韓國放棄WTO發(fā)展中國家地位

本報駐韓國特約記者 濟冬 本報特約記者 馬瀟

韓國政府25日做出放棄世貿(mào)組織（WTO）發(fā)展中國家地位的決定，這意味著在日后的WTO談判中，韓國將不再要求享受發(fā)展中國家優(yōu)惠。韓國媒體普遍認為，這是韓國政府向美國的貿(mào)易施壓做出妥協(xié)的結(jié)果。

據(jù)韓聯(lián)社報道，韓國副總理兼企劃財政部長官洪楠基25日宣布了上述決定。洪楠基說，做此決定的前提是，政府將靈活行使談判權(quán)，盡可能對大米等敏感產(chǎn)品予以保護，同時他明確表示，韓國并非徹底放棄發(fā)展中國家地位，而是在新一輪WTO談判中不要求優(yōu)惠。在新的談判達成協(xié)議前，韓國通過以往的談判獲得的優(yōu)惠仍將維持。政府此次的決定不會立刻對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)生影響，而且讓政府有充分時間為未來的談判做準備。

韓國1995年以發(fā)展中國家地位加入WTO，一年后，韓國加入經(jīng)合組織，宣布除了農(nóng)業(yè)和氣候變化領(lǐng)域之外，不再要求享受發(fā)展中國家特殊與差別待遇。據(jù)WTO官網(wǎng)介紹，WTO大部分成員國是發(fā)展中國家和最不發(fā)達國家，但WTO并沒有關(guān)于“發(fā)達國家”和“發(fā)展中國家”的明確定義。成員國在加入時自行宣布自己是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，但是其他成員可以根據(jù)可用的發(fā)展中國家定義提出質(zhì)疑。發(fā)達國家的普遍特征是較高的人類發(fā)展指數(shù)、人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)化水準和生活品質(zhì)。借由開發(fā)自然資源也可以達到較高的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值和人類發(fā)展指數(shù)，但未必屬于發(fā)達國家。目前，對發(fā)達國家進行定義的機構(gòu)包括世界銀行、國際貨幣基金組織、美國中央情報局等。

韓國TV朝鮮電視臺稱，美國曾提出4條“發(fā)展中國家”不適用標準，包括經(jīng)合組織成員國、G20成員國、世界銀行規(guī)定的高收入國家和世界貿(mào)易中占比超過0.5%的國家，而符合全部4條標準的發(fā)展中國家只有韓國。該報道稱，韓國維持發(fā)展中國家地位是因為要保護農(nóng)業(yè)的實際利益。

對于韓國做出這一決定的原因，《韓民族日報》報道稱，重新討論發(fā)展中國家地位問題是源于美國的貿(mào)易施壓，《朝鮮日報》認為，這一決定是順應(yīng)了美國總統(tǒng)特朗普的要求。特朗普曾于7月在社交媒體上喊話，稱某些高度發(fā)達的國家利用在WTO中的發(fā)展中國家地位享受特殊待遇，WTO若不在90天內(nèi)解決該問題，美國將單方面停止對這些國家提供發(fā)展中國家優(yōu)惠。特朗普所說的90天時限截至10月23日。

“韓國農(nóng)民要求政府撤回決定”，據(jù)韓國《國民日報》報道，韓國部分農(nóng)業(yè)團體25日在首爾中央政府大樓前舉行抗議活動，要求政府維持原有的WTO發(fā)展中國家地位。自由韓國黨、正未來黨等保守在野黨表示，這一決定是政府不負責任的表現(xiàn)。

韓國《農(nóng)水畜產(chǎn)新聞》評論稱，“政府的決定將韓國農(nóng)業(yè)推到了懸崖邊”，攸關(guān)韓國農(nóng)業(yè)命運的WTO發(fā)展中國家地位因特朗普的一句話就徹底消失了，這比此前任何一個自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）都更具影響力。然而，放棄WTO發(fā)展中國家地位這一決定并沒有與農(nóng)業(yè)界進行討論，在幾個月的時間內(nèi)就決定了，這讓農(nóng)業(yè)界再次淪落為“犧牲品”?！?/p>