中國(guó)文化藝術(shù)政策對(duì)文藝市場(chǎng)影響的探討

董昱 張蕾

摘 要：本文簡(jiǎn)要論述了文化藝術(shù)政策的功能及其對(duì)于文藝市場(chǎng)的影響，并對(duì)“我黨關(guān)于社會(huì)主義文化建設(shè)論述摘編”談到的有關(guān)我黨對(duì)文化藝術(shù)體制改革有關(guān)政策要求和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了個(gè)人思考和探討，認(rèn)為隨著文化藝術(shù)體制改革的不斷深化和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的快速推進(jìn)，中國(guó)文藝市場(chǎng)必將迎來(lái)全面繁榮。

關(guān)鍵詞：文化藝術(shù)政策;文藝市場(chǎng);文藝事業(yè)全面繁榮

國(guó)家的文化藝術(shù)政策由國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)、政黨組織和其他社會(huì)政治團(tuán)體制定，其目的是為了在文藝領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)其所代表的階級(jí)利益和意志，以權(quán)威形式規(guī)范文藝市場(chǎng)的具體表現(xiàn)形式和存在方式。中國(guó)文化藝術(shù)政策的決策是與中國(guó)的政治制度相一致的，其決策機(jī)制首先是由黨中央對(duì)全國(guó)文藝事業(yè)的總方針政策作出決策，全國(guó)人大及常委會(huì)制定文化藝術(shù)的相關(guān)法律，再由是國(guó)務(wù)院職能“部、委、辦”制定相關(guān)的更具體化、更細(xì)致的規(guī)范規(guī)章，最后是地方政府，社會(huì)文化團(tuán)體制定的有關(guān)落實(shí)文化藝術(shù)政策和規(guī)定的實(shí)施方案，將黨中央的相關(guān)方針政策付諸社會(huì)實(shí)踐。

下文將著重闡述文化藝術(shù)政策的制定對(duì)文藝市場(chǎng)影響的探討。

一、文化藝術(shù)政策制定的意義和基本原則

文化藝術(shù)政策通過(guò)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的制定，對(duì)文藝市場(chǎng)的運(yùn)作進(jìn)行規(guī)范，從執(zhí)政黨的角度說(shuō)，其本身有著維護(hù)其政權(quán)穩(wěn)定，保障社會(huì)安定的重大作用;從公民的角度說(shuō)，通過(guò)政府的法規(guī)和政策，可以對(duì)于文藝市場(chǎng)有一個(gè)更加明確的認(rèn)識(shí)，有助于提升公民的識(shí)別和判斷力，使之更加清晰明確的遵守文藝市場(chǎng)的規(guī)范。

二、文化藝術(shù)政策的功能及其對(duì)市場(chǎng)影響的形式

先進(jìn)的文化藝術(shù)政策可以促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展，加快人類文明的進(jìn)步;落后的文化藝術(shù)政策會(huì)使得國(guó)家文藝發(fā)展停滯不前，甚至還會(huì)導(dǎo)致倒退。建國(guó)以來(lái)，我國(guó)頒布的文化藝術(shù)政策和法規(guī)可以證明，文化藝術(shù)政策對(duì)于社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展是非常重要的。文化藝術(shù)政策的功能及其對(duì)市場(chǎng)影響的形式有直接影響和間接影響。直接影響體現(xiàn)在：文化藝術(shù)政策具有導(dǎo)向功能，國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)通過(guò)制定文化藝術(shù)政策，對(duì)于社會(huì)的主流思想和發(fā)展方向具有重要的引導(dǎo)作用，文化藝術(shù)政策具有調(diào)控的功能等。

間接影響主要是指：文化藝術(shù)政策具有文藝資源配置的功能，其通過(guò)對(duì)財(cái)政資金、人力資源、自然資源等分配，使文藝資源得以重新配置和更高效的使用，以使各個(gè)文藝領(lǐng)域的財(cái)政撥款得到科學(xué)、合理的利用，繁榮文化市場(chǎng)。

三、文化藝術(shù)政策對(duì)于文藝市場(chǎng)的直接影響和間接影響

文化藝術(shù)政策的直接影響是其以絕對(duì)強(qiáng)勢(shì)的角色介入文藝市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)、配置的形式。其主要表現(xiàn)為政策頒布者通過(guò)一些決策、法令、規(guī)章等對(duì)文藝產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)控。例如在十三五規(guī)劃中制定的文化方面的政策指出，要加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，提出“提升國(guó)民文明素質(zhì)、豐富文化產(chǎn)品和服務(wù)、提高文化開(kāi)放水平”決議公布后，全國(guó)開(kāi)始注重國(guó)民的文明素質(zhì)的提高，國(guó)內(nèi)文藝行業(yè)開(kāi)始注重豐富文藝產(chǎn)品種類和提升服務(wù)質(zhì)量，另外國(guó)內(nèi)各文藝行業(yè)開(kāi)始提高文藝開(kāi)放水平，與此同時(shí)引進(jìn)了許多國(guó)外優(yōu)秀的文藝產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，也讓國(guó)內(nèi)許多優(yōu)秀的文藝產(chǎn)品走進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)。這一舉措提高和豐富了文藝產(chǎn)品的質(zhì)量和種類，更重要的是這一舉措有助于豐富國(guó)民的精神文化生活，并有助于提高國(guó)民的文明素質(zhì)。

