英國(guó)的職業(yè)教育：從保守走向革新

王帆

職業(yè)教育在人類社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中扮演了重要角色，特別是率先進(jìn)入工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的英國(guó)，職業(yè)教育的作用不可小覷。那么，英國(guó)的職業(yè)教育的歷史是如何發(fā)展的呢？在英國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的過(guò)程中，從最初的學(xué)徒制到目前的新職業(yè)教育，這一歷史過(guò)程使人類社會(huì)在發(fā)展過(guò)程中的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐技能得以保存，全面研究英國(guó)的職業(yè)教育是必要的。

英國(guó)職業(yè)教育的最初形式—學(xué)徒制

作為一種社會(huì)現(xiàn)象，職業(yè)教育可以追溯到人類社會(huì)早期。在生產(chǎn)勞動(dòng)中，年長(zhǎng)者向年輕人傳授各種生存知識(shí)和技能，可以說(shuō)“職業(yè)教育的歷史就是人類努力學(xué)習(xí)如何勞動(dòng)的歷史”。在古代社會(huì)，由于職業(yè)流動(dòng)性很低，小范圍的技術(shù)傳承即可滿足社會(huì)需求，因此多數(shù)職業(yè)技藝靠子傳父業(yè)的形式維系。當(dāng)血緣維系的父子繼承制漸成慣例，其技能傳授的教育性與目的性也大大增強(qiáng)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，手工業(yè)作坊逐步擴(kuò)大，子承父業(yè)的形式難以滿足生產(chǎn)的需要，技能傳授的對(duì)象開(kāi)始延伸到家庭以外，通過(guò)招收養(yǎng)子來(lái)維持，授受雙方逐漸超越了血親和宗親關(guān)系，發(fā)展為形式化的契約式學(xué)徒制，即師傅帶有租賃性質(zhì)的契約形式來(lái)招徒授藝。中世紀(jì)后期，尤其是十二三世紀(jì)以后，契約式學(xué)徒訓(xùn)練開(kāi)始與行會(huì)組織結(jié)合共生，并在行會(huì)管理下發(fā)展為全行業(yè)的公共事業(yè)，逐漸完成了從私人習(xí)慣到具有公共性質(zhì)的社會(huì)化制度的轉(zhuǎn)變。

“學(xué)徒制被看作職業(yè)教育的最初形態(tài)”，在學(xué)校職業(yè)教育產(chǎn)生以前的漫長(zhǎng)歲月里，傳承者傳授知識(shí)與傳承技藝的重要技能，在幫助年輕一代完成社會(huì)化的同時(shí)，保存了可貴的人類技術(shù)，創(chuàng)造了燦爛的物資文明。

17-18世紀(jì)英國(guó)的職業(yè)教育—游離于正規(guī)教育之外的保守性

作為歐洲西部的島國(guó)，英國(guó)受歐洲大陸專制主義的影響相對(duì)較弱，形成了教育上自由放任的根基。16世紀(jì)中期后大量科學(xué)新發(fā)現(xiàn)和新思想的有力沖擊，使得17世紀(jì)初的英國(guó)不僅封建關(guān)系土崩瓦解，而且在1640年先于其他國(guó)家發(fā)生了資產(chǎn)階級(jí)革命。1688年的光榮革命不僅影響了英國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和工業(yè)革命的進(jìn)程，而且給英國(guó)教育帶來(lái)了巨大影響。

在學(xué)校職業(yè)教育產(chǎn)生之前，學(xué)徒制度是技術(shù)傳承的主要形式。從12世紀(jì)到16世紀(jì)中葉，英國(guó)一直采用學(xué)徒制進(jìn)行職業(yè)和技術(shù)訓(xùn)練。隨著機(jī)器大生產(chǎn)的發(fā)展，行會(huì)出現(xiàn)了崩潰的趨勢(shì)，為進(jìn)一步規(guī)范和保護(hù)學(xué)徒制而于1562年頒布的《工匠、徒弟法》被視為國(guó)家干預(yù)的典范。但該法頒布后，大概在兩百年的期間沒(méi)有做過(guò)任何修改。17、18世紀(jì)英國(guó)依然沿襲《工匠、徒弟法》，采用學(xué)徒制進(jìn)行技術(shù)傳承。

