)省第一副相的身份隨同朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩出訪俄羅斯。

金正恩對(duì)俄羅斯的訪問(wèn)，共有四位勞動(dòng)黨中央政治局委員隨行。俄羅斯媒體拍攝的金正恩專車(chē)畫(huà)面顯示，作為勞動(dòng)黨中央委員的崔善姬緊挨金正恩而坐，她的上級(jí)、外務(wù)相李勇浩則坐在副駕駛席上。

此外，崔善姬今年還頻繁代表金正恩在重要外交議題上發(fā)聲。在很多外媒看來(lái)，崔善姬已經(jīng)成為“金正恩的發(fā)言人”。

“崔善姬可能會(huì)成為朝鮮首位女外長(zhǎng)，”一名韓國(guó)政府前高級(jí)情報(bào)官員對(duì)媒體預(yù)測(cè)，“不過(guò)，她的命運(yùn)取決于與華盛頓下一輪談判的成敗?！?h3>強(qiáng)硬又不失靈活

8月31日，崔善姬今年第五次發(fā)表公開(kāi)談話，怒斥美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧就朝鮮頻繁進(jìn)行導(dǎo)彈試驗(yàn)發(fā)表的言論。與以往一樣，這位朝鮮外務(wù)省第一副相沒(méi)有就蓬佩奧所指責(zé)的“不良行為”進(jìn)行澄清，而是警告特朗普政府的言辭會(huì)降低未來(lái)朝美會(huì)談的可能性：“若美國(guó)不想徹底后悔，最好別再拿反朝言論考驗(yàn)朝鮮的耐心?！?/p>

“我們很想知道，（為何）如此不負(fù)責(zé)任的言論居然出自美國(guó)的外交首長(zhǎng)之口?！贝奚萍б詷O富個(gè)人特色的話語(yǔ)，將矛頭直指蓬佩奧個(gè)人。四個(gè)月前，對(duì)于時(shí)任美國(guó)國(guó)家安全顧問(wèn)博爾頓的言論，崔善姬也嘲諷道：“從不期待美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理博爾頓會(huì)理性發(fā)言，但既然身居要職，就至少應(yīng)在掌握兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在第三次首腦會(huì)談前的對(duì)話內(nèi)容后再表態(tài)。”

對(duì)于崔善姬這樣激烈的外交措辭，美國(guó)方面早已不陌生?！都~約時(shí)報(bào)》評(píng)論稱，崔善姬是“更年輕、更激進(jìn)”的一代朝鮮外交官。然而，在上一代韓美外交官眼中，崔善姬曾是一位溫和且靈活的“知美派”。延續(xù)至今的，只是她個(gè)性化的語(yǔ)言風(fēng)格。

和活躍于對(duì)美談判舞臺(tái)的朝鮮外務(wù)相李勇浩、前對(duì)美特別代表金赫哲等外交官一樣，崔善姬出生于勞動(dòng)黨高層家庭。一些媒體推測(cè)她是金正日時(shí)代的朝鮮內(nèi)閣總理崔永林的女兒，但據(jù)約翰·霍普金斯大學(xué)朝鮮問(wèn)題專家邁克爾·麥登和韓國(guó)政府人士的考證，崔永林自己沒(méi)有女兒，因此將崔善姬收為養(yǎng)女。

不凡的出身，讓崔善姬得以受到良好且頗為國(guó)際化的教育。她年輕時(shí)在朝鮮精英子弟學(xué)校讀書(shū)，隨后赴多國(guó)留學(xué)，上世紀(jì)80年代進(jìn)入朝鮮外務(wù)省北美局和美國(guó)研究所任職。有韓國(guó)外交官透露，崔善姬的英語(yǔ)和漢語(yǔ)都很流利，在談判中“比其他許多朝鮮人更善于解讀美國(guó)對(duì)手”。

崔善姬在外務(wù)省一路升遷。2003年六方會(huì)談啟動(dòng)時(shí)，她已經(jīng)是外務(wù)省副相、六方會(huì)談朝鮮代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)金桂冠的翻譯。