文化藝術(shù)政策的間接影響主要是從經(jīng)濟(jì)的角度上說(shuō)，國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的調(diào)整財(cái)政投入配置，鼓勵(lì)發(fā)展某些領(lǐng)域等方式，對(duì)于文藝市場(chǎng)做出合理的導(dǎo)向和激勵(lì)。例如：2018年中央財(cái)政資金支持主要集中于公共文化服務(wù)體系和文化遺產(chǎn)保護(hù)兩方面，分別安排了208億元和60.5億元資金，以積極完善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與非遺技藝創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，推動(dòng)居民文化消費(fèi)為目的，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此財(cái)政部文化司撥款資金流向集中于供給側(cè)和需求側(cè)兩方面：提供居民喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化產(chǎn)品以及培育居民文化消費(fèi)的心理。

四、文藝事業(yè)全面繁榮，文藝產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

我黨提出的文化藝術(shù)發(fā)展方向是加快建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，堅(jiān)定文化自信，推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明均衡發(fā)展、相互促進(jìn)，奪取全面建成“文化強(qiáng)國(guó)”和“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)”的偉大勝利，實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

可以看出我黨把文化事業(yè)放在很重要的位置上，文藝事業(yè)作為文化事業(yè)的一個(gè)小領(lǐng)域同樣重要。在這個(gè)關(guān)鍵的時(shí)期，面對(duì)文藝改革與發(fā)展的新目標(biāo)和新任務(wù)，文藝產(chǎn)業(yè)即將迎接快速發(fā)展。

第一、文藝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整一定會(huì)帶來(lái)文藝資源的配置和重新分配，政府對(duì)于新興的、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和重點(diǎn)的文藝產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目也將給予更多的關(guān)注和鼓勵(lì)。這一舉措將給文藝的重點(diǎn)發(fā)展門(mén)類注入生機(jī)和活力。并對(duì)這些相關(guān)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展條件。

第二、我黨提出的“文化事業(yè)全面繁榮”體現(xiàn)出我黨對(duì)社會(huì)精神文明的重視，對(duì)公民的文化素養(yǎng)提高和整體國(guó)民素質(zhì)的提高有強(qiáng)勁的推動(dòng)作用，通過(guò)政策的引導(dǎo)作用，使得國(guó)民能夠更好的融入文藝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，通過(guò)提升國(guó)民素質(zhì)文藝產(chǎn)業(yè)將穩(wěn)健的發(fā)展，又通過(guò)文藝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體提升。

第三、政府通過(guò)“文化事業(yè)全面繁榮”政策，鼓勵(lì)和倡導(dǎo)文藝事業(yè)的發(fā)展，提高社會(huì)整體文藝水平，并通過(guò)新興且實(shí)用的文藝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，向“文藝產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”這一象征文明水平的目標(biāo)推進(jìn)。

第四、推進(jìn)“文化事業(yè)全面繁榮”政策的同時(shí)，政府也必須加強(qiáng)對(duì)于文藝產(chǎn)業(yè)監(jiān)管力度。不能出現(xiàn)“一放就亂，一管就死”的現(xiàn)象，正確把控“全面繁榮”力度是很有必要的。大力發(fā)展和落實(shí)文化藝術(shù)相關(guān)政策具有改善社會(huì)風(fēng)氣，提高辨別是非能力的作用，政府通過(guò)加強(qiáng)對(duì)文藝事業(yè)的監(jiān)督和管理，使社會(huì)朝著積極方向發(fā)展，有利于促進(jìn)社會(huì)和諧，保障社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展。

我黨圍繞社會(huì)主義文化建設(shè)發(fā)表的一系列重要論述，具有十分重要的指導(dǎo)意義。文藝屬于文化的一個(gè)小領(lǐng)域。作為文藝產(chǎn)業(yè)的學(xué)習(xí)者來(lái)說(shuō)，應(yīng)該敏銳的捕捉文藝發(fā)展趨勢(shì)做出迅速的預(yù)測(cè)，運(yùn)用所學(xué)理論知識(shí)更好的為社會(huì)實(shí)踐服務(wù)，真正的為文藝事業(yè)的繁榮和發(fā)展出一份力。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡惠林，文化政策學(xué)[M]，上海人民出版社，2003：200-203，208，246.

[2]蔣積偉，建國(guó)以來(lái)中國(guó)文化政策述評(píng)（1949-1976）[J]，黨史研究與教學(xué)，2007.

作者簡(jiǎn)介：

董昱（1989-），女，漢族，籍貫：江西南昌，學(xué)歷：碩士研究生，職級(jí)：講師，研究方向：藝術(shù)教育。

張蕾（1986-），女，漢族，籍貫：江西撫州，學(xué)歷：碩士研究生，職級(jí)：副處，研究方向：藝術(shù)教育。