1601年頒布的《濟(jì)貧法》在某種程度上促進(jìn)英國(guó)學(xué)徒制的發(fā)展。《濟(jì)貧法》規(guī)定：經(jīng)過(guò)兩名法官同意，父母可將無(wú)力撫養(yǎng)的孩子送交合適的人作為學(xué)徒，“男童需跟師傅學(xué)手藝且工作到24歲，女童則給人家做仆人且服務(wù)到21歲才能結(jié)婚”。查理一世時(shí)規(guī)定，無(wú)論哪個(gè)階層，父母均有義務(wù)將達(dá)到一定年齡的子女送去做學(xué)徒，學(xué)會(huì)勞動(dòng)或者掌握一門(mén)手藝，貧困流浪的子女也不例外。當(dāng)時(shí)建立的濟(jì)貧院和感化院等機(jī)構(gòu)承擔(dān)著向流浪少年進(jìn)行職業(yè)訓(xùn)練的義務(wù)，濟(jì)貧院除給貧民提供工作外，還要讓其子女成為學(xué)徒。收容街頭流浪少年的感化院具有感化改造和學(xué)藝兩種功能，很多感化院都設(shè)有訓(xùn)練貧困兒童學(xué)手藝的部門(mén)。1631年的一份報(bào)告稱：有100名少年在感化院里學(xué)習(xí)制釘、織麻、做木工等。為革新毛紡織品生產(chǎn)技術(shù)，伊麗莎白一世接納了大量尼德蘭工匠必須帶兩個(gè)英國(guó)籍學(xué)徒。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時(shí)大約有3萬(wàn)名弗蘭德斯工匠逃至英國(guó)。他們把精湛的選毛，染色技藝帶到英國(guó)，推廣了新毛呢制作技術(shù)。

17世紀(jì)，英國(guó)為了同海上強(qiáng)國(guó)荷蘭競(jìng)爭(zhēng)，在纜索、錨鏈制造等部門(mén)雇傭荷蘭工人，同時(shí)讓英國(guó)工人作為學(xué)徒，向他們學(xué)習(xí)技術(shù)。由于社會(huì)底層的家庭對(duì)子女提供幫助的可能性較小，子女顯示出極大的自由，他們更多地選擇了做學(xué)徒?！?8世紀(jì)情況更是這樣……他們的孩子們中間多數(shù)在10-14歲就離開(kāi)了家庭，目的是為了成為一個(gè)學(xué)徒、一個(gè)家庭傭人或者其他家人的常住勞動(dòng)力?！?/p>

17-18世紀(jì)英國(guó)的職業(yè)教育發(fā)展緩慢，只是通過(guò)頒布《濟(jì)貧法》這一法律形式來(lái)保障職業(yè)教育，而在這之前由國(guó)家頒布的《工匠、徒弟法》竟然將近200年都未曾做過(guò)任何的修改，這些都體現(xiàn)了國(guó)家最初對(duì)職業(yè)教育很不重視，同時(shí)也體現(xiàn)出英國(guó)職業(yè)教育的保守性。

19世紀(jì)英國(guó)的職業(yè)教育-依然無(wú)法擺脫教育保守的桎梏

工業(yè)革命的完成并沒(méi)有使英國(guó)擺脫古典人文主義教育的桎梏而熱情地關(guān)注職業(yè)教育，19世紀(jì)中葉以來(lái)，文法中學(xué)被排斥于中等教育體系之外。職業(yè)教育完全由私人或民間教育組織主辦，在工商企業(yè)中，大多以學(xué)徒制地形式進(jìn)行，缺乏系統(tǒng)的理論知識(shí)。