“她在談判中有很強(qiáng)的耐力，而且在細(xì)節(jié)上也非常細(xì)致?！币晃粎⒓訒?huì)談的韓國(guó)外交官對(duì)媒體回憶。在六方會(huì)談的歷史照片中，當(dāng)時(shí)作為年輕的朝鮮翻譯，崔善姬始終以端莊的黑色西服套裝形象示人。不過(guò)，她多次變換發(fā)型，染過(guò)發(fā)也燙過(guò)發(fā)，還常佩戴金色項(xiàng)鏈，將自己的形象收拾得個(gè)性而又得體，令人印象深刻。

雖然崔善姬當(dāng)時(shí)實(shí)際的身份不僅是翻譯，還是金桂冠的重要助手，直接參與談判工作，但在場(chǎng)外記者眼中，崔善姬非常低調(diào)。韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》記者芮榮俊曾回憶他2007年在東京成田機(jī)場(chǎng)和崔善姬打交道的經(jīng)歷，那時(shí)公開(kāi)身份“還是隨行員兼翻譯”的崔善姬，全程沒(méi)有加入朝鮮代表團(tuán)與記者們的對(duì)話，只在一旁默默地“為金桂冠辦理登機(jī)手續(xù)。”

就是在2007年，崔善姬迎來(lái)了早期外交生涯的“高光時(shí)刻”。在各方努力下，金桂冠于當(dāng)年6月代表朝鮮正式宣布關(guān)閉寧邊核設(shè)施、停止一切核武器制造和核試驗(yàn)。當(dāng)年11月，應(yīng)金桂冠邀請(qǐng)，紐約愛(ài)樂(lè)樂(lè)團(tuán)在平壤舉行演奏會(huì)，大都會(huì)的樂(lè)聲響徹在大同江畔，對(duì)外釋放出朝鮮半島和平進(jìn)程的積極信號(hào)。

參與六方會(huì)談的朝鮮代表們隨即得到重用。2009年8月和2010年8月，美國(guó)前總統(tǒng)克林頓、卡特先后訪問(wèn)朝鮮，金桂冠負(fù)責(zé)接待，崔善姬擔(dān)任翻譯;2010年，金桂冠晉升為外務(wù)省第一副相，同年進(jìn)入勞動(dòng)黨中央委員會(huì);崔善姬則于當(dāng)年10月被提拔為外務(wù)省北美局副局長(zhǎng)。

然而，此時(shí)朝鮮半島局勢(shì)卻遭遇逆轉(zhuǎn)。

2008年6月，朝鮮根據(jù)六方會(huì)談共識(shí)炸毀寧邊核設(shè)施冷卻塔。但是，同年上臺(tái)的韓國(guó)李明博政府?dāng)P棄前總統(tǒng)金大中、盧武鉉時(shí)期的“陽(yáng)光政策”，朝韓交流全面中斷。炸毀寧邊冷卻塔不到一年后，朝鮮重啟核試驗(yàn)，六方會(huì)談陷入停滯。

就在崔善姬升任北美局副局長(zhǎng)前半年，韓國(guó)海軍“天安號(hào)”護(hù)衛(wèi)艦被魚(yú)雷擊沉，朝鮮政府隨后宣布中斷與南方一切往來(lái)、全國(guó)進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)。崔善姬履新后不到一個(gè)月，朝韓爆發(fā)延坪島炮戰(zhàn)，半島局勢(shì)一時(shí)被認(rèn)為處于全面戰(zhàn)爭(zhēng)的邊緣。

2011年3月，臨危受命的崔善姬首次以北美局副局長(zhǎng)身份出席美國(guó)智庫(kù)阿斯彭研究所在德國(guó)召開(kāi)的研討會(huì)，就朝美關(guān)系和朝鮮無(wú)核化等問(wèn)題與韓美學(xué)者對(duì)話。據(jù)卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)副會(huì)長(zhǎng)包道格透露，有美國(guó)代表團(tuán)成員后來(lái)告訴他，崔善姬在研討會(huì)上采用了較靈活的姿態(tài)，在被問(wèn)及當(dāng)時(shí)最敏感的“天安艦”“延坪島”事件時(shí)，她未否認(rèn)也未承認(rèn)朝鮮對(duì)相關(guān)事件的責(zé)任。同月，朝鮮外務(wù)省發(fā)言人正式表態(tài)稱，愿意無(wú)條件重返六方會(huì)談。