1851年倫敦世博會(huì)上，法、德等國(guó)先進(jìn)德產(chǎn)品使英國(guó)感到發(fā)展職業(yè)教育的重要性，面對(duì)日益強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，一些民間團(tuán)體、私人以及企業(yè)開(kāi)始注重職業(yè)教育。相繼完成工業(yè)革命的各國(guó)家在19世紀(jì)下半葉紛紛加強(qiáng)了對(duì)職業(yè)教育的重視，出于競(jìng)爭(zhēng)的需要，英國(guó)政府也采取了一系列加強(qiáng)職業(yè)教育的措施。例如，1852年，英國(guó)政府成立了“皇家工藝學(xué)會(huì)”;1853年，英國(guó)成立了負(fù)責(zé)中等教育和技術(shù)教育的科學(xué)和工藝署，負(fù)責(zé)管理技術(shù)教育機(jī)關(guān)，向有關(guān)技術(shù)教育單位提供國(guó)庫(kù)補(bǔ)助金，培訓(xùn)技術(shù)教育師資，推動(dòng)應(yīng)用科學(xué)的教學(xué)。盡管如此，英國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展步伐仍然不快。

1867年巴黎世博會(huì)再次表明英國(guó)在許多工業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)已被德、法、美等國(guó)趕上。這屆世博會(huì)上，英國(guó)只在90個(gè)展覽門(mén)類中獲得了10個(gè)優(yōu)勝獎(jiǎng)，其陳列品被描繪成一堆濫竽充數(shù)的廢鐵和原材料的混合物。英國(guó)人1851年所預(yù)感的英國(guó)工業(yè)即將落后的推測(cè)被證實(shí)。在分析英國(guó)工業(yè)為何落后時(shí)，許多工業(yè)家、教育家都認(rèn)為英國(guó)技術(shù)教育落后于其他國(guó)家是一個(gè)重要原因。法、德兩國(guó)通過(guò)重視學(xué)校教育和產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)了科技振興和經(jīng)濟(jì)繁榮，并一躍成為英國(guó)最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。國(guó)際形勢(shì)的變化使英國(guó)政府及民眾意識(shí)到了普及世俗教育和職業(yè)教育的重要性。為振興經(jīng)濟(jì)、改變教育落后的狀況，1870年，英國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《初等教育發(fā)》，這成為英國(guó)干預(yù)全國(guó)教育的開(kāi)始，但該法確立了國(guó)民初等教育制度。1870年后，當(dāng)國(guó)家及一些私人團(tuán)體開(kāi)始為職業(yè)教育提供資金時(shí)，英國(guó)的職業(yè)才獲得實(shí)質(zhì)性發(fā)展，出現(xiàn)了一些技術(shù)學(xué)院、商學(xué)院和工藝學(xué)校。到1886年，與職業(yè)教育有關(guān)的學(xué)校在校生人數(shù)已超過(guò)18萬(wàn)人。

20世紀(jì)英國(guó)的新職業(yè)教育-突破保守意識(shí)禁錮，進(jìn)行教育革新

職業(yè)教育在英國(guó)步履維艱，直到20世紀(jì)50年代，政府官員才意識(shí)到職業(yè)技術(shù)教育的重要性。1951年1月，英國(guó)首相艾登在一次著名的演講中強(qiáng)調(diào)了科學(xué)技術(shù)的作用，并表明要建立一套與培養(yǎng)更多科學(xué)家、工程師和技術(shù)員相匹配的教育制度的決心。1956年2月，英國(guó)政府發(fā)表《技術(shù)教育》白皮書(shū)，與歐美其他國(guó)家相比，英國(guó)的技術(shù)教育明顯落后，英國(guó)的技術(shù)教育的發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的國(guó)際挑戰(zhàn)?？紤]到自身不足與應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)國(guó)際挑戰(zhàn)的問(wèn)題，白皮書(shū)提出了一些切實(shí)可行的策略：要求通過(guò)擴(kuò)大廣大工讀交替課程，增加全日制的學(xué)生名額，創(chuàng)辦高等技術(shù)學(xué)院，將某些地區(qū)學(xué)院改為高級(jí)技術(shù)學(xué)院。白皮書(shū)考察了英格蘭和威爾士技術(shù)學(xué)院學(xué)生數(shù)，并與戰(zhàn)前進(jìn)行了比較。白皮書(shū)的一個(gè)重要成果是促成教育部發(fā)布了組建技術(shù)教育學(xué)院的通知。