再一次回到多邊外交舞臺(tái)，崔善姬開(kāi)始獨(dú)當(dāng)一面。在隨金桂冠前往華盛頓和北京參與重啟六方會(huì)談的對(duì)話后，她于2011年9月20日以六方會(huì)談朝方副團(tuán)長(zhǎng)、外務(wù)省北美局副局長(zhǎng)身份，同時(shí)任六方會(huì)談韓方副團(tuán)長(zhǎng)、韓國(guó)外交通商部朝核外交企劃團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)趙賢東在北京舉行工作接觸。據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，崔善姬從此開(kāi)始負(fù)責(zé)朝核問(wèn)題工作會(huì)談層面的接觸。

此后，朝鮮半島局勢(shì)幾度轉(zhuǎn)圜，但崔善姬始終保持著強(qiáng)硬又不失靈活的姿態(tài)。2016年6月，崔善姬率團(tuán)參加在北京舉行的第26屆東北亞合作對(duì)話會(huì)。當(dāng)被記者問(wèn)到“朝鮮是否對(duì)中國(guó)不同于以前的對(duì)朝政策感到失望”時(shí)，她笑著回答：“完全不失望，中國(guó)在做自己的事情，而我們也在做我們的事情?！泵鎸?duì)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)剛剛通過(guò)的2270號(hào)對(duì)朝制裁決議，她淡然地表示：“我們已經(jīng)習(xí)慣了?！?/p>

第二年10月，崔善姬再次作為朝鮮代表出席東北亞合作會(huì)。當(dāng)時(shí)文在寅就任韓國(guó)總統(tǒng)尚不滿半年，韓國(guó)對(duì)朝政策進(jìn)行了明顯調(diào)整，崔善姬在公開(kāi)發(fā)言中未對(duì)韓國(guó)進(jìn)行任何批評(píng)，甚至在提及海上軍演時(shí)，也以“美國(guó)大規(guī)模海上軍演”的說(shuō)法替代“韓美聯(lián)演”。當(dāng)韓國(guó)記者注意到她避提首爾政府，特意詢問(wèn)她對(duì)文在寅政府的看法時(shí)，崔善姬回避了這個(gè)問(wèn)題。

崔善姬所展現(xiàn)出的靈活姿態(tài)，也與她被賦予的新使命有關(guān)。2016年11月，剛剛被提升為外務(wù)省北美局局長(zhǎng)的崔善姬前往瑞士日內(nèi)瓦，與美國(guó)前國(guó)務(wù)院核不擴(kuò)散和軍控特別顧問(wèn)羅伯特·埃因霍溫會(huì)面，進(jìn)行了一場(chǎng)“半官半民”性質(zhì)的對(duì)話。

此后，崔善姬的身影不時(shí)出現(xiàn)在奧斯陸郊外的飯店和斯德哥爾摩近郊的農(nóng)莊。與她對(duì)話的美國(guó)智庫(kù)學(xué)者們認(rèn)為，這位新任局長(zhǎng)的外交智慧得到了朝鮮領(lǐng)導(dǎo)層的認(rèn)可?！八浅Ｂ斆?，顯然人脈很廣，升職似乎只是時(shí)間問(wèn)題?！?018年2月底，美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心（CSIS）東北亞問(wèn)題首席研究員拉爾夫·科薩在一份報(bào)告中寫(xiě)道。

2018年3月，當(dāng)崔善姬在外交生涯中第三次迎來(lái)朝美密切對(duì)話時(shí)，她被提升為外務(wù)省副相，隨后成為朝美工作會(huì)談的負(fù)責(zé)人。三個(gè)月后，在金正恩和特朗普第一次會(huì)面前夕，朝鮮勞動(dòng)黨中央副委員長(zhǎng)金英哲作為金正恩特使飛赴華盛頓，直接與特朗普、蓬佩奧溝通;朝鮮國(guó)務(wù)委員會(huì)部長(zhǎng)金昌善則前往河內(nèi)，與白宮副幕僚長(zhǎng)哈金（Joe Hagin）商討會(huì)晤安保事宜;崔善姬負(fù)責(zé)的是第三條渠道，同美國(guó)駐菲律賓大使金成（Sung Kim）在板門(mén)店展開(kāi)直接對(duì)話，就第一次朝美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤將論及議題的具體細(xì)節(jié)進(jìn)行磋商。

據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，2018年5月27日，崔善姬和金成率團(tuán)舉行首次工作磋商，就如何以“朝鮮無(wú)核化換取美國(guó)對(duì)體制安全的保障”交換了意見(jiàn);28日至29日，雙方分別與內(nèi)部有關(guān)部門(mén)聯(lián)絡(luò)調(diào)整協(xié)商戰(zhàn)略，并在5月30日的第二次工作磋商中就朝鮮無(wú)核化方案以及與之相應(yīng)的體制安全保障方案進(jìn)行了集中協(xié)調(diào)。這些后來(lái)成為金正恩和特朗普在新加坡首次會(huì)晤并簽署聯(lián)合聲明的主要內(nèi)容。

“崔善姬既有處理北美事務(wù)的技術(shù)知識(shí)，也有與美國(guó)官員在工作層面打交道的實(shí)際經(jīng)驗(yàn);不僅有為人矚目的外交技巧，還曾對(duì)美朝關(guān)系的預(yù)期發(fā)表過(guò)具體觀點(diǎn)。”美國(guó)軍控與防擴(kuò)散中心研究員瑞秋·埃蒙德如此總結(jié)崔善姬的能力。不過(guò)，2019年以來(lái)，外界發(fā)現(xiàn)崔善姬的身份還不止于“談判代表”。

“激進(jìn)發(fā)言人形象”

2019年7月27日，崔善姬罕見(jiàn)地改變黑色著裝，穿上了一套灰色禮服裙。當(dāng)晚，朝鮮國(guó)立交響樂(lè)團(tuán)7·27紀(jì)念音樂(lè)會(huì)在新落成的三池淵管弦樂(lè)團(tuán)劇院舉行，金正恩觀看了演出。

在朝中社和《勞動(dòng)新聞》刊登的照片中，金正恩的胞妹、勞動(dòng)黨中央第一副部長(zhǎng)金與正和外務(wù)省第一副相崔善姬分別坐在與金正恩隔著一人的座位上。韓聯(lián)社分析認(rèn)為，這一禮賓座次“高于級(jí)別更高的勞動(dòng)黨中央副委員長(zhǎng)李洙墉和金英哲，再度彰顯兩位女政要的顯赫地位”。

在金正恩成為朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人后，崔善姬是躋身朝鮮領(lǐng)導(dǎo)層的女性新面孔之一。2016年5月，金與正進(jìn)入勞動(dòng)黨中央委員會(huì);次年10月，曾是朝鮮明星歌唱家的勞動(dòng)黨中央宣傳鼓動(dòng)部副部長(zhǎng)玄松月當(dāng)選黨中央候補(bǔ)委員。2019年4月，玄松月和崔善姬同時(shí)成為勞動(dòng)黨中央委員，而金與正則在一年前就已進(jìn)入勞動(dòng)黨中央政治局。

英國(guó)廣播公司（BBC）分析稱，越來(lái)越多的朝鮮女性登上政治舞臺(tái)，意味著金正恩的執(zhí)政風(fēng)格更加輕松、開(kāi)放。韓聯(lián)社分析稱，金正恩重用這些女性高級(jí)官員，也是為了營(yíng)造朝鮮是“正常國(guó)家”的形象。

但據(jù)邁克爾·麥登披露，2011年金正日去世后，崔善姬曾一度在外事活動(dòng)中擔(dān)任金正恩的翻譯，她是因?yàn)楣ぷ髂芰A得了金正恩的認(rèn)可?！锻饨粚W(xué)人》雜志也在評(píng)論文章中指出，有消息源稱崔善姬在晉升第一副相前就能繞過(guò)李勇浩直接向金正恩匯報(bào)工作。

今年2月在河內(nèi)舉行的第二次“金特會(huì)”上的一個(gè)細(xì)節(jié)，也展現(xiàn)了金正恩對(duì)崔善姬非同尋常的信任。有在場(chǎng)美國(guó)官員事后對(duì)《紐約時(shí)報(bào)》透露，在不歡而散的會(huì)談中，崔善姬是最后一位與美方團(tuán)隊(duì)在談判桌上交流的朝鮮高官。她在最后一刻向美國(guó)亮出了金正恩的底線：平壤愿意把寧邊的所有核設(shè)施全部拆除。但特朗普方面拿出證據(jù)，要求朝鮮同時(shí)銷毀另一處未公開(kāi)的核設(shè)施。這次被朝美雙方以及外界寄予厚望的談判，就此宣告破裂。