20世紀(jì)70年代之前從未把職業(yè)教育納入主流教育，始終處于教育系統(tǒng)的最底層。自文藝復(fù)興以來(lái)，英國(guó)建立了包括文法學(xué)校、大學(xué)等在內(nèi)的完善的學(xué)術(shù)教育體系，教授古典課程和宗教課程，培養(yǎng)無(wú)所事事的紳士。

1979年，撒切爾夫人贏得大選，成為新一屆英國(guó)首相。以撒切爾為首的保守黨強(qiáng)調(diào)，學(xué)校教育必須與產(chǎn)業(yè)密切聯(lián)系學(xué)生在學(xué)校所受得教育，應(yīng)具有使用價(jià)值，并能適用經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。而課程是實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)的核心和載體，為達(dá)到這一目標(biāo)，英國(guó)政府在中等教育階段進(jìn)行了一系列的改革，目的是使中等教育課程職業(yè)化，嘗試普通教育與職業(yè)教育的銜接，促使英國(guó)中等教育階段職業(yè)教育的發(fā)展。改革措施被冠以“新職業(yè)主義”。新職業(yè)主義確立了三個(gè)目的：把職業(yè)教育納入到主流教育中，將職業(yè)教育與普通教育相融合，構(gòu)建全新的職業(yè)教育體系。1983年9月開(kāi)始實(shí)施的“職業(yè)教育試點(diǎn)計(jì)劃”被認(rèn)為是“新職業(yè)主義”的第一項(xiàng)改革措施。這項(xiàng)計(jì)劃的實(shí)質(zhì)就是在全日制中等教育中實(shí)施職業(yè)教育和職業(yè)預(yù)備教育。

20世紀(jì)80年代，英國(guó)為了振興經(jīng)濟(jì)，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)教育與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，提出社會(huì)和企業(yè)對(duì)于就業(yè)、上崗、培訓(xùn)以及人員的使用都要有一套通用、統(tǒng)一的資格標(biāo)準(zhǔn)，以獲得“熟練的和干勁充沛的勞動(dòng)力”。就此，英國(guó)政府開(kāi)始推行國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度，即按國(guó)家制定的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或任職資格條件，通過(guò)政府認(rèn)定的考核鑒定機(jī)構(gòu)，對(duì)勞動(dòng)者的技能水平或職業(yè)資格進(jìn)行公正、科學(xué)的評(píng)價(jià)和鑒定，對(duì)合格者授予相應(yīng)的國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)。

綜上所述，英國(guó)的職業(yè)教育在20世紀(jì)80年代之前始終無(wú)法擺脫保守教育的桎梏，他們培養(yǎng)了無(wú)所事事的閑人，這是英國(guó)人頭腦中拒絕驟變的思想使然，這嚴(yán)重阻礙了教育的發(fā)展。20世紀(jì)80年代后期，就在其它國(guó)家紛紛進(jìn)行教育改革，并且初見(jiàn)成效的時(shí)候，英國(guó)人才意識(shí)到發(fā)展職業(yè)教育的重要性，提出“新職業(yè)主義”教育的思想，將職業(yè)教育規(guī)范化，頒布正式的《產(chǎn)業(yè)訓(xùn)練法》，規(guī)范職業(yè)教育，建立了職業(yè)資格證制度，將職業(yè)教育納入到教育體系中。英國(guó)的保守教育思想從未改變，只有重大的沖擊才使英國(guó)教育者幡然醒悟，是要從保守的牢籠中掙脫出來(lái)，以迎接新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，特別是技術(shù)革命正在如火如荼展開(kāi)的時(shí)候，更要借鑒其他國(guó)家的教育經(jīng)驗(yàn)，從保守中革新，在革新中發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]張建新 從二元制到一元制英國(guó)高等教育體質(zhì)變遷的動(dòng)因研究