“我的印象是，國(guó)務(wù)委員長(zhǎng)同志可能已經(jīng)失去了和美方繼續(xù)走下去、達(dá)成協(xié)議的熱情。”當(dāng)天夜里，崔善姬滿臉嚴(yán)肅地對(duì)各國(guó)記者表示。3月1日凌晨，出席第二次“金特會(huì)”的朝鮮代表團(tuán)臨時(shí)在越南河內(nèi)美利亞酒店酒店召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，外務(wù)相李勇浩出席發(fā)布會(huì)并宣讀書(shū)面聲明，崔善姬隨后回答了現(xiàn)場(chǎng)記者的提問(wèn)。崔善姬以分享個(gè)人印象的方式向世界宣告金正恩的想法：“我們的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)美方的‘算計(jì)感到困惑”，可能已經(jīng)失去了與美方進(jìn)一步談判的意愿?！?/p>

彼時(shí)，外界還將此歸為崔善姬的個(gè)人化表述。幾個(gè)小時(shí)后，朝中社刊發(fā)了一篇言辭和緩的報(bào)道，只字未提朝美雙方在河內(nèi)的沖突，反而強(qiáng)調(diào)金正恩和特朗普將繼續(xù)進(jìn)行會(huì)晤。韓美主流媒體據(jù)此認(rèn)定，崔善姬的觀點(diǎn)并不代表金正恩?！斑@只是為下一步談判爭(zhēng)取主動(dòng)?！薄都~約時(shí)報(bào)》評(píng)論道。然而，在一個(gè)多月后的施政演說(shuō)中，金正恩親口重復(fù)了崔善姬的表態(tài)。

“（河內(nèi)峰會(huì)）令人懷疑朝鮮做出戰(zhàn)略決斷和重大決策邁出的步伐到底是否正確。” 4月12日，金正恩在朝鮮第14屆最高人民會(huì)議第一次會(huì)議上發(fā)表施政演說(shuō)時(shí)說(shuō)道。他還解釋了崔善姬口中“算計(jì)”的意思：“只抱著根本無(wú)望實(shí)現(xiàn)的打算參加了會(huì)談。換句話說(shuō)，沒(méi)做好要和朝鮮坐下來(lái)解決問(wèn)題的準(zhǔn)備，也沒(méi)有明確的方向和方法”。

“最高領(lǐng)導(dǎo)人‘引用下屬的觀點(diǎn)，在朝鮮這還是第一次?！庇?guó)《泰晤士報(bào)》如此評(píng)價(jià)。韓聯(lián)社則稱，崔善姬已成為“金正恩的發(fā)言人”。

兩個(gè)月后，崔善姬的“發(fā)言人”身份再度得到證實(shí)。6月29日，特朗普首次在推特上透露，他將在次日訪問(wèn)韓國(guó)的行程中前往板門(mén)店非軍事區(qū)，并期待金正恩能在朝韓邊界與自己握手、“問(wèn)個(gè)好”。數(shù)小時(shí)后，崔善姬代表金正恩回應(yīng)稱，這個(gè)提議“非常有趣”，但表示暫未收到官方邀請(qǐng)。

當(dāng)晚，崔善姬同美國(guó)國(guó)務(wù)院朝鮮政策特別代表斯蒂芬·比根進(jìn)行緊急磋商，談至深夜，敲定流程等方面的細(xì)節(jié)。次日，她出現(xiàn)在第三次“金特會(huì)”現(xiàn)場(chǎng)，陪同金正恩從板門(mén)店朝方一側(cè)走向軍事分界線。

對(duì)于這位既是朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人的“發(fā)言人”又擔(dān)當(dāng)著金正恩外交事務(wù)秘書(shū)角色的特殊人物，韓國(guó)媒體分析稱，崔善姬這次在與美國(guó)進(jìn)行談判中所展現(xiàn)出來(lái)的地位，似乎比她的前任金桂冠更為突出。

“金正恩用更年輕、更激進(jìn)的官員取代上了年紀(jì)的高級(jí)官員。”《紐約時(shí)報(bào)》分析認(rèn)為，崔善姬獲得重用，意味著此前的溫和派談判路線已被朝方拋棄。正如金正恩今年4月12日的公開(kāi)表態(tài)：“朝鮮并不稀罕也不愿意進(jìn)行像河內(nèi)朝美首腦會(huì)談那樣的首腦會(huì)談。”

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》也指出，金正恩對(duì)崔善姬的特別重用一方面固然可以看出他對(duì)崔善姬相當(dāng)信任，但更重要的是說(shuō)明朝鮮在核問(wèn)題上的態(tài)度難以真正“軟化”。即便在特定時(shí)候朝鮮會(huì)策略性地使措辭緩和一些，但在另一些時(shí)候仍會(huì)相當(dāng)強(qiáng)硬，而崔善姬是愿意為金正恩發(fā)表一些“攻擊性”談話的。

也有分析認(rèn)為，崔善姬的“激進(jìn)發(fā)言人形象”是朝鮮外交策略的一部分。美國(guó)中情局前朝鮮半島事務(wù)高級(jí)官員羅伯特·卡林指出，金正恩和崔善姬的發(fā)言其實(shí)存在“分工”：金正恩的語(yǔ)氣更為積極，而崔善姬則扮演激進(jìn)的角色。

這樣的策略，與金正恩的外交思路有關(guān)。在4月12日的施政演說(shuō)中，金正恩為朝鮮未來(lái)參與朝核問(wèn)題談判劃定了基調(diào)：不急于和美方溝通，而是保持積極態(tài)度、改變美方思路?！耙裕ê觾?nèi)峰會(huì)）這樣的算盤(pán)，美國(guó)再和朝鮮會(huì)談一百遍一千遍，也將不能動(dòng)搖朝鮮一小步。”金正恩強(qiáng)調(diào)，“我期待美國(guó)在今天的關(guān)鍵時(shí)刻作出明智的判斷，并希望好不容易停止的朝美較量的時(shí)針永遠(yuǎn)不再走?！?/p>

“金正恩正在為曠日持久的談判做準(zhǔn)備?！薄都~約時(shí)報(bào)》分析稱。

但事實(shí)上，“轉(zhuǎn)變美方思路”始終是朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人努力的方向。早在2017年10月出席核不擴(kuò)散會(huì)議時(shí)，崔善姬就曾透露過(guò)朝鮮政府的態(tài)度：“美國(guó)放棄敵對(duì)政策，作出‘同擁核國(guó)朝鮮共存的正確選擇，就能找到出路”“持續(xù)以軍事和核威脅以及經(jīng)濟(jì)制裁實(shí)施打壓政策的話，朝鮮不會(huì)有半點(diǎn)讓步?！?/p>

9月12日，旅日朝總聯(lián)機(jī)關(guān)報(bào)《朝鮮新報(bào)》發(fā)表社論，題為《成功舉行朝美工作談判的大前提》。社論明確指出，一旦年內(nèi)無(wú)法和美方舉行領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，“朝鮮就不得不在美國(guó)舉行總統(tǒng)選舉的2020年謀求新的道路，特朗普政府不應(yīng)錯(cuò)過(guò)板門(mén)店會(huì)晤創(chuàng)造的來(lái)之不易的談判機(jī)遇?！?/p>

在中情局前東北亞事務(wù)高級(jí)官員羅伯特·卡林看來(lái)，如果特朗普政府想在年內(nèi)在朝鮮半島無(wú)核化談判上取得進(jìn)展，可能需作出進(jìn)一步讓步，比如同意崔善姬在2月28日談判破裂前提出的最后方案：以關(guān)閉寧邊核設(shè)施換取美方解除部分制裁。

卡林認(rèn)為，取消整個(gè)寧邊核設(shè)施，并允許核查人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，將是朝著達(dá)成長(zhǎng)期協(xié)議邁出的關(guān)鍵一步?！皩庍吅嗽O(shè)施并非過(guò)時(shí)或無(wú)足輕重，它仍然是朝鮮核工業(yè)的關(guān)鍵?！?/p>

9月9日，崔善姬在最近一次公開(kāi)談話中表明了金正恩政府的立場(chǎng)，“若美方在朝美工作層磋商中再拿出過(guò)去的老一套，朝美之間的往來(lái)將由此告終?！?/p>